Арбитражный суд Оренбургской области

1161/2025-93340(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http://www.Orenburg.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии обеспечительных мер

г. Оренбург Дело № А47-7658/2025

15 мая 2025 года

Судья Арбитражного суда Оренбургской области Г. Н. Лазебная

рассмотрел ходатайство общества с ограниченной ответственностью

"Новоилецкое" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления

действия решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы

№7 по Оренбургской области от 26.12.2024 №5758

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью

"Новоилецкое",Оренбургскаяобласть,ОГРН:1095658016574,

ИНН:5646031147,

кМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№7по

Оренбургскойобласти,Оренбургскаяобласть,ОГРН:1045608414060,

ИНН:5612034171,

кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоОренбургскойобласти,

Оренбургскаяобласть,ОГРН:1045605471944,ИНН:5610010908,

опризнаниинезаконнымрешенияот26.12.2024№5758опривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушения.

Всилупункта1.1.статьи93Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,заявлениерассматриваетсясудьейединоличнобез

извещениясторон.

Изматериаловделаследует,чтообществосограниченной

ответственностью"Новоилецкое"(далее–Общество,налогоплательщик,

заявитель)обратилосьвАрбитражныйсудОренбургскойобластис

заявлениемопризнаниинедействительнымрешенияМежрайоннойинспекции

Федеральнойналоговойслужбы№7поОренбургскойобласти(далее-

Инспекция,налоговыйорган)от26.12.2024№5758опривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушения.

Определениемот15.05.2025заявлениепринятокпроизводству.

ОдновременноОбществомпредставленозаявлениеопринятии

обеспечительныхмерввидеприостановлениядействияоспариваемого

решенияналоговогооргана.

Мотивируянеобходимостьприостановлениядействияоспариваемого

ненормативногоактаналоговогооргана,налогоплательщикуказывает,что

взысканиедоначисленныхсуммпричинитемузначительныйущербпоскольку

2А47-7658/2025

Обществоосуществляетдеятельностьповыращиваниюсельскохозяйственной

продукции(арбузов),внастоящеевремянаступилпосевнойсезони

исполнениеоспариваемогорешенияналоговогоорганаприведеткблокировке

расчетныхсчетовиневозможностиоплатысемян,удобрений,ГСМииных

ресурсов,критическиважныхдлясева,выплатызаработнойплаты

сотрудникам,выполненияобязательствпередконтрагентами.

ООО"Новоилецкое"отмечает,чтоявляетсяпроизводителем

сельскохозяйственнойпродукции(продуктовпитания)иосуществляет

поставкуданнойкатегориитоваровврозничныесетипродуктовыхмагазинов

натерриторииРФвкрупныхразмерах,такимобразом,блокировка

хозяйственнойдеятельностизаявителяприведеткнедопоставкепродуктов

питаниявмагазиныивозникновениюсоциальнойнапряженности.

Заявительполагает,чтоприостановлениедеятельностивсезонсделает

невозможнымполучениедоходовдоконцагода,этоприведеткнарушению

обязательствпередпокупателями,невозможностипогашениятекущихдолгов,

массовойутратеурожаяиликвидациибизнеса.Вместестемпринятие

обеспечительныхмернеповлечетнарушениябалансачастныхипубличных

интересовинепричинитвредабюджетувслучаепризнаниясудомрешения

Инспекциизаконным,посколькузаявительобладаетнаправесобственности

основнымисредствами,стоимостькоторыхпревышаетначисленныепо

решениюсуммы.

Такжезаявительуказывает,чтоимзаключеныдоговорыспокупателями

изаказчиками,исполнениекоторыхобеспечитпоступлениеденегнаего

расчетныйсчет,поэтомупринятиеобеспечительныхмернесоздаст

налоговомуорганукаких-либозатрудненийсвзысканиемвслучаепризнания

решениязаконным.Крометого,приостановлениедействиярешенияне

приостанавливаетначислениепенинасуммунедоимки,которыми

компенсируютсявозможныепотерибюджета.

