Арбитражный суд Тамбовской области

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙАРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙСУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24марта2026годаДело№А64-4500/2025

городВоронеж

Резолютивнаячастьпостановленияобъявлена12марта2026года

Постановлениевполномобъемеизготовлено24марта2026года

Девятнадцатыйарбитражныйапелляционныйсудвсоставе:

председательствующегосудьиАришонковойЕ.А.,

судейБугаевойО.Ю.,

ПороникаА.А.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

ЖигульскихЮ.В.,

приучастиивсудебномзаседании:

отУправленияФедеральнойналоговойслужбыпоТамбовскойобласти:

представительнеявился,извещенонадлежащимобразом;

отобществасограниченнойответственностью«Химтехстрой»:

представительнеявился,извещенонадлежащимобразом;

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииапелляционнуюжалобу

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоТамбовскойобласти

нарешениеАрбитражногосудаТамбовскойобластиот17.10.2025поделу

№А64-4500/2025позаявлениюУправленияФедеральнойналоговойслужбы

поТамбовскойобласти(ОГРН1046882321309,ИНН6829009937)кобществу

сограниченнойответственностью«Химтехстрой»(ОГРН1156820002613,

ИНН6829117058)овзысканиипенивразмере

1594049,03руб.,

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоТамбовскойобласти

(далее–УФНСРоссиипоТамбовскойобласти,Управление,налоговый

орган)обратилосьвАрбитражныйсудТамбовскойобластисзаявлениемк

обществусограниченнойответственностью«Химтехстрой»(далее–ООО

«ХТС»,Общество,налогоплательщик)сзаявлениемовзысканиипеней,

начисленныхназадолженностьпорешению№19-05/8от31.01.2023за

периодс26.12.2019по08.03.2022вразмере1594049,03руб.

РешениемАрбитражногосудаТамбовскойобластиот17.10.2025в

2

удовлетворениизаявленныхтребованийотказано.

Несогласившисьспринятымсудебнымактом,ссылаясьнаего

незаконностьинеобоснованность,УФНСРоссиипоТамбовскойобласти

обратилосьвДевятнадцатыйарбитражныйапелляционныйсудс

апелляционнойжалобой,вкоторойпроситрешениесудапервойинстанции

отменитьипринятьподелуновыйсудебныйактобудовлетворении

заявленныхтребований.

ВобоснованиедоводовапелляционнойжалобыУправлениеуказывает,

чтоприотражениинаЕНСдоначисленнойрешением№19-05/8от31.01.2023

порезультатампроведеннойвыезднойналоговойпроверкисуммынедоимки

послевступленияуказанногорешениявсилунаданнуюнедоимкубыли

начисленыпенипоставке1/300всоответствиисп.5ст.75НКРФ.

Ввидуокончаниядействиямораториянаприменения

дифференцированнойставкипени,налоговыйорган10.01.2025произвел

перерасчетначисленнойпенизапериодс26.12.2019по08.03.2022с

применением1/150ставкирефинансированияЦБРоссиис31-го

календарногодляпросрочкиуплатыналоговсогласноп.4ст.75НКРФ,

дополнительноначисливпенизаспорныйпериодвсумме1594049,03руб.

Посколькусучетомпериодаобразованиязадолженностипопене

налоговыморганомбылипропущеныкаксрокивзысканияуказанной

задолженностивбесспорномпорядке,такипредельныйсрокобращенияв

суд,налоговыйорганходатайствуетовосстановленииуказанногосрока,

ссылаясьнанедостаточнуюправовуюопределенностьположений

действующегозаконодательства,предусматривающихувеличениена6

месяцевпредельныхсроковнаправлениятребованияипринятиярешенийо

взысканиизадолженности(постановлениеПостановленияПравительстваРФ

от29.03.2023№500)притом,чтосрокдлявзысканиязадолженностив

судебномпорядкенеувеличен.

Крометого,Управлениеуважительнойпричинойпропускасрока

обращениявсудсчитаетавтоматизированныйпроцессначисленияпеней,

ввидучего,ошибочноеприменениеставкипени,предусмотреннойп.5ст.75

НКРФ,немоглобытьвыявленоранееокончанияпериодаморатория.

