Арбитражный суд Тамбовской области

64/2025-478493(1)

АрбитражныйсудТамбовскойобласти

392020,г.Тамбов,ул.Пензенская,д.67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.ТамбовДело№А64-647/2025

«09»апреля2025г.

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена08.04.2025

Решениевполномобъемеизготовлено09.04.2025г

АрбитражныйсудТамбовскойобластивсоставесудьиА.А.Краснослободцева,

приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиИ.А.Найдиной

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюМинистерствагосударственного

жилищного,строительногоитехническогоконтроля(надзора)Тамбовскойобласти(ОГРН

1086829001621,ИНН6829041585)

кАкционерномуобществу«Тамбовскаясетеваякомпания»(ОГРН:1056882300694,ИНН:

6829012231)

опонуждениикисполнениюранеевыданногопредписанияот30.09.2024№83

приучастиивзаседании:

ОтАО«ТСК»–КалининПавелЮрьевичдов.от25.12.2024№006/083

КомандинЕвгенийНиколаевичдов.от25.12.2024№006/081(присутствовалвсудебном

заседаниидообъявленияперерыва,послеокончанияперерыванеявился)

ОтМинистерства–КомаровЕвгенийВикторовичдов.от05.12.2024№68

установил:

Министерствогосударственногожилищного,строительногоитехническогоконтроля

(надзора)ТамбовскойобластиобратилосьвАрбитражныйсудТамбовскойобластисискомк

Акционерномуобществу«Тамбовскаясетеваякомпания»обобязанииисполнить

предписаниеМинистерстваот30.09.2024№83,аименно:осуществитьперерасчетплаты

(возвратизлишнеуплаченнойсуммы)собственникужилогодома,расположенногопо

адресу:Тамбовскаяобласть,с.Бокино,ул.Р.Попова,д.50Азапериодс08.06.2020по

18.07.2022.

Взаседаниисуда07.04.2025наоснованиистатьи163АПКРФобъявлялсяперерывдо

14час30мин08.04.2025г,информацияобобъявленииперерываопубликованав«Картотеке

арбитражныхдел».

Представительзаявителявзаседаниисудатребованияпоискуподдержал.

ПредставительАО«ТСК»сзаявлениемнесогласенпооснованиям,изложеннымв

отзыве.

Рассмотревматериалыдела,выслушавдоводыпредставителейсторон,явившихсяв

судебноезаседание,суднаходитзаявлениеподлежащимудовлетворению,руководствуясь

приэтомследующим.

Какследуетизматериаловдела,вадресМинистерствагосударственногожилищного,

строительногоитехническогоконтроля(надзора)Тамбовскойобласти(далее-

Министерство)поступилообращениеСолоповаГ.Н.,собственникажилогодома,

расположенногопоадресу:Тамбовскаяобл.,с.Бокино,ул.Р.Попова,д.50А(от10.05.2023

09апреля2025года

2А64-647/2025

№01.1-11/1610),повопросуначисленияАО«ТСК»платызакоммунальнуюуслугу

«обращениествердымикоммунальнымиотходами».

НаоснованииданногообращенияМинистерствомбылапроведенавнеплановая

документарнаяпроверкавотношенииАО«Тамбовскаясетеваякомпания»(далее-АО

«ТСК»),порезультатамкоторойбылоустановленоследующее.

НатерриторииТамбовскойобластис01.01.2019деятельностьпообращениюс

твердымикоммунальнымиотходами(далее-ТКО)осуществляетрегиональныйоператорАО

«ТСК»наоснованииподписанногосуправлениемТЭКиЖКХобластисоглашенияоб

организациидеятельностипообращениюсТКО.

СогласнописьменнымпояснениямАО«ТСК»предоставлениекоммунальнойуслуги

«обращениесТКО»вотношениижилогодома,расположенногопоадресу:Тамбовскаяобл.,

с.Бокино,ул.Р.Попова,д.50А(далее-жилойдом),осуществлялосьсянваря2019.

ОснованиемначисленияплатынаимяСолоповаГ.Н.послужиласправкаадминистрации

БокинскогосельсоветаТамбовскогорайонаТамбовскойобласти,согласнокоторой,

указанныйжилойдомпринадлежитСолоповуГ.Н.наоснованиииндивидуального

жилищногостроительства.

Начисленияплатызакоммунальнуюуслугузапериод01.01.2019-25.01.2021

осуществлялосьАО«ТСК»исходяиз4граждан,зарегистрированныхвжиломдоме

(подтверждаетсяписьмомадминистрацииБокинскогосельсоветаТамбовскогорайона

Тамбовскойобластиот06.06.2019№629).

