Арбитражный суд Свердловской области

1 1245703151_16560793

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

21 августа 2025 года Дело № А60-34939/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А.

Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-34939/2025 по

заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому

району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) к Нечаеву

Андрею Алексеевичу о привлечении к административной ответственности по

части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и

месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе

публично, путем размещения информации о времени и месте судебного

заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на

основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации. Отводов составу суда не заявлено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.

Екатеринбурга (заявитель, Инспекция) обратилась в суд с заявлением к Нечаеву

Андрею Алексеевичу (заинтересованное лицо, Нечаев А.А.) о привлечении к

административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 24.06.2025 заявление принято к производству,

назначено судебное заседание.

Между тем инспекцией, Нечаевым А.А. определение суда от 24.06.2025

не исполнено, дополнительные документы не представлены.

Определением суда от 04.08.2025 судебное заседание отложено на

14.08.2025.

Отзыв от заинтересованного лица в материалы дела не поступил.

Рассмотрев материалы дела, суд

2 1245703151_16560793

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Верх-

Исетскому району г.Екатеринбурга проведена проверка соблюдения

требований законодательства о несостоятельности банкротстве.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с п. 4 ст. 10 Закона о

банкротстве, если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие

действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в

случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную

ответственность по его обязательствам.

Инспекцией установлено, что Решением Арбитражного суда

Свердловской области от 14 ноября 2017 года (резолютивная часть от

10.11.2017г) в отношении ЗАО "Каменское вагонно-ремонтное предприятие"

ИНН 6658406522 введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-

32750/2016 от 08.09.2018 признано доказанным наличие оснований, Нечаев

Андрей Алексеевич, Сарбаев Антон Евгеньевич привлечены к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от

11.03.2019 Определение от 08.09.20218 отменено, в удовлетворении требований

о привлечении к субсидиарной ответственности Нечаева Андрея Алексеевича,

Сарбаева Антона Евгеньевича отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.05.2019

Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от

11.03.2019 изменить в части-«Определение Арбитражного суда Свердловской

области от 08.09.2018 по делу №А60-32750/2016 отменить в части признания

доказанным наличия оснований для привлечения к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника в отношении Сарбаева Антона

Евгеньевича, в остальной части Определение Арбитражного суда Свердловской

области от 08.09.2018 оставить без изменения».

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2021

произведена замена взыскателя с ЗАО "Каменское вагонно-ремонтное

предприятие" ИНН 6658406522 на ИФНС России по Верх-Исетскому району г.

Екатеринбурга в части 241 531 руб. 90 коп. основного долга.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2022

исправлена описка, опечатка- произвести замену взыскателя с ЗАО "Каменское

вагонно-ремонтное предприятие" ИНН 6658406522 на ИФНС России по Верх-

Исетскому району г. Екатеринбурга в части 29 113 220 руб. 47 коп. основного

долга.

3 1245703151_16560793

Инспекцией получен исполнительный лист ФС № 036006549 от

04.12.2021 о взыскании задолженности в порядке субсидиарной

ответственности.

Данный исполнительный лист направлен на исполнение в Службу

судебных приставов.

06.07.2022 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного

производства 115972/22/66007-ИП.

По состоянию на 11.06.2025 (дату составления протокола об

административном правонарушении), судебный акт не исполнен.

Инспекция полагает, что в действиях быв Нечаева Андрея Алексеевича

усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного

частью 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, а именно неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при

условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за

исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд

кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен

судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о

привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 8

статьи 14.13 КоАП РФ отнесено к компетенции судей арбитражных судов,

налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением

о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих

должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно

наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт

обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной

инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде

кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на

срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные

отношения в сфере банкротства. Объективную сторону образует в том числе

бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в исполнении

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении N 27-3

от 11.06.2025, Нечаеву Андрею Алексеевичу вменяется неисполнение

4 1245703151_16560793

вступившего в законную силу Определения Арбитражного суда Свердловской

области по делу А60-32750/2016 от 08.09.2018 о привлечении лица к

субсидиарной ответственности.

Действительно, Инспекцией получен исполнительный лист ФС №

036006549 от 04.12.2021, о взыскании задолженности в порядке субсидиарной

ответственности.

Данный исполнительный лист направлен на исполнение в Службу

судебных приставов.

06.07.2022 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного

производства 115972/22/66007-ИП.

По состоянию на 11.06.2025 (дату составления протокола об

административном правонарушении), судебный акт не исполнен.

Однако обстоятельства исполнения вступившего в законную силу

судебного акта инспекцией не выяснялись, материалы исполнительного

производства не запрашивались.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении должнику

постановления о возбуждении исполнительного производства №

115972/22/66007-ИП, о наличии или отсутствии у него имущества, доходов.

Суду для привлечения лица к административной ответственности

необходимо установить и субъективную сторону административного

правонарушения, которая устанавливается, в том числе, с учетом объяснений

физического лица, изложенных в протоколе.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит

административной ответственности только за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не

будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и

установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа,

должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано

доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных

примечанием к настоящей статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к

административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств,

подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении,

является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение признается совершенным

умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер

своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало

5 1245703151_16560793

наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось

к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Административное правонарушение признается совершенным по

неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность

наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без

достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение

таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких

последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2).

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном

правонарушении указываются дата и место его составления, должность,

фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в

отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших,

если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие

административного правонарушения, статья настоящего Кодекса,

предусматривающая административную ответственность за данное

административное правонарушение, объяснение физического лица или

законного представителя юридического лица, в отношении которых

возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, инспекцией при составлении протокола и направлении в

арбитражный суд заявления о привлечении к административной

ответственности должны быть установлены обстоятельства, которые бы

позволили суду сделать вывод о наличии вины в действиях (бездействии)

Нечаева Андрея Алексеевича.

Имеющиеся в деле доказательства не позволяют установить никакую

форму вины (ни умысел, ни осторожность).

Часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность не за

само по себе наличие неисполненного судебного акта, а за неисполнение

вступившего в законную силу судебного акта контролирующим должника

лицом, привлеченным этим актом к субсидиарной ответственности.

Обстоятельства неисполнения данным лицом судебного акта, наличие

(или отсутствие) соответствующего имущества могут быть установлены

судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится

исполнительное производство, из доказательств, представленных налоговым

органом.

В рассматриваемом случае не представлены ни материалы

исполнительного производства, ни иные доказательства, которые бы позволили

установить обстоятельства неисполнения заинтересованным лицом

вступившего в законную силу судебного акта, причины неисполнения.

Таким образом, административным органом не доказан состав

административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

6 1245703151_16560793

Отсутствие состава административного правонарушения является

обстоятельством, исключающим производство по делу об административном

правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,

вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда

апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности,

если размер административного штрафа за административное правонарушение

не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных

предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный

суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10

дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная

жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»

http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

http://17aas.arbitr.ru.

Судья К.Д. Кизнер

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.02.2025 1:08:49

Кому выдана Кизнер Кристина Дмитриевна