ОдновременноУправлениеобращаетвнимание,чтотребованиеоб

уплатезадолженностипопенепослеперерасчетабылонаправлено

15.01.2025сосрокомдобровольногоисполнениядо07.02.2025,исходяиз

чегоналоговыйорганисчислялсрокинареализациюпоследующихэтапов

принудительноговзысканиязадолженности.

ВотзывенаапелляционнуюжалобуОбществоуказывает,чтоу

налоговогоорганаотсутствовалиоснованиядляперерасчетасуммыпенейза

прошедшийпериодвбольшуюсторону,посколькуэтовлечетнарушение

правналогоплательщика.

Какполагаетналогоплательщик,налоговыйорганнепредставил

доказательствуважительностипричинпропускаустановленныхсроковкак

длябесспорного,такидлясудебноговзысканияпени.

Судебноеразбирательствоподелуоткладывалось.

3

Всудебноезаседаниесудаапелляционнойинстанции12.03.2026лица,

участвующиевделе,явкусвоихпредставителейнеобеспечили.

Судомустановлено,что18.02.2026посистемеэлектроннойподачи

документов«Мойарбитр»отУФНСРоссиипоТамбовскойобласти

поступилозаявлениеорассмотренииапелляционнойжалобывотсутствие

представителя.

Учитываяналичиеусудадоказательствнадлежащегоизвещения

участниковпроцессаовременииместесудебногоразбирательства,

заявлениеналоговогооргана,апелляционныйсудрассмотрелапелляционную

жалобувотсутствиелиц,участвующихвделе,впорядкестатей123,156,266

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–

АПКРФ).

Изучивматериалыдела,обсудивдоводыапелляционнойжалобыи

отзывананее,заслушавпоясненияпредставителейсторонвсудебном

заседании15.01.2026,судапелляционнойинстанцииустановилследующее.

Какследуетизматериаловдела,порезультатамвыезднойналоговой

проверкивотношенииООО«ХТС»запериодс01.01.2018по31.12.2020

УФНСРоссиипоТамбовскойобластиприняторешениеот31.01.2023№19-

05/8опривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения,которымналогоплательщикпривлеченкналоговой

ответственностипоп.3ст.122НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

(далее–НКРФ)ввидештрафавразмере572950руб.

УказаннымрешениемОбществутакжедоначисленналогна

добавленнуюстоимостьвобщейсумме18421144руб.,втомчисле:

-НДСза1квартал2019годавсумме647617руб.,втомчисле215872

руб.посрокууплаты25.04.2019,215872руб.посрокууплаты27.04.2019,

215873руб.посрокууплаты25.06.2019;

-НДСза2квартал2019годавсумме937941руб.,втомчисле312647

руб.посрокууплаты25.07.2019,312647руб.посрокууплаты26.08.2019,

312647руб.посрокууплаты25.09.2019;

-НДСза3квартал2019годавсумме11106086руб.,втомчисле3702

028руб.посрокууплаты25.10.2019,3702028посрокууплаты25.11.2019,3

702030посрокууплаты25.12.2019;

-НДСза4квартал2019годавсумме5729500руб.,втомчисле1909

833руб.посрокууплаты27.01.2020,1909833руб.посрокууплаты

25.02.2020,1909834посрокууплаты25.03.2020.

Решениеот31.01.2023№19-05/8вступиловсилу06.03.2023.

Обществопредставилозаявление№20652ораспоряжениипутем

зачетасуммойденежныхсредств,формирующихположительноесальдоЕНС

всумме18421144рубля,всчетисполненияобязанностипорешению№19-

05/8(подпункт9пункт5статья11.3НКРФ),котороеисполненовполном

объеме20.02.2023года.

Такжезанесвоевременнуюуплатудоначисленныхрешениемот

31.01.2023№19-05/8налогов20.02.2023начисленыиотраженынаЕНСпени

поставке1/300ключевойставкиЦБРоссиизапериодс26.12.2019по

4

08.03.2022всумме4736188,12руб.

