Арбитражный суд Республики Карелия

211/2025-37017(1)

АрбитражныйсудРеспубликиКарелия

ул.Красноармейская,24а,г.Петрозаводск,185910,тел./факс:(814-2)790-590/790-625

официальныйсайтвсетиИнтернет:http://karelia.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ПетрозаводскДело№А26-3596/2025

19июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена19июня2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен19июня2025года.

АрбитражныйсудРеспубликиКарелиявсоставесудьиКрасовскойМ.Е.,

приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиСафроновойЕ.В.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюУправленияФедеральной

налоговойслужбыпоРеспубликеКарелия

кобществусограниченнойответственностью«Бриз»

опривлечениикадминистративнойответственностипочасти2статьи14.23

КодексароссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

приучастиипредставителязаявителя,УправленияФедеральнойналоговойслужбы

поРеспубликеКарелия,-РаспутинойВ.В.(доверенностьот11.03.2024),

установил:УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеКарелия

(далее–заявитель,Управление)обратилосьвАрбитражныйсудРеспублики

Карелиясзаявлениемкобществусограниченнойответственностью«Бриз»(далее

–ответчик,Общество,ООО«Бриз»)опривлечениикадминистративной

ответственностипочасти2статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях(далее–КоАПРФ).

Ответчик,надлежащимобразомизвещенныйовременииместе

предварительногосудебногозаседанияисудебногоразбирательства,явкувсуд

представителянеобеспечил,отзывназаявление,возражениялибоходатайстване

заявил.

Неявкапредставителяответчиканепрепятствуетпроведению

предварительногосудебногозаседаниявпорядкечасти1статьи136Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ).

Судвотсутствиевозраженийпредставителейсторонзавершил

предварительноесудебноезаседаниеиоткрылсудебноеразбирательствовпервой

инстанциивпорядкечасти3статьи156АПКРФ.

ПредставительУправлениязаявленныетребованияподдержалавполном

объемепооснованиям,изложеннымвзаявлении.

Заслушавпоясненияпредставителязаявителя,исследоваввсеписьменные

материалыдела,судсчитаетустановленнымиследующиеобстоятельства.

2А26-3596/2025

18.12.2024мировымсудьейсудебногоучастка№148Санкт-Петербурга

приняторешениеподелу№5-1740/2024-148опривлеченииБердинских

КонстантинаАнатольевичакадминистративнойответственностиввиде

дисквалификациисрокомна1год.

06.03.2025ФКУ«Налог-Сервис»ФНСРоссиивРеестр

дисквалифицированныхлиц(далее-РДЛ)внесенасоответствующаязаписьс

регистрационнымномером257800069500.

Согласностатье32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификациидолжно

бытьнемедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполнено

лицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.Указанноевыше

постановлениевступиловзаконнуюсилу29.12.2024идолжнобытьисполненоне

позднеенаступленияуказаннойдаты.

Посостояниюна06.03.2025(надатувнесениязаписивРДЛ)Бердинских

КонстантинАнатольевичсогласносведениям,содержащимсявЕГРЮЛ,

продолжалосуществлятьуправлениеООО«Бриз»(ИНН1013009203;ОГРН

1211000007899).

Такимобразом,непрекративполномочиялица,имеющегоправобез

доверенностидействоватьотимениюридическоголица,вотношениикоторогов

ЕГРЮЛимеетсязаписьодисквалификации.ООО«Бриз»совершено

административноеправонарушениеответственностьзакотороепредусмотрена

частью2статьи14.23КоАПРФ.

06.05.2023старшимгосударственнымналоговыминспекторомотдела

регистрациииучетаналогоплательщиков№1УправленияФНСРоссиипо

РеспубликеКарелияИльинымАлександромАнатольевичемнаоснованиист.28.3

КоАПРФсоставленпротокол№1000250710032900002обадминистративном

правонарушении,ответственностьзакотороепредусмотреначастью2статьи14.23

КоАП РФ, в отношении ООО «Бриз».

Поскольку в соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об

административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 КоАП РФ,

совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными

работниками, а также индивидуальными предпринимателями, рассматривают

судьи арбитражных судов, Управление обратилось с настоящим заявлением в

арбитражный суд.

