Арбитражный суд Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

14 мая 2026 года Дело №А83-6626/2025

Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2026 года. Полный текст решения

изготовлен 14 мая 2026 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кургиняном Х.А.,

рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью

"МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ" (ОГРН: 1149100000026, ИНН: 9102000038, 295000,

РЕСПУБЛИКА КРЫМ, Г СИМФЕРОПОЛЬ, УЛ. ГЕНЕРАЛА ВАСИЛЬЕВА, ЗД. 27В,

ОФИС 3)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым (Российская

Федерация, 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 29,

ИНН 7707830457, ОГРН 1147746357153)

об оспаривании ненормативного правового акта,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ" – Шаповал

Нина Анатольевна по доверенности от 19.02.2024,

иные не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ" (далее –

заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением к

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым (далее

– заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 08.11.2024

№15483А.

Заявленные требования мотивированы тем, что обжалуемое решение не

соответствует норме статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Регистрирующий орган вынес обжалуемое решение в отсутствии, установленных законом

оснований. Регистрирующим органом не представлены доказательства непредоставления

заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №29-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

необходимых для государственной регистрации документов. Регистрирующим органом не

представлены доказательства недостоверности сведений, содержащихся в документах,

представленных заявителем для государственной регистрации.

2

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым

возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве,

указывала на законность принятого решения.

Налоговый орган явку уполномоченных представителей в судебное заседание не

обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и

своевременно, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного

процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного

заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд

располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также

считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат

отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на

почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта,

направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи

проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным

судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства

гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган

связи проинформировал арбитражный суд.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и

достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и

несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от

27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс

Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в

материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом

лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке,

установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении,

расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные

доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся

процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение

одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает сторон

надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении

Арбитражного суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в

результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд

располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о

начавшемся процессе.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует

рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

3

Кроме того суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) разместил полную

информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте

Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети

Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении сторон о дне,

месте и времени судебного заседания.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим

образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156

АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах

дела документам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Общество

с ограниченной ответственностью «Миллениум-Крым» является действующим

юридическим лицом, зарегистрировано 10.04.2014 при создании юридического лица за

Основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1149100000026 с

присвоением Идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 9102000038.

Учредителем (участником) юридического лица является:

- Кудрявцев Владимир Владимирович с размером доли уставного каптала 100%

номинальной стоимостью 10 000,00 руб.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица

- руководителем юридического лица является – ликвидатор Руднев Евгений Алексеевич.

Как следует из материалов регистрационного дела в регистрирующий орган 31 мая

2024 года за вх.№7876А предоставлен пакет документов по форме Р15016 для

государственной регистрации добровольной ликвидации юридического лица ООО

"Миллениум-Крым" (ОГРН 1149100000026 ИНН 9102000038).

Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что

единственным участником Общества Кудрявцевым В.В. принято решение о добровольной

ликвидации юридического лица, о чем уведомляется регистрирующий орган.

По результатам изучения представленных на государственную регистрацию

документов, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации,

предусмотренных статьей 23 Федерального закона 129-ФЗ, Инспекцией 07 июня 2024 года

принято решение №7876А о государственной регистрации, на основании которого в

Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным

номером 2249100175619 внесена запись о принятии решения о: добровольной ликвидации

юридического лица ООО "МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ" и назначении ликвидатором Руднева

Евгения Алексеевича.

Далее, 05.09.2024 в регистрирующий орган за вх.№13571А предоставлен пакет

документов по, форме Р15016 для государственной регистрации утверждения

промежуточного ликвидационного баланса юридического лица ООО "Миллениум-Крым"

(ОГРН 1149100000026, ИНН 9102000038).

Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что

единственным участником Общества Кудрявцевым В.В. приято решение об утверждении

промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, о чем уведомляется

регистрирующий орган.

4

По результатам изучения представленных на государственную регистрацию

документов, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации,

предусмотренных статьей 23 Федерального закона 129-ФЗ, Инспекцией 12.09.2024

принято решение №13571А о государственной регистрации, на основании которого в

Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным

номером 2249100293506 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного

баланса юридического лица ООО "МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ".

Далее, 03 октября 2024 года в регистрирующий орган за вх.№15483А предоставлен

пакет документов по форме Р15016 для государственной регистрации ликвидации

юридического лица ООО "Миллениум-Крым" (ОГРН 1149100000026, ИНН 9102000038).

Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что

единственным участником Общества Кудрявцевым В.В. утвержден ликвидационный

баланс юридического лица, о чем уведомляется регистрирующий орган.