Даннаясуммапогашенавтотжеденьпутемраспределения

положительногосальдоЕНСвсоответствииспунктом8статьи45НКРФ.

Всвязисокончаниемдействиямораториянаиспользованиевпериодс

09.03.2022по31.12.2024дифференцированнойставкипени,Управлением

10.01.2025вотношенииОбществапроизведенперерасчетпенив

соответствиисабзацемтретьимподпункта2пункта4статьи75Кодексас

применением1/150ключевойставкиЦентральногобанкаРоссийской

Федерациивотношениинедоимкизапериодс26.12.2019по08.03.2022,

образовавшейсяпорешениюопривлечениикответственностиза

совершениеналоговогоправонарушенияот31.01.2023№19-05/8.

ВрезультатеперерасчетаООО«ХТС»дополнительноначисленыпени

запериодс26.12.2019по08.03.2022всумме1594049,03руб.

ВсвязисформированиемотрицательногосальдоЕНС

налогоплательщикунаправленотребованиеобуплатезадолженностипо

пенямот15.01.2025№340сосрокомисполнениядо07.02.2025.

ПосколькувдобровольномпорядкетребованиеОбществоне

исполнило,доказательствуплатыобразовавшейсязадолженностине

представило,налоговыйорганобратилсясзаявлениемовзысканиипенив

размере1594049,03рублейвсудебномпорядке,заявивходатайствоо

восстановлениипропущенногосроканавзысканиезадолженностив

судебномпорядке.

Отказываявудовлетворениизаявленныхтребований,судпервой

инстанциипришелквыводу,чтонадатуобращенияналоговогоорганас

заявленнымитребованиямисрокнаподачузаявленияовзысканиипенейв

связиспросрочкойуплатызадолженностиподоначисленнымналогамистек,

ауважительныепричиныдляеговосстановленияотсутствуют.

Соглашаясьсвыводамисудапервойинстанции,апелляционныйсуд

руководствуетсяследующим.

Всилуп.3ст.11.3НКРФсальдоединогоналоговогосчета

представляетсобойразницумеждуобщейсуммойденежныхсредств,

перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеединогоналогового

платежа,иденежнымвыражениемсовокупнойобязанности.

Вп.4ст.11.3НКРФуказано,чтоединыйналоговыйсчетведетсяв

отношениикаждогофизическоголицаикаждойорганизации,являющихся

налогоплательщиками,плательщикамисборов,плательщикамистраховых

взносови(или)налоговымиагентами(втомчислеприисполнении

обязанностиуправляющеготоварища,ответственногозаведениеналогового

учетавсвязисвыполнениемдоговораинвестиционноготоварищества).

Всоответствиисп.6ст.11.3НКРФсуммапеней,рассчитаннаяв

соответствиисостатьей75настоящегоКодекса,учитываетсявсовокупной

обязанностисодняучетанаединомналоговомсчетенедоимки,вотношении

которойрассчитанаданнаясумма.

Исходяизп.1ст.75НКРФ,пенейпризнаетсяустановленная

настоящейстатьейденежнаясумма,которуюналогоплательщикдолжен

5

уплатитьвбюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациивслучае

неисполненияобязанностипоуплатепричитающихсясуммналоговв

установленныезаконодательствомоналогахисборахсроки.

Всилуп.2ст.75НКРФсуммасоответствующихпенейуплачивается

дополнительнокпричитающимсякуплатесуммамналоганезависимоот

применениядругихмеробеспеченияисполненияобязанностипоуплате

налога,атакжемерответственностизанарушениезаконодательствао

налогахисборах.

Всоответствиисп.3ст.75НКРФпеняначисляетсязакаждый

календарныйденьпросрочкиисполненияобязанностипоуплатеналогов

начинаясоднявозникновениянедоимкиподень(включительно)исполнения

совокупнойобязанностипоуплатеналогов.