Всвоюочередь,непринятиеобеспечительныхмер,помнениюОбщества,

затруднитисполнениесудебногоактапозаявлениюопризнаниинезаконным

решения,вслучаееслионбудетпринятвпользузаявителя,посколькук

моментупринятиятакогоактарешениеИнспекцииужебудетисполненои

заявительбудетвынужденобращатьсявналоговыйорганзавозвратом

излишневзысканногоналога,ивэтомслучаенарушенныеправазаявителяне

будутнезамедлительновосстановлены,кактоготребуетч.7ст.201АПКРФ.

ИсследовавдоводыОбщества,изложенныевзаявленииопринятии

обеспечительныхмериприложенныедокументы,судприходиткследующему

выводу.

Согласностатье90АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииарбитражныйсудпозаявлениюлица,участвующеговделе,может

принятьсрочныевременныемеры,направленныенаобеспечениеискаили

имущественныхинтересовзаявителя(обеспечительныемеры).

Обеспечительныемерыдопускаютсяналюбойстадииарбитражногопроцесса,

еслинепринятиеэтихмерможетзатруднитьилисделатьневозможным

исполнениесудебногоакта,атакжевцеляхпредотвращенияпричинения

3А47-7658/2025

значительногоущербазаявителю.Обеспечительныемерыдолжны

соответствоватьпредметуспора,тоестьбытьнепосредственносвязаннымис

предметомспора,необходимымиидостаточнымидляобеспечения

исполнениясудебногоактаилипредотвращенияущерба.Приразрешении

вопросаонеобходимостипринятияобеспечительныхмерсудсамостоятельно

оцениваетфактическиеобстоятельстваделаидоводы,содержащиесяв

ходатайствеобобеспечениииска(заявленноготребования).Обеспечительные

мерыдолжныбытьсоразмернызаявленномутребованию(часть2статьи91

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации).

Вкачествемеры,предусмотреннойчастью3статьи199Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерацииинаправленнойна

обеспечениеискаилиимущественныхинтересовзаявителя,котораяможет

бытьпринятасудомвпроцессерассмотренияспоровопризнании

недействительныминенормативныхправовыхактовгосударственных

органов,предусмотреноприостановлениедействияоспариваемогоактаи

решения.Приэтомприостановлениедействияоспариваемогоактаили

решениядопустимотолькоприналичииоснований,предусмотренныхчастью

2статьи90АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,в

соответствиискоторымобеспечительныемерыдопускаютсяналюбойстадии

арбитражногопроцесса,еслинепринятиеэтихмерможетзатруднитьили

сделатьневозможнымисполнениесудебногоакта,атакжевцелях

предотвращенияпричинениязначительногоущербазаявителю.

Наоснованиистатьи90,пункта5части2статьи92Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерацииприподачезаявленияоб

обеспеченииисказаявительдолженаргументироватьнеобходимостьпринятия

мерпообеспечениюискаипривестидоказательства,подтверждающие

наличиереальнойугрозыневозможностиисполнениясудебногоактав

будущемилипричиненияемузначительногоущерба.Арбитражныйсуд

вправеприменитьобеспечительныемерыприналичииобоихоснований,

указанныхвчасти2статьи90Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,еслизаявителемпредставленыдоказательстваих

обоснованности.

ВсоответствиисправовойпозициейВерховногоСудаРоссийской

ФедерацииизложеннойпостановленииПленумаот01.06.2023№15"О

некоторыхвопросахпринятиясудамимерпообеспечениюиска,

обеспечительныхмеримерпредварительнойзащиты",рассматривая

заявлениеопринятииобеспечительныхмер,судустанавливаетналичие

основанийдляпринятияобеспечительныхмер,определяет,насколько

конкретнаямера,опринятиикоторойпроситзаявитель,связанаспредметом

заявленноготребования,соразмернаемуикакимобразомонаобеспечит

фактическуюреализациюцелейпринятияобеспечительныхмер(часть3

статьи140ГПКРФ,часть2статьи91АПКРФ,части1,4статьи85КАСРФ).

