Арбитражный суд Рязанской области

252/2025-50775(2)

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии предварительных обеспечительных мер

г. Рязань Дело № А54-4127/2025

20 мая 2025 года

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,

рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью

"Энергоресурс" (г. Рязань, ОГРН 1216200007517) о принятии предварительных

обеспечительных мер по обеспечению заявления

общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (г. Рязань,

ОГРН 1216200007517)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области (г.

Рязань, ОГРН 1046209031857)

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил: общество с ограниченной ответственностью "Энергоресурс"

обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с ходатайством о принятии

предварительных обеспечительных мер по обеспечению заявления общества с

ограниченной ответственностью "Энергоресурс" к Управлению Федеральной

налоговой службы по Рязанской области, в котором просит приостановить

действия решений Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской

области о приостановлении операций по счетам налогоплательщика

(плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке

№ 378898 от 22.04.2025 и № 378899 от 22.04.2025.

Рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью

"Энергоресурс" о принятии предварительных обеспечительных мер,

арбитражный суд считает, что оно не подлежит удовлетворению. При этом

арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению организации или

гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры,

направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до

предъявления иска. Заявление об обеспечении имущественных интересов,

подаваемое в электронном виде, должно быть подписано усиленной

квалифицированной электронной подписью.

Согласно части 2 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации предварительные обеспечительные меры принимаются

арбитражным судом по правилам, предусмотренным главой 8 Арбитражного

2 А54-4127/2025

процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,

установленными настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда

Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 "О некоторых вопросах принятия

судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной

защиты" (далее по тексту - Постановление Пленума № 15) предварительные

обеспечительные меры принимаются судом до предъявления иска по правилам,

предусмотренным главой 13 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации, главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, с особенностями, установленными статьей 144.1 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 99 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации.

В арбитражном судопроизводстве предварительные обеспечительные меры

принимаются при наличии общих оснований принятия обеспечительных мер,

указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в

деле, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации, и иного лица может принять срочные временные меры,

направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя

(обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного

разбирательства в целях урегулирования спора.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного

процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать

невозможнымисполнениесудебногоакта,втомчисле,еслиисполнение

судебногоактапредполагаетсязапределамиРоссийскойФедерации,атакжев

целяхпредотвращенияпричинениязначительногоущербазаявителю(часть2

статьи90АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации).

Переченьобеспечительныхмерустановленстатьей91Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерацииинеявляетсяисчерпывающим.

Наоснованиичасти3статьи199Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациипоходатайствузаявителяарбитражныйсудможет

приостановитьдействиеоспариваемогоненормативногоправовогоакта,

решениягосударственногооргана,органаместногосамоуправления,иных

органов,должностныхлиц.

Впункте29ПостановленияПленума№15разъяснено,чтопринятиетаких

меросуществляетсявпорядке,определенномглавой8Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,сучетомособенностей

производстваподелам,возникающимизадминистративныхииныхпубличных

правоотношений.Соответственно,приостановлениедействияоспариваемого

ненормативногоправовогоактаилирешениядопустимотолькоприналичии

оснований,предусмотренныхчастью2статьи90Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации.Подприостановлением

действияненормативногоправовогоакта,решениясогласночасти3статьи199

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациивкачестве

обеспечительноймерыпонимаетсязапретсовершениядействий,

предусмотренныхданнымактом,решением.

3А54-4127/2025

Исходяизправовойпозиции,изложеннойвпункте14Постановления

Пленума№15,рассматриваязаявлениеопринятииобеспечительныхмер,суд

устанавливаетналичиеоснованийдляпринятияобеспечительныхмер,

определяет,насколькоконкретнаямера,опринятиикоторойпроситзаявитель,

связанаспредметомзаявленноготребования,соразмернаемуикакимобразом

онаобеспечитфактическуюреализациюцелейпринятияобеспечительныхмер

(часть3статьи140ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации,часть2статьи91Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,части1,4статьи85Кодексаадминистративного

судопроизводстваРоссийскойФедерации).

Судпринимаетобеспечительныемерыприустановлениихотябыодногоиз

основанийдляихпринятия(часть1статьи139Гражданскогопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,часть2статьи90Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,часть1статьи85Кодекса

административногосудопроизводстваРоссийскойФедерации).

ВОпределенииот06.11.2003№390-ОКонституционныйСудРоссийской

Федерацииуказал,чтоцельюобеспечительныхмерварбитражномпроцессе,

являющихсясрочными,временнымимерами,направленныминаобеспечение

искаилиимущественныхинтересовзаявителя,являетсянедопущение

затрудненияилинесвоевременностиисполнениясудебногоакта,атакже

предотвращениепричинениязначительногоущербазаявителю.

