Арбитражный суд Чувашской Республики

1036/2026-47735(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-9411/2025

05 мая 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи

Михайловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Щетининым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Каледан Елены Анатольевны

к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике,

428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 8,

ОГРН 1042128022276, ИНН 2128700000

о признании недействительной записи о прекращении деятельности

юридического лица, обязании исключить сведения,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, Кудрявцева Николая Васильевича,

при участии:

от заявителя – Каледан Е.А., представителя Долгова Д.В. (по устному

ходатайству),

от Управления – представителя Шмелевой Т.Е. по доверенности от

25.12.2025 №22-21/157-дов (посредством использования системы веб-

конференции),

установил:

Каледан Елена Анатольевна (далее – Каледан Е.А.) обратилась в

арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой

службы по Чувашской Республике (далее – Управление, регистрирующий

орган) о признании недействительным решения об исключении

юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

2 А79-9411/2025

в котором просила признать запись в Едином государственном реестре

юридических лиц о прекращении деятельности ООО НПП «Каледан» (ОГРН

1212100001794) недействительной, обязать регистрирующий орган

восстановить запись о государственной регистрации ООО НПП «Каледан».

Протокольным определением от 02.03.2026 к участию в деле в

качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, привлечен Кудрявцев Николай Васильевич.

В судебном заседании Каледан Е.А. уточнила заявленные требования,

просила признать недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении

деятельности ООО «ННН «Каледан» от 21.05.2021 за ГРН 2252100471038;

признать незаконным внесение Управлением в ЕГРЮЛ записи об

исключении ООО НПП «Каледан», обязать Управление исключить за

ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО НПП «Каледан»,

обязать регистрирующий орган восстановить запись о государственной

регистрации ООО НПП «Каледан».

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, принял заявленное ходатайство.

Представитель Управления требования не признал, поддержал доводы,

изложенные в отзыве.

Кудрявцев Н.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте

судебного заседания, для участия в нем не явился, своего представителя не

направил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации судебное дело рассмотрено в отсутствие

третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц,

участвующих в деле, суд установил следующее

Общество с ограниченной ответственностью Научно-

производственное предприятие «Каледан» зарегистрировано в качестве

юридического лица 05.03.2021, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным

государственным регистрационным номером 1212100001794.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адрес юридического лица: 428003,

Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Федора Гладкова, д.28, помещ.83.

Единственным учредителем, а также лицом имеющим право

действовать от имени юридического лица, является директор Каледан Е.А.

28.05.2024 Управлением проведен осмотр адреса места нахождения

ООО НПП «Каледан», указанного в ЕГОРЮЛ, в ходе которого факт

нахождения общества по юридическому адресу не установлен. Указанные

обстоятельства не оспариваются заявителем. Результаты осмотра отражены в

протоколе осмотра объекта недвижимости от 28.05.2024.

30.05.2025 регистрирующим органом в адрес ООО НПП «Каледан», а

также руководителя/учредителя общества Каледан Е.А. направлены

заказными почтовыми отправлениями уведомления о необходимости

представления в срок достоверных сведений (документов) об адресе (месте

нахождения) общества.

3 А79-9411/2025

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о

недостоверности в Управление не поступало соответствующих сведений или

документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении

которых регистрирующим органом было направлено уведомление о

недостоверности.

22.07.2024 внесена запись за ГРН 2242100112461 о недостоверности

сведений в отношении адреса ООО НПП «Каледан».

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в течение более чем шести месяцев

сведений, в отношении которых 22.07.2024 была внесена запись об их

недостоверности, Управление 03.02.2025 приняло решение № 114 о

предстоящем исключении ООО НПП «Каледан» из ЕГРЮЛ. Сообщение о

принятом решении одновременно со сведениями о порядке и сроках

направления возражений против предстоящего исключения опубликовано

05.02.2025 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 (1028).

Поскольку в течение трех месяцев со дня опубликования решения о

предстоящем исключении заявлений и возражений от ООО НПП «Каледан»,

кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы

затрагивало исключение организации из ЕГРЮЛ, не поступало,

Управлением принято решение от 21.05.2025 № 114-И об исключении ООО

НПП «Каледан» из ЕГРЮЛ, на основании которого 21.05.2025 в реестр

внесена соответствующая запись за государственным регистрационным

номером 2252100471038.

Не согласившись с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица ООО

НПП «Каледан», заявитель обратилась в суд с рассматриваемым

требованием.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной

связи, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по

следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений

и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный

правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону

или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные

интересы в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают

иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией

юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в

связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно абзацу 2 статьи 1 данного закона государственная

регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это

акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти,

4 А79-9411/2025

осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений

о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении

физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя,

прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных

предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об

индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим законом.

Информация, содержащаяся в государственных информационных

ресурсах, является официальной, поэтому государственные органы обязаны

обеспечить достоверность и актуальность такой информации (часть 9 статьи

14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации,

информационных технологиях и о защите информации»).