ВсвязиспоступлениемсвидетельстваорегистрацииСолоповойМ.В.поместу

пребыванияподругомуадресу(от25.01.2021№16),начислениеплатызакоммунальную

услугувпериодс25.01.2021осуществляетсяисходяиз3граждан.

СогласновыпискеизЕГРНобосновныххарактеристикахизарегистрированных

правахнаобъектнедвижимостиправособственностинажилойдомвозниклоуСолопова

Г.Н.18.07.2022.

АО«ТСК»осуществлялоначислениеплатызакоммунальнуюуслугу«обращениес

ТКО»вотношениижилогодоманаимяСолоповаГ.Н.впериод01.01.2019по18.07.2022в

нарушениеположенийпп.«в»п.148.11ипп.«а»п.148.23Правил№354.

ВходепроведениявнеплановойдокументарнойпроверкивыявленонарушениеАО

«ТСК»положенийпп.«в»п.148.11ипп.«а»п.148.23Правил№354.

ПорезультатампроверкивадресАО«ТСК»выданопредписаниеот08.06.2023№67,

всоответствиискоторымвсрокдо02.09.2023необходимоустранитьвыявленные

нарушения.

ВсвязиснеисполнениемуказанногопредписанияМинистерствомвадресАО«ТСК»

быловыданоповторноепредписаниеот30.09.2024№83срокомисполнениядо13.01.2025.

ДонастоящеговремениуказанноепредписаниеАО«ТСК»такжеисполненонебыло.

Сучетомвышеизложенноговсоответствииспунктом6части12статьи20ЖКРФ

органгосударственногожилищногонадзора,органмуниципальногожилищногоконтроля

обратилсявсудсзаявлениемопонуждениикисполнениюпредписания.

Организацияиосуществлениегосударственногожилищногонадзора,

муниципальногожилищногоконтролярегулируютсяФедеральнымзакономот31.07.2020N

248-ФЗ"Огосударственномконтроле(надзоре)имуниципальномконтролевРоссийской

Федерации"

Пунктами1,4части2статьи90ЗаконаN248-ФЗпредусмотренаобязанность

контрольного(надзорного)органавпределахполномочий,предусмотренных

законодательствомРоссийскойФедерации,вслучаевыявленияприпроведении

контрольного(надзорного)мероприятиянарушенийобязательныхтребований

контролируемымлицомвыдатьпослеоформленияактаконтрольного(надзорного)

мероприятияконтролируемомулицупредписаниеобустранениивыявленныхнарушенийс

указаниемразумныхсроковихустраненияи(или)опроведениимероприятийпо

предотвращениюпричинениявреда(ущерба)охраняемымзакономценностям,атакже

3А64-647/2025

другихмероприятий,предусмотренныхФедеральнымзакономовидеконтроля;принять

мерыпоосуществлениюконтролязаустранениемвыявленныхнарушенийобязательных

требований,предупреждениюнарушенийобязательныхтребований,предотвращению

возможногопричинениявреда(ущерба)охраняемымзакономценностям,приисполнении

предписаниявустановленныесрокипринятьмерыпообеспечениюегоисполнениявплоть

дообращениявсудстребованиемопринудительномисполнениипредписания,еслитакая

мерапредусмотреназаконодательством.

Пунктом6части12статьи20ЖКРФорганугосударственногожилищногонадзора

предоставленоправообращатьсявсудсзаявлениемопонуждениикисполнению

предписания.

Всилуположенийчасти1статьи95ЗаконаN248-ФЗпоистечениисрокаисполнения

контролируемымлицомрешения,принятоговсоответствииспунктом1части2статьи90

данногоФедеральногозакона(предписание),либоприпредставленииконтролируемым

лицомдоистеченияуказанногосрокадокументовисведений,представлениекоторых

установленоуказаннымрешением,либовслучаеполученияинформацииврамках

наблюдениязасоблюдениемобязательныхтребований(мониторингабезопасности)

контрольный(надзорный)органоцениваетисполнениерешениянаосновании

представленныхдокументовисведений,полученнойинформации.Еслиуказанные

документыисведенияконтролируемымлицомнепредставленыилинаихоснованиилибо

наоснованииинформации,полученнойврамкахнаблюдениязасоблюдениемобязательных

требований(мониторингабезопасности),невозможносделатьвыводобисполнении

решения,контрольный(надзорный)органоцениваетисполнениеуказанногорешенияпутем

проведенияодногоизконтрольных(надзорных)мероприятий,предусмотренныхпунктами1

-6части2статьи56данногоФедеральногозакона.

