Арбитражный суд Пензенской области

АРБИТРАЖНЫЙСУДПЕНЗЕНСКОЙОБЛАСТИ

Кироваул.,д.35/39,Пензаг.,440000,

тел.:+78412-52-99-97,факс:+78412-55-36-96,http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

городПензаДело№А49-4941/2025

Резолютивнаячастьрешенияизготовлена14июля2025года

Мотивированноерешениеизготовлено23июля2025года

АрбитражныйсудПензенскойобластивсоставесудьиО.А.Бояриновой,рассмотревв

порядкеупрощенногопроизводстваделопозаявлениюУправленияФедеральнойналоговой

службыпоПензенскойобласти(Коммунистическаяул.,32д.,Пензаг.,440008)кКузнецову

АндреюАлександровичу(ИНН583500343870)опривлечениикадминистративной

ответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,наоснованиипротоколаобадминистративном

правонарушении№58002511300208600002от12.05.2025,

установил:

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоПензенскойобласти(далее–

административныйорган,Управление)обратилосьварбитражныйсудПензенскойобластис

заявлениемопривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(далее–

КоАПРФ)генеральногодиректораООО«ВОРОТА58»КузнецоваАндреяАлександровича.

Определениемот23.05.2025арбитражныйсудпринялуказанноезаявление,возбудил

производствоподелуинаоснованииположенийстатей226–228Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ)определилрассмотретьеговпорядке

упрощенногопроизводства.Сторонамустановленысрокидляпредставленияистребованных

судомдоказательств–непозднее17.06.2025идляпредставлениядополнительныхдокументов,

содержащихобъясненияпосуществузаявленныхтребованийивозраженийвобоснованиесвоей

позиции,–непозднее08.07.2025.

Вматериалахделаимеютсянадлежащиедоказательстваизвещениясторонопринятии

заявленияивозбуждениипроизводстваподелу(л.д.47-50).

Вустановленныесудомпроцессуальныесрокиотлица,привлекаемогокответственности,

поступилиписьменныевозраженияназаявлениеадминистративногооргана(л.д.52-55).

2

Исходяизчасти5статьи228АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациисудьярассматриваетделовпорядкеупрощенногопроизводствабезвызовасторон

послеистечениясроков,установленныхсудомдляпредставлениядоказательствииных

документоввсоответствиисчастью3статьи228Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации.Судомисследуютсятолькописьменныедоказательства,атакжеотзыв,

объясненияпосуществузаявленныхтребований,представленныевписьменнойформе,другие

документы.

Послеистеченияустановленныхуказаннымопределениемсроковдляпредставления

доказательствииныхдокументоварбитражныйсуднаоснованииположенийстатей228-229АПК

РФпринялрешениеподанномуделупутемподписания14.07.2025резолютивнойчастирешения,

котораяприобщенакматериаламделаиразмещенанаофициальномсайтеарбитражногосудав

информационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»15.07.2025г.16:03:29МСК.

УказаннымрешениемарбитражныйсудвудовлетворениизаявленияУправления

ФедеральнойналоговойслужбыпоПензенскойобластиопривлеченииКузнецоваАндрея

Александровича(07.09.1958г/р,месторождения:г.Пенза,ИНН583500343870)к

административнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхотказал,всвязисистечениемсрокадавности

привлечениякадминистративнойответственности.

16июля2025годаотКузнецоваАндреяАлександровичапоступилозаявлениео

составлениимотивированногорешенияарбитражногосудаподелу№А49-4941/2025,всвязис

чем,арбитражнымсудомизготовленонастоящеерешениевполномобъеме.

Исследовавматериалыдела,арбитражныйсудустановилследующее.

Наоснованиипостановлениямировогосудьисудебногоучастка№9Октябрьскогорайона

г.Пензыот21.02.2025поделу№5-14/2025КузнецовА.А.привлеченкадминистративной

ответственностипочасти5статьи14.25КоАПРФиемуназначеноадминистративноенаказаниев

видедисквалификациисрокомна1год.Постановлениемировогосудьивступиловзаконнуюсилу

01.04.2025,датаокончаниядисквалификации–31.03.2026.УказанныесведениявнесенывЕдиный

государственныйреестрюридическихлиц–11.04.2025заномером2255800447758.

Изматериаловделаследует,обществосограниченнойответственностью«ООО

«ВОРОТА58»зарегистрировано25июля2013годавЕдиномгосударственномреестре

юридическихлицприегосозданииприсвоенОГРН1135836002719,учредителемобществаи

лицом,имеющимправобездоверенностидействоватьотегоимениявляетсяКузнецовАндрей

Александрович(ИНН583500343870).