Всилупп.2п.4ст.75НКРФпенязакаждыйкалендарныйдень

просрочкиисполненияобязанностипоуплатеналоговопределяетсяв

процентахотсуммынедоимки.Еслииноенеустановленонастоящейстатьей,

процентнаяставкапенипринимаетсяравнойдляорганизаций:

вотношениисуммыотрицательногосальдоединогоналоговогосчета,

сформированноговсвязиснеисполненнойобязанностьюпоуплатеналогов,

непрерывносуществующейдо30календарныхдней(включительно),-одной

трехсотойдействующейвэтовремяключевойставкиЦентральногобанка

РоссийскойФедерации;

вотношениисуммынедоимки,неуказаннойвабзацевтором

настоящегоподпункта,-однойстопятидесятойключевойставки

ЦентральногобанкаРоссийскойФедерации.

Всоответствииспунктом5статьи75НКРФвпериодс09марта2022

годапо31декабря2024годаставкапенидляорганизацийпринимается

равнойоднойтрехсотойдействующейвэтомпериодеключевойставки

ЦентральногобанкаРоссийскойФедерации.

Всоответствиисп.1ст.45НКРФналогоплательщикобязан

самостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналогапосредством

перечисленияденежныхсредстввкачествеединогоналоговогоплатежа,

еслииноенепредусмотренозаконодательствомРоссийскойФедерациио

налогахисборах.

Обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьисполненавсрок,

установленныйвсоответствииснастоящимКодексом.Налогоплательщик

вправеперечислитьденежныесредствавсчетисполненияобязанностипо

уплатеналогадонаступленияустановленногосрока.

Какследуетизп.п.1п.7ст.45НКРФ,обязанностьпоуплатеналога

считаетсяисполненной(частичноисполненной)налогоплательщиком,если

иноенепредусмотренопунктом13настоящейстатьи,содняперечисления

денежныхсредстввкачествеединогоналоговогоплатежавбюджетную

системуРоссийскойФедерацииилисодняпризнанияденежныхсредствв

качествеединогоналоговогоплатежаприналичиинасоответствующуюдату

учтеннойнаединомналоговомсчетесовокупнойобязанностивчасти,в

6

отношениикоторойможетбытьопределенапринадлежностьтакихсумм

денежныхсредстввсоответствииспунктом8настоящейстатьи.

Согласноп.2ст.45НКРФ,еслииноенепредусмотренопунктами4и

5настоящейстатьи,вслучаенеуплатыилинеполнойуплатыналогав

установленныйсрокпроизводитсявзысканиезадолженностивпорядке,

предусмотренномнастоящимКодексом.

Исходяизпунктов1,3статьи69НКРФ,неисполнениеобязанностипо

уплатеналогов,авансовыхплатежейпоналогам,сборов,страховыхвзносов,

пеней,штрафов,процентов,повлекшееформированиеотрицательногосальдо

единогоналоговогосчетаналогоплательщика,являетсяоснованиемдля

направленияналоговыморганомналогоплательщикутребованияобуплате

задолженности.

Требованиемобуплатезадолженностипризнаетсяизвещение

налогоплательщикаоналичииотрицательногосальдоединогоналогового

счетаисуммезадолженностисуказаниемналогов,авансовыхплатежейпо

налогам,сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентовнамомент

направлениятребования,атакжеобобязанностиуплатитьвустановленный

сроксуммузадолженности.

Требованиеобуплатезадолженностидолжнобытьисполненов

течениевосьмиднейсдатыполученияуказанноготребования,еслиболее

продолжительныйпериодвременидляуплатызадолженностинеуказанв

этомтребовании.

Какследуетизп.1ст.70НКРФ,требованиеобуплатезадолженности

должнобытьнаправленоналогоплательщику,плательщикусбора,

плательщикустраховыхвзносов,налоговомуагентунепозднеетрехмесяцев

содняформированияотрицательногосальдоединогоналоговогосчетаэтого

лицавразмере,превышающем3000рублей,еслииноенепредусмотрено

настоящимКодексом.

Взысканиепенейсорганизацииосуществляетсявпорядке,

предусмотренномстатьями46и47НКРФ(п.16ст.45,п.15ст.46НКРФ),и

производитсявслучаенеисполнениятребованияобуплатезадолженности.