Проверив в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации процедуру привлечения к

административной ответственности, суд не установил нарушений гарантированных

законом процессуальных прав привлекаемого лица, а равно иных нарушений,

носящих существенный характер и являющихся самостоятельным основанием для

отказа в привлечении к административной ответственности. Протокол об

административном правонарушении составлен уполномоченным должностным

лицом. Все необходимые сведения, подлежащие обязательному отражению в силу

части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе, имеются.

Оценив существо вменяемого ответчику нарушения, суд приходит к

следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за

заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление

юридическим лицом, а равно за неприменение последствий прекращения его

действия.

3А26-3596/2025

По смыслу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административная ответственность

наступает в случае неисполнения лицом определенных обязанностей, которые

возложены на него в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация

заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности

в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет

директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять

управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде

дисквалификации назначается судьей.

В соответствии со статьей 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к

административной ответственности, путем прекращения управления юридическим

лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем

прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на

осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

Таким образом, обязанности по применению правовых последствий

прекращения трудового договора являются двусторонними:

дисквалифицированное лицо обязано немедленно прекратить управление

юридическим лицом, а работодатель - трудовой договор с лицом, привлеченным к

административной ответственности.

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли

сторон, регулируется статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее

ТКРФ).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 83 ТКРФ трудовой договор подлежит

прекращению по следующему обстоятельству, не зависящему от воли сторон, -

дисквалификация или иное административное наказание, исключающее

возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

При этом в силу части 2 статьи 83 ТКРФ прекращение трудового договора

по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с

его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую

работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

ООО «Бриз» свою обязанность по расторжению трудового договора с

дисквалифицированным лицом не исполнило, что свидетельствует о наличии

события административного правонарушения, ответственность за которое

предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Однако у суда нет оснований для привлечения ООО «Бриз» к

административной ответственности в связи с истечением срока давности

привлечения к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об

административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть

вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения

административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за

осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению

юридическим лицом составляет 90 календарных дней.

4А26-3596/2025

Срок давности привлечения к административной ответственности

исчисляется со дня совершения административного правонарушения (часть 1.1

статьи 4.5 КоАП РФ).

Так, срок давности привлечения к административной ответственности по

настоящему делу исчисляется с момента совершения административного

правонарушения, то есть с 06.03.2025 (дата совершения правонарушения согласно

протоколу об административном правонарушении).

Таким образом, срок давности 90 календарных дней привлечения ООО

«Бриз» к административной ответственности за вмененное ему правонарушение

истек 04.06.2025.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности

привлечения к административной ответственности является обстоятельством,

исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимсявпункте18ПостановленияПленума

ВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот27.01.2003№2«О

некоторыхвопросах,связанныхсвведениемвдействиеКодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях»,согласнопункту6статьи

24.5КоАПРФоднимизобстоятельств,исключающихпроизводствоподелуоб

административномправонарушении,являетсяистечениесроковдавности

привлечениякадминистративнойответственности.Припринятиирешенияподелу

опривлечениикадминистративнойответственностисуддолженпроверять,не

истеклилиуказанныесроки,установленныечастями1и3статьи4.5КоАПРФ.

Учитывая,чтоданныесрокинеподлежатвосстановлению,судвслучаеих

пропускапринимаетрешениеоботказевудовлетворениитребования

административногоорганаопривлечениикадминистративнойответственности

(часть2статьи206АПКРФ).

Сучетомизложенного,основанийдляпривлеченияООО«Бриз»к

административнойответственностинеимеется.ЗаявлениеУФНСРоссиипо

РеспубликеКарелияудовлетворениюнеподлежит.

Руководствуясьстатьями167-170,176,206Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

1.ВудовлетворениизаявленияУправленияФедеральнойналоговойслужбыпо

РеспубликеКарелияопривлеченииобществасограниченной

ответственностью«Бриз»(ОГРН1211000007899,ИНН1013009203)к

административнойответственностипочасти2статьи14.13Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхотказатьв

связиспропускомсрокадавностипривлечениякадминистративной

ответственности.

2.Решениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевтечениедесяти

днейсодняизготовленияполноготекстарешениявТринадцатый

арбитражныйапелляционныйсуд(191015,г.Санкт-Петербург,Суворовский

проспект,65)черезАрбитражныйсудРеспубликиКарелия.

СудьяКрасовскаяМ.Е.

5А26-3596/2025

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата14.06.20246:20:29

КомувыданаКрасовскаяМирославаЕвгеньевна