По результатам изучения представленных на государственную регистрацию

документов, на основании пункта 4.4 статьи. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 №

129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» 10 октября 2024 года регистрирующим органом принято решение о

приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых

в Единый государственный реестр юридических лиц сведений с учетом подпункта 2

пункта 2 раздела 1 Оснований, условий и способов проведения указанных в п.4.2 ст.9

закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих

мероприятий, утв. Приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-17/1268@, в соответствии

с которым, основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности

сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является: несоответствие сведений, содержащихся в

документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации

юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у

территориальных органов ФНС России.

Заявителю предложено в срок до 29 октября 2024 года представить документы и

пояснения, опровергающие предположения о недостоверности сведений, включаемых в

Единый государственный реестр юридических лиц.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило

поступление из территориального налогового органа ИФНС России по г. Симферополю

информации о несоответствии данных ликвидационного баланса сведениям

бухгалтерского учета юридического лица.

И так, в связи с предоставлением в регистрирующий орган ликвидационного

баланса, содержащего недостоверные сведения, регистрирующим органом, по истечении

срока приостановления государственной регистрации, 08 ноября 2024 года на основании

подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» принято решение №15483А об отказе в государственной регистрации

в связи с непредставлением заявителем определенных федеральным законом от 08 августа

2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации

документов.

5

27 мая 2025 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении

ООО «МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ» за государственным регистрационным номером

2259100794291 внесена запись об истечении срока ликвидации общества с ограниченной

ответственностью.

Не согласившись с решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы №9 по Республике Крым от 08.11.2024 №15483А об отказе в государственной

регистрации.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы

дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзывов на него, суд считает

требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном

заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,

оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону

или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа

или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые

действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового

акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия

оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,

совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших

основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых

действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или

совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита

гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными

способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего

нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать

содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех

случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный

способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим

способом защиты.

6

При этом при формулировании требования, основания иска должны соответствовать

его предмету.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 АПК РФ одним из способов защиты прав

является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными

решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц.

Исходя из ч.ч. 4, 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об

оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении

действий, в принятии решений должны содержаться, в частности: указание на признание

оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить

определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные

нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на

отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из содержания приведенных норм права следует, что возложение судом на

государственный орган каких-либо обязанностей возможно лишь при условии признания

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) соответствующего государственного органа.

При этом для признания недействительными ненормативных правовых актов,

незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные

полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: 1) несоответствие

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному

нормативному правовому акту; 2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым

актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителей в

сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение

на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц

при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений сведений в

ЕГРЮЛ. изменений в их учредительные документы, а также в связи с введением единого

государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от

08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Инспекция является регистрирующим налоговым органом, и осуществляет

государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в

соответствии с законом №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ

"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее -

Федеральный закон N 149-ФЗ) государственные органы, определенные в соответствии с

нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной

информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность

информации, содержащейся в данной информационной системе.

7

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации,

информационных технологий и защиты информации является достоверность информации

(статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные

государственной регистрации включаются в единый государственный реестр

юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно

полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе

исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином

государственном реестре юридических лиц содержится следующая информация о

юридическом лице: способ прекращению юридического лица (путем реорганизации,

ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических

лиц по решению регистрирующего органа, и т.п.).

Документы, представляемые для государственной регистрации реорганизации

юридического лица и для внесения изменений в сведения о юридическом лице,

содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, а также порядок

государственной регистрации реорганизации и внесения изменений в сведения о

юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регулируется статьями 13.1, 14, 15, 16

Закона № 129-ФЗ.

Согласно п. 1.1, п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов,

представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение

представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и

удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть

засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим

пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с

законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность

документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Подлинность подписи заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном

порядке. Это правило предусмотрено пунктом 7.21.5. Требований к оформлению

заявления.

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых

при государственной регистраций заявлений, уведомлений или сообщений не требуется в

случае: направление документов в регистрирующий орган в порядке, установленном

пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной

квалифицированной электронной подписью заявителя (абзац 5 пункт 1.2 статьи 9 Закона

№129-ФЗ).

Форма №Р15016 «Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица)

утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 года №ЕД-7-

14/617@.

Положениями ст. 9 Закона № 129-ФЗ определен круг физических лиц, которые могут

выступать заявителями при государственной регистрации юридического лица.

8

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации

установлен п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с установленным заявительным принципом государственной

регистрации, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в

представляемых в регистрирующий орган документах, возложена на заявителей (с п. 1 ст.

25 Закона № 129-ФЗ).

Регистрирующий орган вносит записи в Единый государственный реестр

юридических лиц на основании декларативно указанных заявителем сведений,

содержащихся в представленных документах (п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ),

исчерпывающий перечень которых определен Законом № 129-ФЗ. Представленные

документы анализируются только на соответствие установленному Законом № 129-ФЗ

комплекту и соблюдению требований оформления.

