Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5323/2025-185608(2)

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

191124,Санкт-Петербург,ул.Смольного,д.6

http://www.spb.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

обоставлениибезрассмотрения

г.Санкт-Петербург

15августа2025года.Дело№А56-42669/2025

Резолютивнаячастьопределенияобъявлена29июля2025года.

Полныйтекстопределенияизготовлен15августа2025года.

СудьяАрбитражногосудагородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

КотловР.Э.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремАлексеевойЕ.А.,

рассмотреввпредварительномсудебномзаседанииделопозаявлению:

Заявитель:Обществосограниченнойответственностью"Производственнаякомпания

"Акцент"(адрес:192102,г.Санкт-Петербург,ул.Самойловой,д.5,литерЖ,

ОГРН:1057810200909,ДатаприсвоенияОГРН:08.04.2005,ИНН:7806314189,

КПП:781601001);

Заинтересованноелицо:МежрегиональнаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы

поуправлениюдолгом(адрес:107078,г.Москва,пер.Орликов,д.3,стр.1,

ОГРН:1197746047080,ДатаприсвоенияОГРН:01.02.2019,ИНН:7727406020,

КПП:770801001),

опризнаниинезаконнымуведомленияоневступлениивсилурешенияо

предоставлениирассрочкипоуплатезадолженностипоналогам,сборамистраховым

взносамнаоснованиивынесенногорешенияналоговогооргана,

лица,участвующиевделе,неявились,

установил:

Обществосограниченнойответственностью"Производственнаякомпания

"Акцент"(далее–Заявитель,Общество)обратилосьвАрбитражныйсудгорода

СанктПетербургаиЛенинградскойобластисзаявлениемкМежрегиональной

инспекцииФедеральнойналоговойслужбыпоуправлениюдолгом(далее–

Заинтересованноелицо,Инспекция)опризнаниинезаконнымрешения–уведомленияо

невступлениивсилурешенияопредоставлениирассрочкипоуплатезадолженностипо

налогам,сборамистраховымвзносамот17.03.2025.

ОтОбществаиИнспекциипоступилиходатайстваобоставлениизаявлениябез

рассмотрениявсвязиснесоблюдениемдосудебногопорядкаурегулированияспора.

Лица,извещенныенадлежащимобразомовременииместесудебногозаседания,

явкусвоихпредставителейнеобеспечили.

Всоответствиисчастями1и2статьи199Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации(далее-АПКРФ)заявлениеопризнанииненормативного

правовогоактанедействительным,решенийидействий(бездействия)незаконными

должносоответствоватьтребованиям,предусмотреннымчастью1,пунктами1,2и10

2А56-42669/2025

части2,частью3статьи125АПКРФ.Кзаявлениюприлагаютсядокументы,указанные

встатье126АПКРФ,атакжетекстоспариваемогоакта,решения.

Согласнопункту7части1статьи126АПКРФкисковомузаявлениюприлагаются

документы,подтверждающиесоблюдениеистцомпретензионногоилииного

досудебногопорядка,заисключениемслучаев,еслиегособлюдениенепредусмотрено

федеральнымзаконом.

Согласночасти5статьи4АПКРФэкономическиеспоры,возникающиеиз

административныхииныхпубличныхправоотношений,могутбытьпереданына

разрешениеарбитражногосудапослесоблюдениядосудебногопорядкаурегулирования

споравслучае,еслитакойпорядокустановленфедеральнымзаконом.

Всоответствииспунктом2статьи138НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

(далее-НКРФ)актыналоговыхоргановненормативногохарактера,действияили

бездействиеихдолжностныхлиц(заисключениемактовненормативногохарактера,

принятыхпоитогамрассмотренияжалоб,апелляционныхжалоб,актовненормативного

характерафедеральногоорганаисполнительнойвласти,уполномоченногопоконтролю

инадзорувобластиналоговисборов,действийилибездействияегодолжностныхлиц)

могутбытьобжалованывсудебномпорядкетолькопослеихобжалованияв

вышестоящийналоговыйорганвпорядке,предусмотренномнастоящимКодексом.

Вслучаееслирешениепожалобе(апелляционнойжалобе)непринято

вышестоящимналоговыморганомвсроки,установленныепунктом6статьи140

настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или

бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Пунктом 6 статьи 140 НК РФ установлено, что решение по жалобе

(апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном

статьей 101 настоящего Кодекса, принимается вышестоящим налоговым органом в

течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы).

Решение по жалобе, не указанной в абзаце первом настоящего пункта,

принимается налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный

срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового

органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации),

необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим

жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.

Следовательно, надлежащим доказательством соблюдения обязательного

досудебного порядка в делах об оспаривании актов налоговых органов ненормативного

характера является доказательство направления в установленном налоговым

законодательством порядке жалобы в вышестоящий налоговый орган, а также в случае

непринятия в установленные сроки решения вышестоящим налоговым органом -

истечение установленного срока рассмотрения жалобы.

В силу статьи 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых

органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц,

если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Каких-либо исключений по обжалованию решений указанный НК РФ не

содержит, АПК РФ, в свою очередь, также не освобождает заявителей от представления

доказательств соблюдения досудебного порядка, установленного законом.

При подаче 14.05.2025 заявления в суди на момент проведения судебного

заседания Обществом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка

урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров,

3А56-42669/2025

рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства"

обязательный досудебный порядок урегулирования спора для субъектов экономической

деятельности, оспаривающих ненормативные правовые акты, решения, действия

(бездействие) наделенных публичными полномочиями органов и их должностных лиц,

состоит в исчерпании такими лицами административных средств защиты - в

обжаловании в установленном порядке оспариваемого акта, решения, действий

(бездействия), если в соответствии с федеральным законом реализация права на

обжалование является условием для последующего обращения в суд.

Пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О

некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке

гражданского и арбитражного судопроизводства" установлено, что в силу абзаца

третьего части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации для экономических споров, возникающих из административных и иных

публичных правоотношений, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора

перед обращением в арбитражный суд является обязательным, в частности, по

следующим категориям дел: об оспаривании ненормативных правовых актов, действий

(бездействия) налоговых органов и их должностных лиц, принятых ими при реализации

полномочий, установленных законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 2,

пункт 2 статьи 138 НК РФ).

Документы, подтверждающие соблюдение заявителем досудебного порядка

урегулирования спора, Обществом не представлены.

Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, арбитражный суд

оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству

установит,чтоистцомнесоблюденпретензионныйилиинойдосудебныйпорядок

урегулированияспорасответчиком,заисключениемслучаев,еслиегособлюдениене

предусмотренофедеральнымзаконом.

Всвязисчемимеютсяустановленныепунктом2части1статьи148АПКРФ

основаниядляоставлениязаявлениябезрассмотрения.

Всилучасти3статьи149АПКРФоставлениеисковогозаявлениябез

рассмотрениянелишаетистцаправавновьобратитьсяварбитражныйсудсзаявлением

вобщемпорядкепослеустраненияобстоятельств,послужившихоснованиемдля

оставлениязаявлениябезрассмотрения.

Руководствуясьстатьями104,148,149,184,185Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

определил:

Оставитьзаявлениебезрассмотрения.

Возвратитьобществусограниченнойответственностью"Акцент"изфедерального

бюджетагосударственнуюпошлинувразмере50000рублей,уплаченнуюпо

платежномупоручению№1131от19.05.2025.

НаопределениеможетбытьподанаапелляционнаяжалобавТринадцатый

арбитражныйапелляционныйсудвсрок,непревышающиймесяцасодняего

вынесения.

СудьяКотловР.Э.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата10.07.20257:43:04

КомувыданаКотловРоманЭдуардович