Вместестем,КузнецовА.А.,являясьдисквалифицированнымлицом,впериодс01.04.2025

(датаначаласрокадисквалификации)по12.05.2025(датасоставленияпротокола)осуществлял

3

деятельностьпоуправлениююридическимлицомООО«ВОРОТА58»,заявленийпоформе

Р13014осменеруководителяООО«ВОРОТА58»вадресУФНСРоссиипоПензенскойобласти

представленонебыло.

ДанныеобстоятельствавыявленыУФНСРоссиипоПензенскойобласти11.04.2025при

рассмотренииинформации,содержащейсявреестредисквалифицированныхлиц,внесениив

ЕГРЮЛвотношенииООО«ВОРОТА58»записиопринятиисудомрешенияодисквалификации

лица,имеющегоправодействоватьотимениюридическоголица.

Данныеобстоятельства,послужилиоснованиемдлянаправлениявадресКузнецоваА.А.

уведомления№58002511300208600001от23.04.2025онеобходимостиявиться12мая2025года

длядачиобъясненийповопросуосуществленияимдеятельностипоуправлениююридическим

лицомвтечениесрокадисквалификации,атакжеприсутствияприсоставлениипротоколаоб

административномправонарушениииполученияегоэкземпляра.

УказанноеуведомлениенаправленовадресКузнецоваА.А.24.04.2025годаисогласно

отчетуоботслеживаниипочтовогоотправлениясидентификатором80107208036247получено

КузнецовымА.А.29.04.2025года.

12мая2025годауполномоченноедолжностноелицоУправленияФНСРоссиипо

ПензенскойобластивотсутствиеКузнецоваА.А.,надлежащимобразомизвещенногоовремении

местесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении,составилопротоколоб

административномправонарушении№58002511300208600002,вкоторомуказало,чтоКузнецов

А.А.совершилправонарушение,предусмотренноеч.1ст.14.23КоАПРФ,выразившеесяв

осуществлениидисквалифицированнымлицомвтечениисрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицом.

Наоснованииуказанногопротоколаадминистративныйорганобратилсяварбитражный

судсзаявлениемопривлеченииКузнецоваА.А.кадминистративнойответственностиза

совершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАП

РФ,выразившегосявосуществлениидисквалифицированнымлицомвтечениесрока

дисквалификациидеятельностипоуправлениююридическимлицом.

Арбитражныйсудсчитаеттребованияадминистративногооргананеподлежащими

удовлетворениюнаоснованииследующего.

Согласночасти1статьи2.1КоАПРФадминистративнымправонарушениемпризнается

противоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоилиюридическоголица,за

котороенастоящимКодексомилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхустановленаадминистративнаяответственность.

Всилупункта5статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

поделамопривлечениикадминистративнойответственностиобязанностьдоказывания

4

обстоятельств,послужившихоснованиемдлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушении,неможетбытьвозложенаналицо,привлекаемоекадминистративной

ответственности.

Всоответствиисостатьей3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсявчислепрочегов

лишениифизическоголицаправазаниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

юридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),осуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом,осуществлять

управлениеюридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренныхзаконодательством

РоссийскойФедерации.

Согласнопунктам1,2статьи32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификациидолжно

бытьнемедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполненолицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности.Исполнениепостановленияо

дисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом.

Исполнениепостановленияодисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора

(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Всоответствииспунктом20.4ПостановленияПленумаВАСРФ«Онекоторыхвопросах,

возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

от02.06.2004№10решениеоназначенииадминистративногонаказанияввидедисквалификации

считаетсяприведеннымвисполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.Именносэтого

моментадоговорсчитаетсяпрекращеннымидисквалифицированноелицоневправе,втомчисле

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Всоответствиисчастью1статьи14.23КоАПРФосуществлениедисквалифицированным

лицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлениююридическимлицомвлечет

наложениеадминистративногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Объективнуюсторонуданногоправонарушениясоставляютдействияпоуправлению

юридическимлицомгражданином,лишеннымправаосуществлятьуказаннуюдеятельность.

Вданномслучаепостановлениеодисквалификациивступиловзаконнуюсилу01.04.2025,

датойвнесениявЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлицсведенийопринятиисудом

решенияодисквалификациилица,имеющегоправобездоверенностидействоватьотимени

юридическоголица–11.04.2025следовательно,датойначаласрокадисквалификацииявляется

11.04.2025,датойокончаниясрокадисквалификации–31.03.2026.

Вместестем,КузнецовА.А.послевступлениявзаконнуюсилусудебногоактаоего

дисквалификацииобязанбылпрекратитьуправлениеюридическимлицом.Данныеобязанностине

былиисполненыдисквалифицированнымлицом.УказанноеподтверждаетсявыпискойизЕдиного

5

государственногореестраюридическихлицвотношенииООО«ВОРОТА58»посостоянию

на12.05.2025.Доказательстваобратномувматериалахделаотсутствуютисудунепредставлены.