В случае представления в Инспекцию всех необходимых документов,

предусмотренных Законом № 129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в

государственной регистрации, в соответствии со ст. 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекция

принимает решение о государственной регистрации, поскольку в соответствии с

арбитражным и гражданским процессуальным законодательством запрет на совершение

определенных действий может быть установлен на основании и в порядке, определенном

соответствующим судебным актом.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного

реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «Миллениум-

Крым» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано 10.04.2014 при

создании юридического лица за Основным государственным регистрационным номером

(ОГРН) 1149100000026 с присвоением Идентификационного номера налогоплательщика

(ИНН) 9102000038.

Из материалов регистрационного дела установлено, что в регистрирующий орган 31

мая 2024 года за вх.№7876А предоставлен пакет документов по форме Р15016 для

государственной регистрации добровольной ликвидации юридического лица ООО

"Миллениум-Крым" (ОГРН 1149100000026 ИНН 9102000038).

Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что

единственным участником Общества Кудрявцевым В.В. принято решение о добровольной

ликвидации юридического лица, о чем уведомляется регистрирующий орган.

По результатам изучения представленных на государственную регистрацию

документов, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации,

предусмотренных статьей 23 Федерального закона 129-ФЗ, Инспекцией 07 июня 2024 года

принято решение №7876А о государственной регистрации, на основании которого в

Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным

номером 2249100175619 внесена запись о принятии решения о: добровольной ликвидации

юридического лица ООО "Миллениум-Крым" и назначении ликвидатором Руднева

Евгения Алексеевича.

Далее, 05 сентября 2024 года в регистрирующий орган за вх.№13571А предоставлен

пакет документов по форме Р15016 для государственной регистрации утверждения

промежуточного ликвидационного баланса юридического лица ООО "Миллениум-Крым"

(ОГРН 1149100000026 ИНН 9102000038).

9

Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что

единственным участником Общества Кудрявцевым В.В. приято решение об утверждении

промежуточного ликвидационный баланс юридического лица, о чем уведомляется

регистрирующий орган.

По результатам изучения представленных на государственную регистрацию

документов, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации,

предусмотренных статьей 23 Федерального закона 129-ФЗ, Инспекцией 12 сентября 2024

года принято решение №13571А о государственной регистрации, на основании которого в

Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным

номером 2249100293506 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного

баланса юридического лица ООО "МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ".

Далее, 03 октября 2024 года в регистрирующий орган за вх.№15483А предоставлен

пакет документов по форме Р15016 для государственной регистрации ликвидации

юридического лица ООО "Миллениум-Крым" (ОГРН 1149100000026 ИНН 9102000038).

Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что

единственным участником Общества Кудрявцевым В.В. утвержден ликвидационный

баланс юридического лица, о чем уведомляется регистрирующий орган.

По результатам изучения представленных на государственную регистрацию

документов, на основании пункта 4.4 статьи. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 №

129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» 10 октября 2024 года регистрирующим органом принято решение о

приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых

в Единый государственный реестр юридических лиц сведений с учетом подпункта 2

пункта 2 раздела 1 Оснований, условий и способов проведения указанных в п.4.2 ст.9

закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих

мероприятий, утв. Приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-17/1268@, в соответствии

с которым, основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности

сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является: несоответствие сведений, содержащихся в

документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации

юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у

территориальных органов ФНС России.

Заявителю предложено в срок до 29 октября 2024 года представить документы и

пояснения, опровергающие предположения о недостоверности сведений, включаемых в

Единый государственный реестр юридических лиц.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило

поступление из территориального налогового органа ИФНС России по г. Симферополю

информации о несоответствии данных ликвидационного баланса сведениям

бухгалтерского учета юридического лица.

И так, в связи с предоставлением в регистрирующий орган ликвидационного

баланса, содержащего недостоверные сведения, регистрирующим органом, по истечении

срока приостановления государственной регистрации, 08 ноября 2024 года на основании

подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» принято решение №15483А об отказе в государственной регистрации

в связи с непредставлением заявителем определенных федеральным законом от 08 августа

10

2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации

документов.

27 мая 2025 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении

ООО «МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ» за государственным регистрационным номером

2259100794291 внесена запись об истечении срока ликвидации общества с ограниченной

ответственностью.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах

сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением

сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего

пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и

достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по

представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, и в случае внесения соответствующих

сведений, в ЕГРЮЛ будут содержаться сведения, противоречащие фактической ситуации.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации,

информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности

информации (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,

информационных технологиях и о защите информации").

Следовательно, достоверность сведений является обязательным условием, без

соблюдения которого осуществление государственной регистрации невозможно.

В этой связи, реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела,

если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся

недостоверные сведения.

Нахождение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает интересы Российской

Федерации как владельца государственного реестра юридических лиц, являющегося

информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы

неопределенного круга лиц и препятствует надлежащему осуществлению налогового

контроля.

В части 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ в перечне документов, предоставление которых

необходимо для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица

в регистрирующий орган указан, в том числе и ликвидационный баланс.

