Арбитражный суд Республики Дагестан

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИДАГЕСТАН

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Махачкала

16февраля2026года.Дело№А15-6167/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена02февраля2026года.

Решениевполномобъемеизготовлено16февраля2026года.

АрбитражныйсудРеспубликиДагестанвсоставесудьиБатыраеваШ.М.,приведении

протоколасудебногозаседаниясекретаремМуслимовойД.Г.,рассмотреввоткрытом

судебномзаседанииделопозаявлению

КарибоваЭльбрусаЭйнулаховича(ИНН053414179960)

кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеДагестан(ИНН0562043926,

ОГРН1030502623612)

опризнаниинезаконнымидействийповнесениювЕдиныйгосударственныйреестр

индивидуальныхпредпринимателейзаписиот12.07.2010орегистрацииКарибоваЭльбруса

ЭйнулаховичавкачествеиндивидуальногопредпринимателясприсвоениемОГРНИП

310053419300117изаписиорегистрациивотделенииФондапенсионногоисоциального

страхованияРоссийскойФедерациипоРеспубликеДагестанот01.11.2016

№416057104018607(регистрационныйномерстрахователя017017007275,датарегистрации

16.06.2016)иобязанииустранитьнарушенияправизаконныхинтересовпутемисключения

изЕдиногогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателейсведенийо

заявителе,

вотсутствиепредставителей,

УСТАНОВИЛ:

КарибовЭльбрусЭйнулахович(далее-заявитель)обратилсявАрбитражныйсудРеспублики

ДагестансзаявлениемкУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоРеспублике

2

Дагестан(далее–управление,заинтересованноелицо)опризнаниинезаконнымидействий

повнесениювЕдиныйгосударственныйреестриндивидуальныхпредпринимателей(далее–

ЕГРИП)записиот12.07.2010орегистрацииКарибоваЭльбрусаЭйнулаховичавкачестве

индивидуальногопредпринимателясприсвоениемОГРНИП310053419300117изаписио

регистрациивотделенииФондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийской

ФедерациипоРеспубликеДагестанот01.11.2016№416057104018607(регистрационный

номерстрахователя017017007275,датарегистрации16.06.2016)иобязанииустранить

нарушенияправизаконныхинтересовпутемисключенияизЕГРИПсведенийозаявителе.

ВобоснованиетребованийКарибовЭ.Э.указывает,чтодействияналоговогоорганапо

регистрацииеговкачествеиндивидуальногопредпринимателяявляютсянезаконными,

посколькузаявлениеобэтомоннеподавал,желаниеорегистрациивкачестве

предпринимателяникогданеимел,оналичиитакогожеланияникомуневысказывался.

Вотзывеназаявлениеуправлениевудовлетворениитребованийзаявителяпросит

отказать,ссылаясьназаконностьсвоихдействийипропускзаявителемтрехмесячногосрока,

установленногочастью4статьи198АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации(далее–АПКРФ).

Заявительизаинтересованноелицо,извещенныенадлежащимобразом,явкувсудебное

заседаниенеобеспечили,всвязисчемвпорядкестатьи156АПКРФделорассмотренових

отсутствие.

Исследовавиоценивпоправиламстатьи71АПКРФпредставленныедоказательства,

судприходиткследующимвыводам.

Какследуетизматериаловдела,вЕГРИПвнесеназаписьот12.07.2010о

государственнойрегистрацииКаримоваЭльбрусаЭйнулаховичавкачестве

индивидуальногопредпринимателя(ОГРНИП310053419300117).

ПриэтомпаспортныеданныеиИНННуказаныКарибоваЭльбрусаЭйнулаховича.

03.03.2021вЕГРИПвнесеназаписьзаГРН421057100312074обисключенииКаримова

Э.Э.изреестракакнедействующегоиндивидуальногопредпринимателя.

Мировымсудьейсудебногоучастка№130ХасавюртовскогорайонаРеспублики

Дагестанвыданысудебныеприказыподелам№2а-523/2021,2а-100/2024,2а-456,2025о

взысканиисКаримоваЭ.Э.впользуМРИФНСРоссии№17поРеспубликеДагестан

недоимкипостраховымвзносамипеней,которыенаправлялисьКарибовуЭ.Э.поего

адресу:РеспубликаДагестан,Хасавюртовскийрайон,с.Куруш.Насудебныеприказы

КарибовымЭ.Э.направлялисьвозражения.