Вслучае,еслипоитогампроведенияконтрольного(надзорного)мероприятия,

предусмотренногочастью1статьи95,контрольным(надзорным)органомбудет

установлено,чторешениенеисполненоилиисполненоненадлежащимобразом,онвновь

выдаетконтролируемомулицурешение,предусмотренноепунктом1части2статьи90

ЗаконаN248-ФЗ,суказаниемновыхсроковегоисполнения.Принеисполнениипредписания

вустановленныесрокиконтрольный(надзорный)органпринимаетмерыпообеспечениюего

исполнениявплотьдообращениявсудстребованиемопринудительномисполнении

предписания,еслитакаямерапредусмотреназаконодательством-часть2статьи95

названногоЗакона.

Изсовокупностиуказанныхнормправаследует,чтооргангосударственного

жилищногонадзоравправеобратитьсявсудсзаявлениемопонуждениикисполнению

предписаниятолькопослевыявленияфактаповторногонеисполненияпредписания

контролируемымлицом.

Какследуетизматериаловдела,порезультатампроверкивадресАО«ТСК»выдано

предписаниеот08.06.2023№67,всоответствиискоторымвсрокдо02.09.2023необходимо

устранитьвыявленныенарушения.

ВсвязиснеисполнениемуказанногопредписанияМинистерствомвадресАО«ТСК»

быловыданоповторноепредписаниеот30.09.2024№83срокомисполнениядо13.01.2025

наоснованиикоторогоАО«ТСК»былообязаноосуществитьперерасчетплаты(возврат

излишнеуплаченнойсуммы)собственникужилогодома,расположенногопоадресу:

Тамбовскаяобл.,с.Бокино,ул.Р.Попова,д.50А,запериодс08.06.2020по18.07.2022.

Согласнопп.«в»п.148.11Правилпредоставлениякоммунальныхуслуг

собственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомов(утв.

постановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот06.05.2011№354,далее-Правила

№354)региональныйоператорпообращениюствердымикоммунальнымиотходами

приступаеткпредоставлениюкоммунальнойуслугипообращениюствердыми

коммунальнымиотходамисобственникамипользователямжилыхдомов(домовладений)-

соднявозникновенияправасобственностинажилойдом(домовладение)илииного

4А64-647/2025

законногоправапользованияжилымдомом,еслиинойсрокнеустановлен

законодательствомРоссийскойФедерациивобластиобращениясотходамипроизводстваи

потребления,заисключениемпериодавремени,втечениекоторогособственникомжилого

дома(домовладения)иорганизацией,указаннойвпп.«б»п.148.5настоящихПравил,в

письменнойформезаключениисполняетсядоговорнаоказаниеуслугпообращениюс

твердымикоммунальнымиотходамиитакойдоговорнерасторгнут.

Подпунктом«а»п.148.23Правил№354установленоправоисполнителя

коммунальнойуслугипообращениюствердымикоммунальнымиотходамитребовать

внесенияплатызапотребленнуюкоммунальнуюуслугупообращениюствердыми

коммунальнымиотходами,атакжевслучаях,установленныхфедеральнымизаконамии

договором,содержащимположенияопредоставлениикоммунальнойуслугипообращениюс

твердымикоммунальнымиотходами,-уплатынеустоек(штрафов,пеней).

Всоответствиисп.148.34Правил№354размерплатызакоммунальнуюуслугупо

обращениюсТКОрассчитываетсявсоответствиисПравилами№354исходяизчисла

постоянноивременнопроживающихпотребителейвжиломпомещении.

Приэтом,всилуположенийп.148.36Правил№354приотсутствиипостояннои

временнопроживающихвжиломпомещениигражданобъемкоммунальнойуслугипо

обращениюсТКОрассчитываетсясучетомколичествасобственниковтакогопомещения.

Потребителькоммунальнойуслугипообращениюствердымикоммунальными

отходамивсилуположенийп.148.25Правил№354обязанинформироватьисполнителяоб

увеличенииилиуменьшениичислаграждан,проживающих(втомчислевременно)в

занимаемомимжиломпомещении,непозднее5рабочихднейсоднянаступлениятаких

изменений,вслучаееслиразмерплатызакоммунальнуюуслугупообращениюствердыми

коммунальнымиотходами,предоставленнуюпотребителювжиломпомещении,

определяетсяисходяизколичествапроживающихграждан.