Судпринимаетобеспечительныемерыприустановлениихотябыодного

изоснованийдляихпринятия(часть1статьи139ГПКРФ,часть2статьи90

АПКРФ,часть1статьи85КАСРФ).Всвязисэтимприоценкедоводов

4А47-7658/2025

заявителясудамследует,вчастности,иметьввиду:разумностьи

обоснованностьтребованиязаявителяопринятииобеспечительныхмер;связь

испрашиваемойобеспечительноймерыспредметомзаявленноготребования;

вероятностьпричинениязаявителюзначительногоущербавслучае

непринятияобеспечительныхмер;обеспечениебалансаинтересовсторон;

предотвращениенарушенияприпринятииобеспечительныхмерпубличных

интересов,интересовтретьихлиц.Вцеляхпредотвращенияпричинения

заявителюзначительногоущербаобеспечительныемерымогутбыть

направленынасохранениесуществующегосостоянияотношений(statusquo)

междусторонами(пункт14).

Судамследуетучитывать,чтообеспечительныемерыявляются

ускореннымипредварительнымсредствомзащиты,следовательно,дляих

принятиянетребуетсяпредставлениядоказательстввобъеме,необходимом

дляобоснованиятребованийивозраженийстороныпосуществуспора.Для

принятияобеспечительныхмерзаявителюдостаточнообосноватьналичие

возможностинаступленияпоследствий,предусмотренныхчастью2статьи139

ГПКРФ,частью2статьи90АПКРФ,частью1статьи85КАСРФ(пункт15).

Заявлениеопринятииобеспечительноймерыможетбытьудовлетворено

толькоприналичиисвязииспрашиваемоймерыспредметомзаявленного

требования.Отсутствиесвязииспрашиваемойобеспечительноймерыс

предметомзаявленноготребованияявляетсяоснованиемдляотказав

удовлетворениизаявленияоеепринятии(пункт17).

Принимаемыесудомобеспечительныемерыдолжныбытьсоразмерны

требованиям,вобеспечениекоторыхонипринимаются(пункт18).

Походатайствузаявителясудможетприостановитьдействие

оспариваемогоненормативногоправовогоакта,решениягосударственного

органа,органаместногосамоуправления,иныхорганов,должностныхлицв

соответствиисчастью3статьи199АПКРФ,частью2статьи85,статьей223

КАСРФ.Принятиетакихмеросуществляетсявпорядке,определенномглавой

8АПКРФ,главой7КАСРФ,сучетомособенностейпроизводстваподелам,

возникающимизадминистративныхииныхпубличныхправоотношений,

административногосудопроизводства.Соответственно,приостановление

действияоспариваемогоненормативногоправовогоактаилирешения

допустимотолькоприналичииоснований,предусмотренныхчастью2статьи

90АПКРФ,частью1статьи85КАСРФ.

Приостановлениедействияненормативногоправовогоакта,решения

государственногоилииногооргана,должностноголицаневлечетих

недействительности.

Подприостановлениемдействияненормативногоправовогоакта,

решениясогласночасти3статьи199АПКРФ,части2статьи85,статьи223

КАСРФвкачествеобеспечительноймерыпонимаетсязапретсовершения

действий,предусмотренныхданнымактом,решением.

Еслидействия,предусмотренныененормативнымправовымактом,

решением,ужесовершенылибоихосуществлениеначалось(например,

внесеныизменениявпубличныйреестр,списанысредствасосчета),судам

5А47-7658/2025

необходимовыяснять,насколькоиспрашиваемыеобеспечительныемеры

фактическиисполнимыиэффективны,атакжеоценивать,можетли

непринятиетакихмерпривестикпричинениюзначительногоущерба

заявителю,затруднитьилисделатьневозможнымисполнениесудебногоакта

(пункт29).