3

22.03.2025 с расчетного счета Карибова Э.Э. списаны денежные средства в размере

11010 руб. по поручению налогового органа от 21.03.2025 № 85304 в счет погашения

имеющейся задолженности по налогам на общую сумму 9320,55 руб.

Как указывает заявитель, при посещении налогового органа ему сообщили о том, что

данная задолженность образовалась в связи с его регистрацией в качестве индивидуального

предпринимателя с 12.07.2010.

Полагая, действия налогового органа по внесению в ЕГРИП сведений о регистрации его

в качестве индивидуального предпринимателя являются незаконными, поскольку заявление

о регистрации он не подавал, Карибов Э.Э. обратился в арбитражный суд с

рассматриваемым заявлением, ходатайствуя при этом о восстановлении срока его подачи.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному

правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и

иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической

деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный

суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных

положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие

полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя

в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для принятия судом решения об удовлетворении

требований заявителя о признании незаконными решений или действий (бездействия)

государственного органа являются одновременно как их несоответствие закону, так и

нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или

юридического лица, обратившегося в суд, в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

4

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя определен статьей 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон № 129-ФЗ).

Из материалов регистрационного дела, представленного управлением по запросу суда,

следует, что для государственной регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя заявителем в инспекцию представлен пакет документов, установленный

статьей 22.1 Закона № 129-ФЗ, в том числе: заявление по форме № Р21001, утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439, документ

(квитанция), подтверждающий оплату государственной пошлины в сумме 800 руб. и копия

документа, удостоверяющего личность заявителя - паспорта гражданина Российской

Федерации.

При предъявлении на обозрение подлинника заявления о регистрации в качестве

индивидуального предпринимателя Карибов Э.Э. заявил, что подпись на заявлении ему не

принадлежит, в связи с чем в порядке статьи 825 АПК РФ по делу назначена

почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Дагестанский

центр независимой экспертизы» Магомедрагимовой М.У.

Перед экспертом поставлен следующий вопрос: «Кем, Карибовым Эльбрусом

Эйнулаховичемилидругимлицомвыполненаподписьвзаявленииогосударственной

регистрациифизическоголицавкачествеиндивидуальногопредпринимателяпоформе

№Р21001встроке«заявитель»страница03?».

Согласновыводамэксперта,изложеннымвзаключенииот24.01.2026№82/26,подпись

отимениКарибоваЭ.Э.,расположеннаявзаявленииогосударственнойрегистрации

физическоголицавкачествеиндивидуальногопредпринимателяпоформе№Р21001в

строке:«заявитель»,выполненаКарибовымЭльбрусомЭйнулаховичем.

Всоответствиисподпунктом1.2Закона№129-ФЗнеобходимоедлягосударственной

регистрациифизическоголицавкачествеиндивидуальногопредпринимателязаявление

представляетсяврегистрирующийорганпоформе,утвержденнойуполномоченным

ПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти,и

удостоверяетсяподписьюзаявителя,подлинностькоторойдолжнабыть

засвидетельствованавнотариальномпорядке,всоответствиисостатьей80«Основ

законодательстваРоссийскойФедерациионотариате».Приэтомзаявительуказываетсвои

паспортныеданныеиливсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииданные

иногоудостоверяющеголичностьдокументаиидентификационныйномер

налогоплательщика(приегоналичии).

5

Взаявленииогосударственнойрегистрациифизическоголицавкачестве

индивидуальногопредпринимателязаявительсвоейподписьюподтверждает,чтосведения,

содержащиесявзаявлении,достоверныисоответствуютпредставленнымдокументам.

Вподанномзаявленииформы№Р21001подписьзаявителязасвидетельствована

нотариусомАзаматовымА.Н.,находящимсявг.Хасавюрт,РеспубликиДагестан,что

подтвержденопечатьюиподписьюнотариуса.