Согласнопунктам1,4,11статьи46НКРФвслучаеналичия

задолженности,возникшейвсвязиснеуплатойилинеполнойуплатой

налога,обязанностьпоегоуплатеисполняетсявпринудительномпорядке

путемобращениявзысканиянаденежныесредства(драгоценныеметаллы)

насчетахналогоплательщика(налоговогоагента)-организацииили

индивидуальногопредпринимателя,неутратившегосвойстатуснадату

принятиярешенияовзысканиизадолженности,вбанках,егоэлектронные

денежныесредстваицифровыерубли,заисключениемсредствна

специальныхизбирательныхсчетах,специальныхсчетахфондов

референдумаииныхсчетахвчастисуммденежныхсредств,право

собственностинакоторыенепринадлежитвладельцусоответствующего

счетаинакоторыевсоответствиисзаконодательствомРоссийской

Федерациинеможетбытьобращеновзысканиепообязательствамвладельца

этогосчета.

7

Решениеовзысканиипринимается,вчастности,послеистечения

срока,установленноговтребованииобуплатезадолженности,нонепозднее

двухмесяцевпослеистеченияуказанногосрока.

Решениеовзыскании,принятоепослеистеченияуказанногосрока,

считаетсянедействительнымиисполнениюнеподлежит.Вэтомслучае

налоговыйорганможетобратитьсявсудсзаявлениемовзыскании

задолженностисналогоплательщика(налоговогоагента)-организацииили

индивидуальногопредпринимателявразмересумм,неучитываемыхв

совокупнойобязанностивсоответствиисподпунктом2пункта7статьи11.3

настоящегоКодекса.Заявлениеможетбытьподановсудвтечениешести

месяцевпослеистечениясрокаисполнениятребованияобуплате

задолженности.Пропущенныйпоуважительнойпричинесрокподачи

заявленияможетбытьвосстановленсудом.

Всоответствиисп.1постановленияПравительстваРФот29.03.2023

№500«Омерахпоурегулированиюзадолженностипоуплатеналогов,

сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,установленных

НалоговымкодексомРоссийскойФедерации,в2023и2024годах»

предусмотренныеНКРФпредельныесрокинаправлениятребованийоб

уплатезадолженностиипринятиярешенийовзысканиизадолженности

увеличиваютсяна6месяцев.

Изразъясненийп.31постановленияПленумаВАСРФот30.07.2013№

57«Онекоторыхвопросах,возникающихприпримененииарбитражными

судамичастипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»(далее–

постановлениеПленумаВАСРФ№57)судамнадлежитиметьввиду,что

несоблюдениеналоговыморганомприсовершенииопределенныхдействийв

рамкахосуществлениямероприятийналоговогоконтролясроков,

предусмотренныхпунктом2статьи88,пунктом6статьи89,пунктами1и5

статьи100,пунктами1,6,9статьи101,пунктами1,6,10статьи101.4,

пунктом3статьи140(вслучаеподачиапелляционнойжалобы),статьей70

НКРФ,невлечетизмененияпорядкаисчислениясроковнапринятиемерпо

взысканиюналога,пеней,штрафавпринудительномпорядке,всвязисчем

припроверкесудомсоблюденияналоговыморганомсроковосуществления

принудительныхмерсрокисовершенияупомянутыхдействийучитываютсяв

тойпродолжительности,котораяустановленанормамиНКРФ.

С01.01.2023врешенииопривлечениикналоговойответственности

суммапеней,начисленнаянанедоимку,неуказывается(пункт8статьи101

НКРФ).

ПриэтомсодняучетанаЕНСнедоимкивсовокупнойобязанности

такжеучитываетсясуммапеней,начисленнаянаданнуюнедоимку(абзац

первыйпункта6статьи11.3НКРФ).

Учитывая,чтонедоимка,доначисленнаярешениемот31.01.2023№19-

05/8,отраженанаЕНС20.02.2023,суказаннойдатыУправлениюследовало

рассчитатьпенюнаданнуюнедоимку,атакжереализоватьвпорядке,

предусмотренномст.ст.70и46НКРФ(сучетомувеличениясроков

направлениятребованияипринятиярешенийовзысканиизадолженности

8

постановлениемПравительстваРФот29.03.2023№500),мерыпо

внесудебномувзысканиюпени,начисленнойнасоответствующую

задолженность.