Принцип публичной достоверности содержащихся в государственном

реестре сведений, защиты третьих лиц, чьи права и законные интересы могут

быть нарушены использованием недостоверных сведений, обеспечивается

уполномоченным органом посредством реализации предоставленных

Законом о государственной регистрации полномочий, в том числе

предусмотренных статьей 11 данного Закона.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи

5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе сведения об адресе

юридического лица (подпункт "в").

Место нахождения юридического лица определяется местом его

государственной регистрации на территории Российской Федерации путем

указания наименования населенного пункта (муниципального образования)

(пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ

государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту

нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в

случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного

органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в

силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное

не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Таким образом, по

смыслу действующего законодательства место нахождения юридического

лица имеет существенное значение, в том числе при определении места

исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудности споров.

Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица

затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые

могут вступить в отношения с хозяйствующим субъектом.

Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ на

регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности

сведений, включенных (включаемых) в Единый государственный реестр

юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений в их

достоверности.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае,

если по результатам проведения проверки достоверности сведений,

включенных в единый государственный реестр юридических лиц,

установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом

5 А79-9411/2025

лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5

настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет

юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а

также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать

без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по

адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких

сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление

о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных

сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о

недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий

орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие

о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом

направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения

юридическим лицом данной обязанности регистрирующий орган вносит в

единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности

содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц

сведений о юридическом лице.

Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом

лице влечет для него определенные действующим законодательством

юридические последствия.

В частности, подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального

закона № 129-ФЗ предусмотрено применение предусмотренного настоящей

статьей порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае

наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена

запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента

внесения такой записи.

Порядок исключения регистрирующим органом юридического лица из

ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1

Федерального закона № 129-ФЗ.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о

предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в

которых публикуются данные о государственной регистрации юридического

лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть

опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений

недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи

права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением

недействующего юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут

быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ

заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или

представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок

6 А79-9411/2025

не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем

исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в

регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9

названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении

недействующего юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1

названного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий

орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем

внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального

закона № 129-ФЗ

Из содержания изложенных норм следует, что при представлении

заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно

предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

такое решение регистрирующим органом не принимается.

Действуя в пределах полномочий, предоставленных Федеральным

законом № 129-ФЗ, Управление исключило ООО НПП "Каледан" из ЕГРЮЛ

в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена

запись о недостоверности.

Как следует из материалов дела, процедура исключения из

государственного реестра юридического лица, предусмотренная законом

№129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена. Заявителем какие-либо

доводы о нарушении Управлением Закона № 129-ФЗ не приведены.

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1

Федерального закона № 129-ФЗ, возражения относительно предстоящего

исключения ООО НПП "Каледан" из ЕГРЮЛ от заинтересованных лиц, в

том числе от заявителя, не поступили.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности

регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным

способом об исключении юридического лица, заявитель и иные

заинтересованные лица были вправе самостоятельно отслеживать

информацию о принимаемых регистрирующим органом решениях о

предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в

соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

На дату исключения Общества судебные акты или иные документы,

поступившие в регистрирующий орган от судебных или исполнительных

органов, об ограничении на совершение регистрационных действий,

предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ, отсутствовали.

При этом, Каледан Е.А. и иные заинтересованные лица вправе были

самостоятельно отслеживать информацию об Обществе и принимаемых

регистрирующим органом решениях, представлять возражения против

исключения юридического лица из Единого государственного реестра

юридических лиц, однако Каледан Е.А. таким правом не воспользовалась.

Материалами дела подтверждается недостоверность сведений,

включенных в ЕГРЮЛ, в части юридического адреса ООО НПП «Каледан»,

при этом исправление данных сведений находилось в сфере контроля

7 А79-9411/2025

Каледан Е.А, руководителя и одновременно единственного участника

Общества.

Факт не нахождения общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ,

заявителем не оспаривался.

В обоснование своих доводов заявитель указывает о том, что

организация была вынуждена переехать из помещения, указанного в

ЕГРЮЛ, в результате затопления, фактически общество в проверяемый

период осуществляло деятельность по адресу фактического проживания

руководителя и учредителя.

Доказательств обращения в налоговый орган в установленном порядке

в целях изменения адреса места нахождения не представлено, доказательств

того, что Каледан Е.А. были предприняты все необходимые действия по

регистрации достоверных сведений об обществе, материалы дела не

содержат.

С мента внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса

Общества (22.07.2024) заявитель не совершил каких-либо действий по

представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе

ООО НПП «Каледан».

Отражение в Едином государственном реестре юридических лиц

недостоверной информации об адресе места нахождения Общества нарушает

права территориального налогового органа, создавая препятствия в

осуществлении мер налогового контроля, а также затрагивает интересы

неопределенного круга лиц, поскольку реестр содержит общедоступную

информацию, которую может запросить любое юридическое или физическое

лицо, равно как и органы государственной власти.

Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое

значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316

Гражданского кодекса Российской Федерации), место уплаты налогов,

подсудность споров. Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих

отношения с недобросовестной организацией (государственных органов,

партнеров, кредиторов, работников и т.д.), так как фактически невозможно

осуществлять связь с юридическим лицом.

При этом доказательства, свидетельствующие о том, что Каледан Е.А.

не имела возможности устранить недостоверность сведений в Едином

государственном реестре юридических лиц об адресе Общества путем

предоставления актуальных сведений о фактическом месте нахождения

Общества, доказательства наличия каких-либо причин, препятствующих

Каледан Е.А. представить в установленный срок заявление по установленной

форме в регистрирующий орган о невозможности исключения юридического

лица, в деле отсутствуют.

Доводы заявителя о том, что она не знала, что в отношении общества

внесена запись о недостоверности, которая привела к исключению сведений

из ЕГРЮЛ, не имеет правового значения, поскольку генеральный директор в

силу закона обязан контролировать сведения в отношении Общества и

принимать должные меры.

8 А79-9411/2025

Являясь единственным участником и директором общества, Каледан

Е.А., действуя разумно и добросовестно, должна была и могла предположить

и оценить возможность отрицательных последствий несовершения ей

установленных законом действий.

Неблагоприятные последствия такого бездействия не могут быть

возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо

нарушений при исключении спорного хозяйствующего субъекта из ЕГРЮЛ.

Фактически заявитель выражает несогласие с самим фактом

исключения Общества из ЕГРЮЛ, не приводя при этом доводов и

обстоятельств, свидетельствующих о допущенных Управлением нарушениях

процедуры исключения Общества из реестра, влекущих признание действий

и решений регистрирующего органа, недействительными.

Доводы заявителя о том, что общество сдавало отчетность, правового

значения не имеет, поскольку Общество было исключено из ЕГРЮЛ по

иному основанию.

Наличие установленного подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона

№ 129-ФЗ обстоятельства является необходимым и достаточным

(исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1

Закона №129-ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не

устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического

лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию.

Правовая позиция о том, что не имеет правового значения факт сдачи

юридическим лицом налоговой отчетности, так как Инспекция осуществила

оспариваемые регистрационные действия в связи с наличием в ЕГРЮЛ

записи о недостоверности сведений, соответствует выводам Судебной

коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ, содержащимся в

определении ВС РФ от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771.

Наличие у общества непогашенной задолженности перед кредитором

(при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4

статьи 2.1 Закона № 139-ФЗ порядке заявлено не было) не свидетельствует о

незаконности действий регистрирующего органа, поскольку действующее

законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность

принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных

обязательств

Из материалов дела усматривается, что запись о недостоверности

сведений об обществе внесена в реестр 22.07.2024, до заключения договора

аренды оборудования с третьим лицом (15.04.2025).

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен

возможности как контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим

органом в отношении своего контрагента по сделке, так и своевременного

направления в регистрирующий орган заявления о том, что его права и

законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического

лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть

возложены на регистрирующий орган, не допустивший каких-либо

9 А79-9411/2025

нарушений действующего законодательства при исключении юридического

лица из ЕГРЮЛ.

В отношении задолженности по налогам, пени и штрафов налоговым

органом были приняты меры принудительного взыскания в порядке статей

46 и 47 Налогового кодекс Российской Федерации.

По постановлению, принятому налоговым органом в порядке статьи 47

НК РФ, службой судебных приставов было возбуждено исполнительное

производство 13.11.2024, которое окончено 25.01.2025 в связи с

невозможностью взыскания. Исполнительный документ возвращен

взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ

Наличие у ООО НПП «Каледан» задолженности перед бюджетом не

может служить основанием для признания оспариваемой записи

недействительной.

В рассматриваемом случае Управление, осуществляя 21.05.2025

регистрационные действия в отношении ООО НПП «Каледан», действовало

в пределах полномочий, предоставленных ему Законом № 129-ФЗ.

У регистрирующего органа имелось достаточно оснований для вывода

о недостоверности сведений об адресе юридического лица; внесения записи

о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества.

Дальнейшее внесение записи о предстоящем исключении Общества из

Единого государственного реестра юридических лиц, а в последующем

принятие решения об исключении Общества из Единого государственного

реестра юридических лиц с внесением соответствующих записей в Единый

государственный реестр юридических лиц не противоречит положениям

законодательства о государственной регистрации, соответствует

установленной процедуре, в связи с чем, не может нарушать права и

интересы заявителя.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии

оснований для удовлетворения заявления Каледан Е.А.

При обращении с заявлением в суд заявителем по чеку от 20.11.2025

уплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Чувашской Республики-Чувашии

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный

апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть

обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского

округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом

рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый

10 А79-9411/2025

арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного

срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий

двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения,

постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –

Чувашии.

Судья О.А. Михайлова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 10.09.2025 8:22:29

Кому выдана Михайлова Оксана Александровна