Согласнопункту4.1статьи9Федеральногозакона№129-ФЗрегистрирующийорганне

проверяетнапредметсоответствияфедеральнымзаконамилиинымнормативнымправовым

актамРоссийскойФедерацииформупредставленныхдокументов(заисключением

заявленияогосударственнойрегистрации)исодержащиесявпредставленныхдокументах

сведения,заисключениемслучаев,предусмотренныхуказаннымФедеральнымзаконом.За

представлениенедостоверныхсведенийответственность,установленнуюзаконодательством

РоссийскойФедерации,несутзаявителииюридическиелица(пункт1статьи25Закона

№129-ФЗ).

Решениеоботказевгосударственнойрегистрацииюридическоголицаможетбыть

приняторегистрирующиморганомтольковслучаях,предусмотренныхпунктом1статьи23

Закона№129-ФЗ.

Занеобоснованный,тоестьнесоответствующийоснованиям,указаннымвстатье23

указанногоЗакон№129-ФЗ,отказвгосударственнойрегистрациидолжностныелица

регистрирующихоргановнесутответственность,установленнуюзаконодательством

РоссийскойФедерации(пункт1статьи24Закона№129-ФЗ).

Регистрационныедействияпогосударственнойрегистрациифизическоголицав

качествеиндивидуальногопредпринимателя,всоответствиисзаконодательствомо

государственнойрегистрации,носятзаявительныйхарактерирегистрирующиеналоговые

органыненаделеныправомправовойэкспертизыпредставленныхдокументовипроверки

достоверностисведений,содержащихсявпредставленномдлягосударственнойрегистрации

комплектедокументов,иприотсутствииоснованийдляотказавгосударственной

регистрацииобязаныосуществитьрегистрационныедействиянаоснованиипредставленных

пригосударственнойрегистрациидокументов,переченькоторыхустановленпунктами1и2

статьи17Закона№129-ФЗ.

Вданномслучаесосторонырегистрирующегооргананарушенийзаконанедопущено.

Приэтомссылканазаявителянато,чтовЕГРИПсодержатсясведенияорегистрациив

качествеиндивидуальногопредпринимателяКаримоваЭ.Э.являетсянесостоятельной,

посколькувсеостальныеданные,содержащиесяврегистрационныхдокументахуказывают

нато,чтоуказаниевфамилиибукв«м»вместо«б»являетсятехническойопечаткой,ичтов

6

качестве индивидуального предпринимателя фактически был зарегистрирован Карибов Э.Э.,

состоящий на налоговом учете с присвоением ИНН 053414179960.

Таким образом, суд признает не состоятельными противоречащим установленным в

ходе судебного разбирательства обстоятельствам довод заявителя о том, что налоговым

органом совершены незаконные действия по регистрации его в качестве индивидуального

предпринимателя в отсутствие поданного им в установленном порядке заявления об этом.

Подав заявление о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в июле

2010, получая судебные приказы о взыскании страховых взносов и подавая на них

соответствующие возражения Карибов Э.Э. знал о том, что зарегистрирован в качестве

индивидуального предпринимателя и соответственно имел возможность своевременно

обратится в суд с заявлением о признании такой регистрации незаконной.

В суд для защиты нарушенных, по мнению заявителя, прав и законных интересов в

области предпринимательской и иной экономической деятельности обращение

инициировано лишь в мае 2025 года.

Таким образом, заявителем не доказано, что, действуя разумно и добросовестно, он

столкнулся с обстоятельствами, объективно воспрепятствовавшими своевременному

направлению заявления в суд.

Принципами судопроизводства, закрепленными в статьях 7 и 8 АПК РФ, являются

равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются

через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск

наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в

арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных

интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Пропуск заявителем срока на

обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении

заявленных требований (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05).

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании

ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия)

незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность

административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как

нарушающее право на судебную защиту.

Указанная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской

Федерации в Определении № 367-О от 18.11.2004.

7

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин

пропуска срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем не приведено, в

связи оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении

пропущенного срока суд не усматривает.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

В связи с принятием судебного акта не в его пользу, понесенные заявителем судебные

расходы по уплате государственной пошлины и за проведение судебной экспертизы,

возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 117, 156, 167, 170, 198, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в

суд и в удовлетворении требований Карибова Эльбруса Эйнулаховича (ИНН 053414179960)

отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М.Батыраев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 28.08.2025 10:14:14

Кому выдана Батыраев Шапи Магомедович