Такимобразом,КузнецовА.А.,знаяовступившемвзаконнуюсилупостановленииподелу

обадминистративномправонарушенииоегодисквалификации,имелвозможностьдля

соблюденияправилинорм,занарушениекоторыхпредусмотренаадминистративная

ответственностьпочасти1статьи14.23КоАПРФ,нонепринялвсезависящиеотнегомерыпоих

соблюдению.Доказательства,свидетельствующиеобобъективныхпричинахневозможности

исполненияпостановленияподелуобадминистративномправонарушенииодисквалификации

КузнецоваА.А.,вматериалахделаотсутствуют.

Такимобразом,КузнецовА.А.,являясьдисквалифицированнымлицом,продолжал

осуществлятьдеятельностьпоуправлениюобществомсограниченнойответственностью

«ВОРОТА58»вкачествегенеральногодиректора.

Наоснованиивышеизложенногоарбитражныйсудприходитквыводуоналичиивдействиях

(бездействии)генеральногодиректораООО«ВОРОТА58»КузнецоваА.А.состава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ.

Доводы,лица,привлекаемогокответственности,изложенныевписьменныхвозраженияхна

заявлениеот03.07.2025,судомизученыиотклоняются,посколькуоснованыненеверном

толкованиинормдействующегозаконодательства,вчастностиКодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях.

Вместестем,согласнопункту6статьи24.5КоАПРФпроизводствоподелуоб

административномправонарушениинеможетбытьначато,аначатоепроизводствоподлежит

прекращениюприистечениисроковдавностипривлечениякадминистративнойответственности.

Всилупунктов1и2статьи4.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпостановлениеподелуобадминистративномправонарушениинеможетбыть

вынесенопоистечениишестидесятикалендарныхдней(поделуобадминистративном

правонарушении,рассматриваемомусудьей,-поистечениидевяностакалендарныхдней)содня

совершенияадминистративногоправонарушения,апридлящемсяадминистративном

правонарушениисроки,предусмотренныечастью1настоящейстатьи,начинаюттечьсодня

обнаруженияадминистративногоправонарушения.

ПосколькусовершенноеКузнецовымА.А.административноеправонарушениеявляется

длящимся,срокдавностипривлечениякответственности(девяностокалендарныхдней),

предусмотренныйстатьей4.5КоАПРФ,течениекоторогоначинаетисчислятьсясодня

обнаруженияадминистративногоправонарушения(11.04.2025–датавынесениявнесенияв

ЕГРЮЛсведенийопринятиисудомрешенияодисквалификациилица,имеющегоправобез

6

доверенностидействоватьотимениюридическоголица),коднюрассмотрениянастоящегодела

истек.

Всилупункта18ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерации«Онекоторыхвопросах,связанныхсвведениемвдействиеКодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях»от27.01.2003№2учитывая,чтоданные

срокинеподлежатвосстановлению,судвслучаеихпропускапринимаетрешениеоботказев

удовлетворениитребованияадминистративногоорганаопривлечениикадминистративной

ответственности.

Притакихобстоятельствахсудсчитает,чтозаявлениеадминистративногоорганане

подлежитудовлетворению.

Настоящеерешениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписанногоусиленной

квалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,всвязисчем,направляетсялицам,

участвующимивделе,посредствомегоразмещениянаофициальномсайтесудавсети

«Интернет».

Походатайствулиц,участвующихвделе,копиярешениянабумажномносителеможет

бытьнаправленасудомвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующегоходатайства.

Наоснованииизложенного,руководствуясьстатьей4.5,пунктом6части1статьи24.5

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,статьями206,228,229

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд,

решил:

вудовлетворениизаявленияУправленияФедеральнойналоговойслужбыпоПензенской

областиопривлеченииКузнецоваАндреяАлександровича(07.09.1958г/р,месторождения:

г.Пенза,ИНН583500343870)кадминистративнойответственности,предусмотренной

частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях

отказать,всвязисистечениемсрокадавностипривлечениякадминистративнойответственности.

НарешениеможетбытьподанаапелляционнаяжалобавОдиннадцатыйарбитражный

апелляционныйсудчерезАрбитражныйсудПензенскойобластивтечениепятнадцатиднейсо

дняпринятиярезолютивнойчастирешения,авслучаесоставлениямотивированногорешенияпо

заявлениюучаствующеговделелица-содняпринятиярешениявполномобъеме.

СудьяО.А.Бояринова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата15.08.20248:57:57

КомувыданаБояриноваОльгаАлександровна