Арбитражный суд города Москвы

900110254_47407264

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

04 мая 2026 г. Дело № А40-341270/25-183-2441

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2026 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола до и после перерыва секретарем судебного заседания

Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП Колдышева Михаила

Юрьевича (ИНН 772017791051, ОГРНИП 320774600478291) к ИФНС России № 20 по г.

Москве (ИНН 7720143220, ОГРН 1047720031347) о признании недействительным

требования инспекции от 22.02.2024 № 2680, решения инспекции от 16.04.2024 №

20074, об аннулировании образовавшейся задолженности по налогам, сборам,

страховым взносам, обязательным платежам и пени за период с 2019 г. по 2025 г.

включительно и приложенные к заявлению документы,

при участии до перерыва: заявитель Колдышев М.Ю. по паспорту, от

заинтересованного лица – Горбунов И.В., дов. от 12.01.2026 № 06-11/00022, после

перерыва: заявитель Колдышев М.Ю. по паспорту, от заинтересованного лица –

Джуркина К.В., дов. от 12.01.2026 № 06-09/00007,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2026 заявление ИП

Колдышева Михаила Юрьевича (далее - налогоплательщик, Заявитель) к ИФНС России

№ 20 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании

недействительным требования инспекции от 22.02.2024 № 2680, решения инспекции от

16.04.2024 № 20074, об аннулировании образовавшейся задолженности по налогам,

сборам, страховым взносам, обязательным платежам и пени за период с 2019 г. по 2025

г. включительно принято к производству.

В настоящем судебном заседании рассматривается вышеуказанное заявление по

существу.

От представителя заявителя поступило ходатайство об истребовании

доказательств по делу.

Представитель заинтересованного лица ходатайствовал об объявлении перерыва

в судебном заседании с целью предоставления письменной позиции относительно

ходатайства заявителя об истребовании доказательств по делу.

1

2

Суд, совещаясь на месте, определил оставить открытым ходатайство заявителя

об истребовании доказательств по делу.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 29.04.2026

г. до 16 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заинтересованного лица представил письменные пояснения для

приобщения к материалам дела, возражал относительно ходатайства, оставленного

открытым в предыдущем судебном заседании, об истребовании доказательств по делу.

Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя поддержал ходатайство, оставленное открытым в

предыдущем судебном заседании, об истребовании доказательств по делу, поддержал

заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее

возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого

оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании

данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие

обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим

доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и

место его нахождения.

Суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку данное

ходатайство немотивированно, доказательств невозможности получения истребуемых

документов самостоятельно не представлено, что противоречит ст. 66 АПК РФ, кроме

того, ИП Колдышевым М.Ю. не представлено доказательств необходимости

истребования данных доказательств и доказательств того, что они имеют существенное

значение для рассматриваемого дела.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение

представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования не

подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-

ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима

«Налог на профессиональный доход» (далее - Закон № 422-ФЗ) налогоплательщиками

НПД признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,

перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном Законом №

422-ФЗ.

При этом при регистрации физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя статус налогоплательщика НПД не утрачивается.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 4 Закона № 422-ФЗ не вправе

применять специальный налоговый режим лица, применяющие иные специальные

налоговые режимы или ведущие предпринимательскую деятельность, доходы от

которой облагаются налогом на доходы физических лиц, за исключением случаев,

предусмотренных частью 4 статьи 15 Закона № 422-ФЗ.

Колдышев М.Ю. ИНН 772017791051 с 10.09.2020 г. зарегистрирован в качестве

налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим налог на

профессиональный доход (далее - НПД), зарегистрирован в качестве индивидуального

предпринимателя с 16.11.2020 г., с момента регистрации применяет упрощенную

систему налогообложения с объектом «Доходы» (далее - УСН).

Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма 26.2-

1) представлено Колдышевым М.Ю. в налоговый орган 11.11.2020 совместно с

документами на государственную регистрацию физического лица в качестве

индивидуального предпринимателя, что также подтверждается листом записи ЕГРИП

3

от 16.11.2020.

Если после представления уведомления о переходе на УСН ИП отказался от

применения данного режима налогообложения, направив соответствующее обращение

в налоговый орган не позднее 30 календарных дней с даты постановки его на учет в

налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе,

то ранее представленное уведомление о переходе на УСН подлежит аннулированию.

В указанном случае налогоплательщик вправе продолжить применять

специальный налоговый режим НПД при соблюдении положений Закона № 422-ФЗ.

Уведомление об отказе применения УСН, подлежащее представлению в

налоговый орган в течение 30 календарных дней с даты постановки на учет в

налоговом органе в качестве ИП, в информационных ресурсах налоговых органов

отсутствует.

Таким образом, Колдышев М.Ю. с 16.11.2020 применял два специальных

налоговых режима (НПД и УСН) в нарушение вышеуказанных положений Закона №

422-ФЗ.

Инспекцией 19.01.2024 вынесено решение № 598522 о несоответствии

налогоплательщиком требованиям применения специального налогового режима

«Налог на профессиональный доход» с 16.11.2020.