Всоответствииспунктом3ИнформационногописьмаПрезидиума

ВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот13.08.2004№83"О

некоторыхвопросах,связанныхсприменениемчасти3статьи199

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации",

недопустимоприостановлениедействияактов,решенийгосударственныхи

иныхконтролирующихорганов,еслиестьоснованияполагать,что

приостановлениедействияакта,решенияможетнарушитьбалансинтересов

заявителяиинтересовтретьихлиц,публичныхинтересов,атакжеможет

повлечьзасобойутратувозможностиисполненияоспариваемогоакта,

решенияприотказевудовлетворениитребованиязаявителяпосуществу

спора.

Доказываниеналичияобстоятельств,предусмотренныхчастью2статьи

90АПКРФ,возложеноналицо,обратившеесясходатайствомопринятии

обеспечительныхмер.

Лицо,заявившееходатайствоопринятииобеспечительныхмер,в

соответствиисправиламичасти1статьи65АПКРФ,обязанообосновать

необходимостьпринятияобеспечительныхмер,атакжепредставить

определенныедоказательствавподтверждениесвоихдоводов.

Рассматриваязаявлениеопримененииобеспечительныхмер,суд

оценивает,насколькотребуемаязаявителемконкретнаяобеспечительнаямера

связанаспредметомзаявленноготребования,соразмернаемуикакимобразом

онаобеспечитфактическуюреализациюцелейобеспечительныхмер,

обусловленныхоснованиями,предусмотреннымипунктом2статьи90АПК

РФ.

Оценкаобоснованностиинеобходимостипримененияобеспечительных

мерпроизводитсясудомпосвоемувнутреннемуубеждению,основанномуна

изучениивсехобстоятельствспора.

Принятиесудомприуказанныхзаявителемобстоятельствахисучетом

спецификидеятельностиОбществаобеспечительныхмер,носящих

временныйхарактер,обеспечитбалансинтересовзаинтересованныхсторон,а

такжефактическуюреализациюцелейобеспечительныхмер.

Судотмечает,чтопринятиеобеспечительноймерынеосвобождает

заявителяотобязанностиплатитьзаконноустановленныеналоги,не

препятствуетналоговомуорганувреализацииполномочийповзысканию

начисленныхсуммпослеокончаниясудебногоразбирательстваинеповлечет

утратувозможностиисполненияоспариваемогорешенияприотказев

удовлетворениитребованийзаявителяпосуществуспора.

Истребуемаяобеспечительнаямеравсоответствиисостатьей75

НалоговогокодексаРоссийскойФедерациинеприостанавливаетдальнейшее

6А47-7658/2025

начислениепеней,гарантирующихкомпенсациюпотерьбюджетавслучае

несвоевременнойвыплатыналоговыхплатежейвбюджетнуюсистему.

Сучетомизложенного,судсчитаетцелесообразнымприостановление

действияненормативногоправовогоактавполномобъеме,вэтойсвязисуд

считаетвозможнымудовлетворитьзаявлениеиприостановитьдействие

оспариваемогорешенияМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговой

службы№7поОренбургскойобластидовступлениявзаконнуюсилу

судебногоакта,которымбудетоконченорассмотрениенастоящегоделапо

существу.

Руководствуясьстатьями91,93,184,185,199Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявлениеобществасограниченнойответственностью"Новоилецкое"о

принятииобеспечительныхмерудовлетворить.

ПриостановитьдействиерешенияМежрайоннойинспекцииФедеральной

налоговойслужбы№7поОренбургскойобластиот26.12.2024№5758о

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушениядо

вступлениявзаконнуюсилусудебногоакта,которымбудетокончено

рассмотрениенастоящегоделапосуществу.

Исполнительныйлиствыдатьзаявителю.

Копииопределениянаправитьлицам,участвующимвделе.

Определениеобжалованиюнеподлежит.

СудьяГ.Н.Лазебная

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата17.05.20243:00:53

КомувыданаЛазебнаяГалинаНиколаевна