Всилуположенийп.5ч.2ст.153ЖилищногокодексаРоссийскойФедерации(далее

-ЖКРФ)обязанностьповнесениюплатызажилоепомещениеикоммунальныеуслуги

возникаетусобственникапомещениясмоментавозникновенияправасобственностина

такоепомещениесучетомправила,установленногоч.3ст.169настоящегоКодекса.

Входепроведениявнеплановойдокументарнойпроверкивыявлено,чтоАО«ТСК»

осуществлялоначислениеплатызакоммунальнуюуслугу«обращениесТКО»вотношении

жилогодоманаимяСолоповаГ.Н.впериод01.01.2019по18.07.2022внарушение

положенийпп.«в»п.148.11ипп.«а»п.148.23Правил№354.

ПредписаниеМинистерстваот30.09.2024№83выданоМинистерствомвпределах

предоставленныхполномочий,соответствуеттребованиямзаконодательства,отвечает

критериюисполнимостииненарушаетправаизаконныхинтересовзаявителяАО«ТСК»и

всудебномпорядкенеоспорено.

АО«ТСК»обращалосьварбитражныйсудсзаявлениемобоспаривании

предписанияот08.06.2023№67,однако,определениемАрбитражногосудаТамбовской

областиот17.07.2024гподелу№А64-8187/2024заявлениеоставленобезрассмотрения,

повторноепредписаниеот30.09.2024№83АО«ТСК»необжаловалось.

Болеетого,ПостановлениемМировогосудьисудебногоучастка№1Октябрьского

районаг.Тамбоваподелуобадминистративномправонарушении№5-1131/2024от

13.11.2024гАкционерноеобщество«Тамбовскаясетеваякомпания»признановиновнымв

совершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.1ст.19.5КоАПРФ,и

назначитьемунаказаниеввидештрафавразмере10000руб.

Исходяизвышеизложенного,всвязиснеявкойвсудебноезаседание(утрата

интереса),необжалованиемповторногопредписания,необжалованиемпостановления

мировогосудьионаложенииадминистративногоштрафа,добровольнойоплатойштрафных

санкций,судприходитквыводуофактическомпризнанииАО«ТСК»действий

министерстваправомерными.

5А64-647/2025

Доказательствисполненияпредписанияобустранениивыявленныхнарушенийот

30.09.2024№83вустановленныйсрокМинистерствуивсуднепредставлено.

Сучетомвышеизложенного,судприходитквыводу,чтоединственновозможным

способомобязатьАО«ТСК»исполнитьпредписаниеобустранениивыявленных

нарушенийявляетсявозможностьобращениявсудсзаявлениемопонужденииего

исполнения.

ДоводАО«ТСК»отом,чтовуказанныйпериод,ввидунепроживанияпоуказанному

адресу,СолоповГ.Н.неосуществлялоплатыкоммунальныхплатежейвтомчислеплатежей

зауслугуповывозуТКО,указанныеплатежиосуществлялафактическипроживающаяв

домовладенииСолоповаМ.В.,чтоподтверждаетсяпоказаниямиСолоповаГ.Н.даннымив

ходесудебногоразбирательствасудомотклоняется,посколькудело№А64-8187/2024судом

посуществунерассматривалось.

Исследовавобстоятельствадела,оцениввсоответствиисостатьей71Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациипредставленныевматериалыдела

доказательства,судприходитквыводу,чтотребованияобоснованыиподлежат

удовлетворениювполномобъеме.

Судебныерасходыпоуплатегоспошлинынаоснованиистатьи110Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерацииподлежатотнесениюнаАО«ТСК».

Руководствуясьст.ст.110,112,167-171АрбитражногопроцессуальногокодексаРФ,

арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

1)ОбязатьАкционерноеобщество«Тамбовскаясетеваякомпания»(ОГРН:

1056882300694,ИНН:6829012231)исполнитьпредписаниеМинистерствагосударственного

жилищного,строительногоитехническогоконтроля(надзора)Тамбовскойобласти(ОГРН

1086829001621,ИНН6829041585)от30.09.2024№83,аименно:осуществитьперерасчет

платы(возвратизлишнеуплаченнойсуммы)собственникужилогодома,расположенногопо

адресу: Тамбовская обл., с. Бокино, ул. Р. Попова, д. 50А, за период с 08.06.2020 по

18.07.2022.

2) Взыскать с Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН:

1056882300694, ИНН:6829012231) в доход федерального бюджета 50000 руб. судебных

расходов по оплате госпошлины

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу,

обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской

области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006,

г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А. Краснослободцев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.05.2024 9:15:00

Кому выдана КРАСНОСЛОБОДЦЕВ АЛЕКСАНДР

АНАТОЛЬЕВИЧ