Следовательно,соследующегодняпослеотражениянедоимкипопене

наЕНСсрокдляпринудительноговзысканияисчисляетсяследующим

образом:3месяцадлянаправлениятребования(ст.70НКРФ)(22.05.2023,

поскольку20.05.2023и21.05.2023–выходныедни)+6месяцевсучетом

продленияуказанногосрокаПостановлениемПравительстваРФот

29.03.2023№500)(22.11.2023)+6днейдляполучениятребования(п.4ст.31

НКРФ)(30.11.2023)+8днейнаисполнение(п.3ст.69НКРФ)(12.12.2023).

Предельныйсрокдляпринятиярешенияовзысканиизадолженностиза

счетденежныхсредствнасчетахналогоплательщикавсоответствиисп.4ст.

46НКРФистек12.08.2024(12.12.2023–срокдляисполнениятребования+2

месяцадлявынесениярешения(п.4ст.46НКРФ)+6месяцевдля

вынесениярешения(Постановление№500)(12.08.2024).

Предельныйшестимесячныйсрокдляобращениявсудсзаявлениемо

взысканиипени,начисленнойназадолженностьпорешениюот31.01.2023№

19-05/8–13.06.2024(12.12.2023–срокдляисполнениятребования+6

месяцевдляподачизаявленияпоп.4ст.46НКРФ(12.06.2023–нерабочий

день).

Заявлениеналоговогоорганапонастоящемуделуподановсудчерез

системуэлектроннойподачидокументов«Мойарбитр»21.05.2025,т.е.с

пропускомсроканаобращениевсуд.

Всоответствиисчастями1,2статьи117АПКРФпроцессуальный

срокподлежитвосстановлениюпоходатайствулица,участвующеговделе,

еслииноенепредусмотренонастоящимКодексом.

Арбитражныйсудвосстанавливаетпропущенныйпроцессуальный

срок,еслипризнаетпричиныпропускауважительнымииеслинеистекли

предусмотренныестатьями259,276,291.2,308.1и312настоящегоКодекса

предельныедопустимыесрокидлявосстановления.

Куважительнымпричинампропускасрокаотносятсяобстоятельства

объективногохарактера,независящиеотзаявителя,находящиесявнеего

контроля,присоблюденииимтойстепенизаботливостииосмотрительности,

какаятребовалосьотнеговцеляхсоблюденияустановленногопорядка.

Лицо,ходатайствующееовосстановлениипропущенногосрока,

должнонетолькоуказатьпричиныегопропуска,ноивсилучасти1статьи

65АПКРФпредставитьсудудоказательстватого,чтозаявительнеимел

возможностисовершитьсоответствующеепроцессуальноедействиев

установленныйзакономсрок.

ПриэтомнормыАПКРФнесодержатперечняуважительныхпричин,

приналичиикоторыхсудможетвосстановитьсрок,установленныйзаконом.

Ввидучего,правоустановленияналичияэтихпричиниихоценки

принадлежитисключительносуду.

Впункте60постановленияПленумаВАСРФ№57от30.07.2013«О

некоторыхвопросах,возникающихприпримененииарбитражнымисудами

9

частипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»разъяснено,что

прирассмотрениизаявленийналоговыхорганововзысканииналогов,пеней,

штрафов,предъявленныхнаоснованиипункта3статьи46,пункта1статьи

47,пункта1статьи115НКРФ,судам,независимоотналичия

соответствующегозаявленияответчика,необходимопроверять,неистекли

лиустановленныеэтиминормамисрокидляобращенияналоговыхоргановв

суд.

Учитывая,чтоданныесрокивсилуназванныхнорммогутбытьпри

наличииуважительныхпричинвосстановленысудом,однакотакое

восстановлениепроизводитсясудомнаоснованииходатайстваналогового

органа,вслучаепропускасрокаиотсутствиясоответствующегоходатайства

либовслучаеотказавудовлетворенииходатайствасудотказываетв

удовлетворениитребованийналоговогооргана.

