Арбитражный суд Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

ул. 7-й Гвардейской, д. 2, Волгоград, 400005, volgograd.arbitr.ru

Email: info@volgograd.arbitr.ru Телефон: (8442)23-00-78 Факс: (8442)24-04-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о в озвращении заявления

г. Волгоград

«26» декабря 2025 года Дело № А12-30023/2025

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л. В. Костровой, рассмотрев

заявление индивидуального предпринимателя Кордюк Ильи Николаевича (ОГРНИП:

324344300029382, ИНН: 340961179986, дата присвоения ОГРНИП: 13.03.2024) к

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области

(ОГРН: 1043400765011, дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 3403019472) о

признании незаконными действий.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кордюк Илья Николаевич обратился в

арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы №5 по Волгоградской области, выразившиеся в отказе в предоставлении

рассрочки по налоговой задолженности 27.08.2025,

- обязать налоговый орган пересмотреть решение в пользу представления

рассрочки.

Определениями суда от 07.11.2025, 05.12.2025 заявление оставлено без движения по

следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим

лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему

документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Заявителем, доказательств направления заявления и приложенных к нему

документов в адрес налогового органа не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению

должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в

установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате

государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об

уменьшении размера государственной пошлины.

Статьей 102 АПК РФ предусмотрено, что основания и порядок уплаты

государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, по делам,

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с

арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными

судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта

недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

незаконными:

для организаций - 50 000 рублей;

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

2

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации

арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе

уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в

порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации,

отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по

ходатайству заинтересованного лица.

Согласно Обзору судебной практики N 2, 3 (2024) Верховного Суда Российской

Федерации от 27 ноября 2024 года, с учетом положений статьи 64 НК РФ к

сведениям, подтверждающим имущественное положение заявителя, которые суду следует

оценить при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты

государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера, в

частности, относятся:

1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов

заявителя в кредитных организациях;

2) подтвержденные указанными кредитными организациями данные об отсутствии

на соответствующем счете (счетах) средств в размере, необходимом для уплаты

государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца

счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам;

3) подтвержденные указанными кредитными организациями данные о

ежемесячном обороте средств по соответствующим счетам за три месяца,

предшествующие подаче ходатайства;

4) при наличии у заявителя счета цифрового рубля - аналогичные сведения

относительно остатка средств и оборота по указанному счету;

5) подтвержденные надлежащим образом сведения о заработной плате, пенсии и об

иных доходах заявителя - физического лица. В дополнение к документам, содержащим

указанные сведения, заявитель по своему усмотрению вправе представить суду иные

доказательства, подтверждающие тот факт, что его имущественное положение не

позволяет уплатить государственную пошлину на момент обращения в суд.

В ходатайстве должно быть приведено мотивированное обоснование с

приложением документов с актуальными сведениями, свидетельствующих о том, что

имущественное положение заявителя не позволяет уплатить государственную пошлину в

установленном размере.

Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины,

уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех

случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских

счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.

При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

Заявителем не представлено доказательств уплаты государственной пошлины, не

заявлено ходатайство об отсрочке или рассрочке по уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 126 АПК РФ документы,

подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка,

если он предусмотрен федеральным законом или договором, должны быть приложены к

подаваемому заявлению.

Согласно ч. 2 ст. 138 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 №153-ФЗ,

действующего с 01.01.2014) акты налоговых органов ненормативного характера, действия

или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера,

принятых по итогам жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в

области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть

3

обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый

орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Следовательно, подача жалобы в вышестоящий налоговый орган, ее

рассмотрение и вынесение соответствующего решения является досудебной

процедурой, предусмотренной законом.

В данном случае доказательства соблюдения досудебного порядка заявителем не

представлено.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N46 «О

применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при

рассмотрении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что по смыслу части 3 статьи

59, части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены копии

документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической

специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов,

удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного

управляющего, единоличного органа управления организации.

В случае если исковое заявление подписано представителем, но установленные

законом требования для подтверждения полномочий на подписание искового заявления не

исполнены, в том числе к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий

наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по

юридической специальности, либо документ, удостоверяющий статус адвоката,

патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления

организации, суд оставляет исковое заявление без движения (часть 1 статьи 128 АПК РФ)

и предлагает устранить недостатки. При неустранении указанных недостатков

арбитражный суд возвращает исковое заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 129

АПК РФ.

В данном случае документ, подтверждающий наличие у представителя высшего

юридического образования или ученой степени по юридической специальности, либо

документ, удостоверяющий статус адвоката не представлен.

Определения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.11.2025, 05.12.2025

были направлено судом по адресу указанному в заявлении (Волгоградская область,

Ключевский муниципальный район, пос. Береславка, дом 26, квартира 39), указанному в

заявлении, вернулся конверт с отметкой почты России «истек срок хранения»), а также

размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет".

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках», при определении

продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных

действий (например, представления доказательств), для устранения обстоятельств,

послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться

время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку

почтовой корреспонденции.

В таком случае до окончания установленного арбитражным судом срока лицо,

участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для

своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения

упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего

документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого

документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.).

В пункте 6 названного Постановления отмечено, что если исковое заявление

оставлено без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд не

располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили

4

основанием для оставления его без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с

учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения

указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о

позднем получении определения или об иных объективных препятствиях для устранения

этих обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления искового

заявления без движения в связи с такими препятствиями.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые

послужили основанием для оставления искового заявления без движения, и отсутствии

информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает исковое

заявление со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 129 АПК РФ не позднее дня, следующего

за днем истечения срока оставления искового заявления (заявления) без движения.

Суд обращает внимание заявителя на то, что сам факт сдачи документов на почту не

является устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления

без движения. Документы, подтверждающие устранение таких обстоятельств, должны

отправляться с таким расчетом, чтобы к назначенному судом сроку они поступили

непосредственно в суд.

В данном случае в установленный судом срок заявителем указанные нарушения не

устранены.

Исходя из пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N

57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование

документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных

судов" лица, участвующие в деле, участники уголовного судопроизводства с их согласия

могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания путем направления им

извещений или вызовов по электронной почте (часть 1 статьи 96 КАС РФ, часть 4 статьи 1

ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Согласие на извещение по электронной почте может быть выражено, в частности,

посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при

подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей

формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По состоянию на 26.12.025 определения суда не исполнены, необходимые

документы заявителем не представлены.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,

выраженной в Постановлении Президиума от 12.12.2005 № 10758/05, в случае оставления

судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств,

послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель

должен принять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или

иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом

или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении

об оставлении заявления без движения.

Поскольку в срок установленный судом заявителем не устранены обстоятельства,

послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, заявление

подлежит возврату.

В соответствии со статьей 129 АПК арбитражный суд возвращает исковое

заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не

устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления

без движения, в срок, установленный в определении суда.

Согласно части 6 статьи 129 АПК РФ возвращение искового заявления не

препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в

общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его

возвращения.

5

Руководствуясь статьей 129 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление индивидуального предпринимателя Кордюк Ильи

Николаевича.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов) в течение месяца после его

принятия подачей апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Кострова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.06.2025 8:19:26

Кому выдана Кострова Лариса Владимировна