Сроки вынесения решений о несоответствии требованиям применения

специального налогового режима Законом № 422-ФЗ не предусмотрены. Согласно

положениям пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О

проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог

на профессиональный доход» не вправе применять специальный налоговый режим, в

частности, лица, применяющие иные специальные налоговые режимы.

В силу разъяснений ФНС России, изложенным в письме от 25.11.2021 № СД-4-

3/16437@, в случае, если физическое лицо, применяющее специальный налоговый

режим НПД, зарегистрировался в качестве ИП и представил уведомление о переходе на

УСН, то он перестает соответствовать условиям применения НПД и признается

налогоплательщиком, перешедшим на УСН с даты постановки его на учет в налоговом

органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном

в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации

(далее - Кодекс, НК РФ).

Форма решения о несоответствии требованиям применения специального

налогового режима не утверждена Приказом от 07.11.2018 г. № ММВ-7-2/628@ «Об

утверждении форм документов, предусмотренных налоговым кодексом российской

федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в

отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и

порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к

документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка

взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании

документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к

составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных

налоговым кодексом российской федерации налоговых правонарушениях (за

исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются

в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской федерации)».

Направление указанного Решения налогоплательщику Законом № 422-ФЗ не

предусмотрено. За период неправомерного применения НПД чеки Заявителем не

формировались.

При этом Колдышевым М.Ю. представлены налоговые декларации по налогу,

уплачиваемому в связи с применением УСН, в том числе за 2020-2023 гг., что

подтверждает применение упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430

4

Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), индивидуальные предприниматели

уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на

обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, с 01.01.2023 - в

совокупном фиксированном размере.

Частью 11 статьи 2 Закона № 422-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные

предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим

лицам, не признаются плательщиками страховых взносов за период применения

специального налогового режима.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 422-ФЗ, в целях применения пункта 3

статьи 430 Кодекса для индивидуальных предпринимателей, которые перестали быть

налогоплательщиками налога на профессиональный доход, в том числе в связи с

утратой права на применение специального налогового режима, датой начала

расчетного периода для определения фиксированного размера страховых взносов будет

являться дата утраты права на применение специального налогового режима.

Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Кодекса, индивидуальные

предприниматели уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное

страхование (далее - ОПС) и на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в

фиксированном размере. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный

период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере плюс 1,0 процент с

суммы дохода от профессиональной деятельности, превышающего 300 000 рублей за

расчетный период.

В случае, если плательщики начинают или прекращают предпринимательскую

либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер

страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется

пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца

начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых

взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Пунктом 2 статьи 432 Кодекса (в ред. до 01.01.2023) установлено, что суммы

страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31

декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000

рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года,

следующего за истекшим расчетным периодом.

Статьей 432 Кодекса установлено, что исчисление и уплата сумм страховых

взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производятся индивидуальными

предпринимателями самостоятельно.

В целях реализации положений статей 430 и 432 Кодекса сведения о суммах

страховых взносов в фиксированных размерах, подлежащих уплате плательщиками за

расчетный период, и обязательства плательщиков по уплате страховых взносов в

фиксированном размере формируются налоговыми органами.

Инспекцией исчислены страховые взносы с учетом периода осуществления

Заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за 2020-2024

гг.: 2020 в размере 4995,71 руб. (ОПС -3965,87 руб., ОМС -1029,84 руб.); 2021 в размере

40 874 руб. (ОПС - 32 448 руб., ОМС -8 426 руб.); 2022 в размере 43211 руб. (ОПС

34445 руб.,8766 руб.); 2023 в размере 45 842 руб.; 2024 в размере 49 500 руб.

Обязанность Заявителя по уплате страховых взносов в фиксированном размере

за расчетный период 2024 года исполнена не в полном объеме.

За несвоевременную уплату сумм страховых взносов по срокам уплаты

начисляется пеня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан

самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено

законодательством о налогах и сборах.

5

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в

соответствии с Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате

налога досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Кодекса неисполнение обязанности по

уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней,

штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого

налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым

органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение

налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и

сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов,

страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а

также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Кодекса исполнением требования об

уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в

размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, отмена требования об уплате задолженности положениями

Кодекса не предусмотрена.

В связи с числящейся задолженностью Инспекцией сформировано и направлено

требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от

22.02.2024 № 2680 со сроком оплаты 15.03.2024 в общей сумме 155 357.02 руб.

В связи с неисполнением указанного требования налоговым органом принято

решение № 20074 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных

металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых

взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных

денежных средств от 16.04.2024.

В соответствии с положениями статьи 76 Кодекса приостановление операций по

счетам в банке, по счету цифрового рубля и переводов электронных денежных средств

применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности.