Приэтомнемогутрассматриватьсявкачествеуважительныхпричин

пропускауказанныхсроковнеобходимостьсогласованиясвышестоящим

органом(инымлицом)вопросаоподаченалоговыморганомвсуд

соответствующегозаявления,нахождениепредставителяналоговогоорганав

командировке(отпуске),кадровыеперестановки,сменаруководителя

налоговогооргана(егонахождениевдлительнойкомандировке,отпуске),а

такжеиныевнутренниеорганизационныепричины,повлекшие

несвоевременнуюподачузаявления.

Рассмотревзаявленноеходатайствоналоговогоорганао

восстановлениипропущенногосрока,судобластиправомернопришелк

выводуоботсутствииоснованийдляегоудовлетворенияввидуследующего.

Так,вобоснованиеуважительностипропускаобращениявсуд

Управлениессылаетсянаправовуюнеопределенностьдействующего

законодательства,всилукоторогосрокнаобращениявсудвслучае

пропускасрокадляпринятиярешенияовзысканиизадолженностивпорядке

ст.46НКРФисчисляетсясмоментаистечениясрокаисполнениятребования

(врассматриваемойситуации–это11.12.2023порасчетуналоговогооргана)

иможетбытьреализованвтечение6месяцев(п.4ст.46НКРФ)до

12.06.2024(порасчетуналоговогооргана).Тогдакаксрокдляпринятия

решениявпорядкест.46НКРФувеличенна6месяцев(12.08.2024)и

истекаетпозжесроканасудебноевзыскание.

Применительнокприведенномудоводу,судапелляционнойинстанции

учитывает,что29марта2023г.ПравительствомРоссийскойФедерации

изданопостановление№500«Омерахпоурегулированиюзадолженностипо

уплатеналогов,сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,

установленныхНалоговымкодексомРоссийскойФедерации,в2023и2024

годах»(далеетакже–Постановление),пунктом1которогоустановлено,что

предусмотренныеНалоговымкодексомРоссийскойФедерациипредельные

срокинаправлениятребованийобуплатезадолженностиипринятия

решенийовзысканиизадолженностиувеличиваютсяна6месяцев.

ОтказываявпризнанииуказанногоПостановлениянедействующим,

СудебнаяколлегияпоадминистративнымделамВерховногоСудаРФв

10

решенииот19.11.2025№АКПИ25-724указала,чтозакрепленноевпункте1

Постановленияпредписаниеобувеличениина6месяцевпредусмотренных

НКРФпредельныхсроковнаправлениятребованийобуплатезадолженности

ипринятиярешенийовзысканиизадолженностивполноймере

соответствуетпункту3статьи4НКРФ,наделяющемуПравительство

РоссийскойФедерацииполномочиямииздаватьнормативныеправовыеакты,

предусматривающиепродлениесроковнаправленияиисполнения

требованийобуплатеналогов,сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,

процентов,атакжесроковпринятиярешенийовзысканииналогов,сборов,

страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,исогласуетсясположениями

частей17и18статьи4Федеральногозакона№263-ФЗ,предусматривающих

мерыпринудительноговзысканияналоговойзадолженностисосчетов

налогоплательщиков,открытыхвкредитныхорганизациях,втомчисле

путемприостановленияоперацийпосчетамвпорядкестатьи46НКРФ.

Приэтомправовыеоснованиядляувеличенияустановленного

НалоговымкодексомРФсроканаобращениевсудсзаявлениемовзыскании

задолженностипообязательнымплатежамвсудебномпорядкенормативно

незакреплены,ввидучего,отсутствуют.

Болеетого,апелляционныйсудобращаетвнимание,чтов

рассматриваемойситуациипропусксроканаобращениевсудсоставилболее

6месяцев(срокистек13.06.2024,азаявлениеподано21.05.2025).