Территориальным налоговым органом ИФНС России по г. Симферополю 04.03.2025

за исх.06-05/03069@ поступила информация, согласно которой территориальным

налоговым органом проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО

"Миллениум-Крым", в результате которого, по состоянию на 01.01.2023, установлено

наличие:

- дебиторской задолженности в сумме 208 118,00 руб.

- кредиторской задолженности в сумме 376 208,00 руб.

- нераспределённой прибыли в сумме 40 349,00 руб.

При анализе банковских выписок за 2022-2023 установлены перечисления денежных

средств согласно договорам уступки права требования (цессии) на сумму 143 345,00 в

2022 году, на сумму 107 100,00 руб. в 2023 году.

Территориальным налоговым органом ИФНС России по г. Симферополю было

направлено требование о предоставлении документов и пояснений.

11

Между тем, необходимых документов подтверждающих наличие кредиторской

задолженности в результате предоставления займа Кудрявцевым В.В не предоставлены,

при анализе банковских выписок получение займа не установлено.

Таким образом, не подтверждена достоверность ликвидационного баланса в части

кредиторской задолженности.

Арбитражный суд, исследовав и оценив представленные в материалы настоящего

дела документальные доказательства, приходит к выводу, что Инспекцией правомерно

установлены обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности представленных в

ликвидационном балансе сведений, что, в свою очередь, является основанием для отказа в

государственной регистрации ликвидации Общества.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать

требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся

федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного

имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с

кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган

документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в

государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании пункта 1

статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган

осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе

достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у

ликвидируемого юридического лица кредиторской или дебиторской задолженности, за

исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным

нормативными актами.

В тоже время, сама по себе подача в регистрирующий орган документов,

перечисленных в п. 1 ст. 21 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для

государственной регистрации, если представленные документы по содержанию не

соответствуют требованиям, установленным нормативными актами, сведения,

содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением

закона и прав кредиторов или участников общества.

Достоверность сведений представляемых в регистрирующий орган в процессе

осуществлении ликвидации юридического лица является обязательным условием, без

соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации

невозможно.

Как указывалось выше, согласно пп. "х" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ несоблюдение

установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения

процедуры ликвидации юридического лица, а также иных требований, установленных

данным федеральным законом в качестве обязательных для осуществления

государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной

регистрации ликвидации юридического лица.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 198 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума

Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01.07.1996 г.

"О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации", для признания в рассматриваемом случае решения

12

административного органа незаконным необходимо одновременное соблюдение двух

условий, а именно - несоответствие оспариваемого акта закону и нарушения указанными

актами прав и законных интересов лица, в отношении которого они совершены.

Таким образом, для признания в рассматриваемом случае оспариваемого отказа

незаконным необходимо одновременное соблюдение двух условий, а именно -

несоответствия оспариваемого отказа закону и нарушения указанным актом прав и

законных интересов лиц, в отношении которых он принят.

Следовательно, при указанных обстоятельствах, ввиду законности оспариваемого по

настоящему делу ненормативного акта, доводы заявителя о нарушении прав последнего

судом не принимаются, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам,

представленным в обоснование документальным доказательствам, не могут являться

подтверждением нарушенных прав заявителя.

Согласно разъяснениям, представленным в Постановлении Президиума ВАС РФ от

13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010, необходимые для государственной

регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая

часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом,

содержать достоверную информацию.

Суд по указанному делу отметил, что представление ликвидационного баланса, не

отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого

юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как

непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые

сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации

юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Рассматривая настоящее требование, оценивая основания отказа в государственной

регистрации, арбитражный суд считает необходимым указать, что вопрос квалификации

оснований отказа в рассматриваемой ситуации не изменяет фактических обстоятельств,

установленных регистрирующим органом в ходе рассмотрения заявления Общества.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или

возражений. В соответствии с указанной статьей заявителем не представлены

доказательства несоответствия оспариваемого решения нормам закона и нарушения им

прав заявителя. Судом таких доказательств не установлено.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания

соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному

нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения

оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих

полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых

действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия

оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),

возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия

(бездействие).

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об

оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание

на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью

13

или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемое

решение не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации,

Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не нарушает

права и законные интересы заявителя.

Надлежащих и достаточных доказательств обратного в нарушение положений статьи

65 АПК РФ заявителем суду не представлено.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему

внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и

непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд

оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в

отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые

требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает,

что в данном случае не имеется оснований для удовлетворения требований ООО

"МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ", предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются

арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на

заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью

"МИЛЛЕНИУМ-КРЫМ" отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в

порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный

суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия

(изготовления его в полном объеме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме

электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В

связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,

посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее

следующего дня после дня его принятия.

Судья М.П. Авдеев