В связи с отсутствием на расчетном счете налогоплательщика необходимых для

исполнения Решения о взыскании налога денежных средств, Инспекцией в

соответствии со ст. 47 НК РФ на основании требования об уплате налога, вынесены

постановления о взыскании задолженности за счет имущества:

- от 19.10.2024 № 3093 на сумму 173 526.61 руб. (Остаток неуплаченной суммы

38 482.36 руб.). Постановление о возбуждении исполнительного производства

№846626/24/98097-ИП от 12.11.2024, а также Постановление СПИ об окончании ИП от

21.03.2025.

- от 13.04.2025 №864 на сумму 33 805.77 руб. (Остаток неуплаченной суммы 23

918.27 руб.) Постановление о возбуждении исполнительного производствам

286837/25/98097-ИП от 22.04.2025.

Уточненные сведения по постановлениям вынесенными Инспекцией в

соответствии ст. 47 Кодекса направляются в адрес СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП

России при условии изменения сумм сальдо ЕНС, наличия положительного либо

нулевого сальдо единого налогового счета.

Согласно данным информационного ресурса налоговых органов меры

принудительного взыскания, в соответствии со ст. 69,46,47 Кодекса не исполнены в

полном объеме, числится отрицательное сальдо по Единому налоговому счету.

Согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса, совокупной обязанностью признается

общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней,

штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик,

плательщик сбора плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма

налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях,

6

предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются

суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном

статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты

которой судом не выдан исполнительный документ.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей

суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая

сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая

сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на 06.03.2026 сальдо ЕНС налогоплательщика отрицательное в

размере 133 336,45 руб.: налог-77 240,68 руб., пеня - 56 095,77 руб.:

- страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков

страховых взносов в совокупном фиксированном размере 65 905,68 руб.

- налог на имущество -1 891 руб.;

- транспортный налог- 4 760 руб.;

- земельный налог- 4 684 руб.

Учитывая изложенное, основания для аннулирования задолженности по

налогам, сборам, страховым взносам, обязательным платежам и пени за период с 2019

по 2025 гг. отсутствуют.

Заявителем направлены обращения от 18.06.2024, 11.08.2024, 03.09.2024,

08.10.2024, 09.10.2024 в Инспекцию по вопросам исчисления и уплаты налогов и

сборов, Инспекцией предоставлены ответы на указанные обращения.

Также ИП Колдышевым М.Ю. подана жалоба от 10.11.2025 в УФНС России по

г. Москве на действия Инспекции, выразившееся в снятии с учета Заявителя в качестве

налогоплательщика налога на профессиональный доход. Решением УФНС России по г.

Москве от 03.12.2025 № 7700-2025/011388/И жалоба ИП Колдышева М.Ю. оставлена

без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и

должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие

(бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение

трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их

прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть

восстановлен судом.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004

№367-О следует, что установленный в части 4 статьи 198 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации срок определен законодателем в

соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе

сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов

7

недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и

определенность административных и иных публичных правоотношений и не может

рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение

установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии

заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных

правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решаете после возбуждения дела,

то есть в судебном заседании.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, процессуальный срок подлежит восстановлению по

ходатайству лиц участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражный суд восстанавливает

пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Исходя из вышеуказанного следует, что заявителем пропущен срок на

обращение с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых

актов, незаконными решений и действий (бездействия) в судебном порядке, Заявителю

стало известно о нарушении его прав и законных интересов в феврале 2024 года,

поскольку требование об уплате задолженности вынесено 22.02.2024 (получено

22.02.2024), решение о взыскании о взыскании задолженности за счет денежных

средств 16.04.2024, а в соответствии с электронной картотекой арбитражных дел

(http://www.kad.arbitr.ru) налогоплательщик обратился с заявлением о защите

нарушенного права - 09.12.2025, следовательно, налогоплательщиком пропущен срок

на обращение с заявлением в суд.

ИП Колдышевым М.Ю. подана жалоба от 10.11.2025 в УФНС России по г.

Москве на действия Инспекции, выразившееся в снятии с учета Заявителя в качестве

налогоплательщика налога на профессиональный доход. Решением УФНС России по г.

Москве от 03.12.2025 № 7700-2025/011388/И жалоба ИП Колдышева М.Ю. оставлена

без удовлетворения, при этом требование об уплате задолженности от 22.02.2024 №

2680 и решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств не было

обжаловано в соответствии со ст. 139 НК РФ.

На основании вышеизложенного, суд отказывает ИП Колдышеву М.Ю. в

восстановлении процессуального срока на подачу заявления о признании незаконными

и отмене требования об уплате задолженности от 22.02.2024 № 2680, решения о

взыскании задолженности от 16.04.2024 № 20074, об аннулировании задолженности за

период с 2019 по 2025 гг. включительно.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на

которые указывал заявитель и налоговый орган в рамках рассмотрения настоящего

дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ИП Колдышева Михаила Юрьевича (ИНН

772017791051, ОГРНИП 320774600478291) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый

арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова

8