Доводзаявителяотом,чтоналоговыйорганнеимелвозможностив

установленныезакономсрокиобратитьсявсудсзаявлениемовзыскании

задолженностисналогоплательщикавсвязистем,чтопенизапериодс

26.12.2019по08.03.2022вразмере1594049,03руб.дополнительно

начисленынанедоимкупорешению№19-05/8от31.01.2023,исходяиз1/150

ключевойставкиЦентральногобанкаРоссийскойФедерации,только

10.01.2025автоматизированнымспособом,подлежитотклонению,поскольку

Управлениенепредставилодокументальныхдоказательствневозможности

произвестирасчетпениранееназваннойдаты.Техническиеособенности

программногообеспечениятакимоснованиемнеявляются.

ПриэтомтакженеможетбытьпринятассылкаУправленияна

установленныймораторийотносительноприменениядифференцированных

ставокпени.Действительно,впериодс09.03.2022по31.12.2024пенив

соответствиисположениямипункта5статьи75НКРФвредакции

Федеральногозаконаот08.08.2024№259-ФЗначислялисьпо1/300

действующейвэтомпериодеключевойставкиЦБРФ.Однакоограничений

наприменениеповышеннойставкипенивразмере1/150впериод,

предшествующейдате09.03.2022,нипункт5статьи75НКРФ,нииные

положенияНКРФнесодержат.

Доводыналоговогоорганаовозможностиобращенияналогового

органасзаявлениемовзысканиипенивсвязистем,чтосрокнаобращениев

судвсвязиснеисполнениемтребованияобуплатезадолженностиот

15.01.2025№340истекаеттолько08.08.2025,подлежатотклонению,

посколькувыставлениетребованиеснарушениемустановленногоп.1си.70

11

НКРФсроканевлечетизмененияневлечетизмененияпорядкаисчисления

сроковнапринятиемерповзысканиюпенейвпринудительномпорядке.

Иныхдоказательств,свидетельствующихобуважительностипричин

пропускасрокадляобращенияварбитражныйсудсзаявлениемовзыскании

задолженностисобщества,Управлениемвматериалыделанепредставлено.

ПосколькуУправлениемпропущенсрокнаобращениеварбитражный

суд,апричиныегопропусканельзяпризнатьуважительными,усудапервой

инстанцииотсутствовалиоснованиядлявосстановленияпропущенного

срокаиудовлетворениязаявленияпосуществуспора.

Принимаявовнимание,чтофактическиеобстоятельства,имеющие

существенноезначениедляразрешенияспорапосуществу,установлены

судомнаоснованииполногоивсестороннегоисследованияимеющихсяв

деледоказательств,имдананадлежащаяправоваяоценка,суд

апелляционнойинстанцииненаходитоснованийдляотменыилиизменения

обжалуемогосудебногоакта.

Притакихобстоятельствахвудовлетворениизаявленныхтребований

судомпервойинстанцииотказаноправомерно.

Нарушенийнормпроцессуальногоправа,являющихсясогласночасти4

статьи270АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

безусловнымоснованиемдляотменысудебногоакта,апелляционнымсудом

неустановлено.

Учитываяуказанныеобстоятельства,апелляционныйсудсчитает,что

решениеАрбитражногосудаТамбовскойобластиот17.10.2025следует

оставитьбезизменения,аапелляционнуюжалобу-безудовлетворения.

Всоответствиисподпунктом1.1пункта1статьи333.37НКРФ

заявительапелляционнойжалобыосвобожденотуплатыгосударственной

пошлины,всвязисчем,вопросораспределениисудебныхрасходовсудом

нерассматривается.

Руководствуясьстатьями269,271Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решениеАрбитражногосудаТамбовскойобластиот17.10.2025поделу

№А64-4500/2025оставитьбезизменения,апелляционнуюжалобу

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоТамбовскойобласти–без

удовлетворения.

Постановлениевступаетвзаконнуюсилусмоментаегопринятияи

можетбытьобжаловановкассационномпорядкевАрбитражныйсуд

Центральногоокругавдвухмесячныйсрокчерезарбитражныйсудпервой

инстанции.

ПредседательствующийсудьяЕ.А.Аришонкова

СудьиО.Ю.Бугаева

А.А.Пороник