Такимобразом,предварительныеобеспечительныемерыдопускаютсяв

случаеналичияодногоизследующихоснований:1)еслинепринятиеэтихмер

можетзатруднитьилисделатьневозможнымисполнениесудебногоакта,втом

числе,еслиисполнениесудебногоактапредполагаетсязапределамиРоссийской

Федерации;2)вцеляхпредотвращенияпричинениязначительногоущерба

заявителю.

Затруднительныйхарактерисполнениясудебногоакталибоневозможность

егоисполнениямогутбытьсвязанысотсутствиемимуществаудолжника,

действиями,предпринимаемымидляуменьшенияобъемаимущества.

Вцеляхпредотвращенияпричинениязначительногоущербазаявителю

обеспечительныемерымогутбытьнаправленынасохранениесуществующего

состоянияотношениймеждусторонами.

Рассматриваявопрособобеспечениизаявления,арбитражныйсуд

учитываетналичиеданных,обосновывающихзаявленныетребования,иисходит

изтого,чтомерыпообеспечениюискадолжныприменятьсясучетом

конкретныхобстоятельствделаитогда,когдавэтомдействительноесть

необходимость.

Вобоснованиеходатайстваопринятиипредварительныхобеспечительных

мерзаявительссылаетсянато,чторешенияналоговогоорганао

приостановленииоперацийпорасчетнымсчетамзатрудняютфинансово-

хозяйственнуюдеятельность,причиняютзначительныйущерб,посколькуне

позволяютисполнятьтекущиекредитныеобязательства,лизинговые

обязательства,выплатузаработнойплатыивеститекущиерасчетыс

кредиторами,необходимыедляисполнениязаключенныхгосударственных

контрактов.

Помнениюзаявителя,финансовоесостояниеобществасограниченной

ответственностью"Энергоресурс"являетсястабильнымивпоследствии

позволитвозместитьвозможныйущерб.

4А54-4127/2025

Оценивдоводызаявителя,арбитражныйсудсчитаетнеобходимым

отметитьследующее.

Изматериаловзаявлениянеследует,чтообществосограниченной

ответственностью"Энергоресурс"оспариваетвустановленномпорядкекакое-

либорешениеналоговогооргана,всвязисчем,невозможноустановитьсвязь

заявленныхпредварительныхобеспечительныхмерспредметомспора,атакже

установитьсоблюдениепретензионногопорядкадляразрешениявопросао

принятиипредварительныхобеспечительныхмерсучетомтребованийабзаца2

части5статьи99АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации,пункта2статьи138НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,

пункта45ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

22.06.2021№18"Онекоторыхвопросахдосудебногоурегулированияспоров,

рассматриваемыхвпорядкегражданскогоиарбитражногосудопроизводства".

Междутем,изтекстазаявленияследует,чтоУправлениемФедеральной

налоговойслужбыпоРязанскойобластивотношенииобществасограниченной

ответственностью"Энергоресурс"проведенавыезднаяналоговаяпроверка,по

результатамкоторойприняторешениеопривлечениикответственностиза

совершениеналоговогоправонарушения№4784от22.04.2025.Размер

доначисленийналоговипенейвобщейсуммесоставил71998488,80руб.

Решенияоприостановленииоперацийпосчетамналогоплательщика

(плательщикасбора,плательщикастраховыхвзносов,налоговогоагента)вбанке

№378898от22.04.2025и№378899от22.04.2025принятыналоговыморганомс

цельюобеспечениявозможностиисполнениярешенияУправленияФедеральной

налоговойслужбыпоРязанскойобластиопривлечениикответственностиза

совершениеналоговогоправонарушения№4784от22.04.2025;сумма,

подлежащаяобеспечению,составляет64748050,11руб.

Cучетомположенийпункта10статьи101НалоговогокодексаРоссийской

Федерации,пункта30ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот30.07.2013№57"Онекоторыхвопросах,возникающих

припримененииарбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодекса

РоссийскойФедерации",судпришелквыводу,чтовышеуказанныерешения

налоговогоорганапринятысцельюобеспечениядальнейшейвозможности

исполнениярешенияопривлечениикответственностизасовершение

налоговогоправонарушенияивзысканиясоответствующейнедоимки.

Основаниемдляихпринятияявилосьотсутствиедостаточныхденежныхсредств

иимуществауобществадляуплатыналоговыхобязательств,атакже

превышениясуммынедоимкинадсовокупнойстоимостьюимуществаобщества.

Крометого,решенияоприостановленииоперацийпосчетам

налогоплательщика(плательщикасбора,плательщикастраховыхвзносов,

налоговогоагента)вбанке№378898от22.04.2025и№378899от22.04.2025

принятыневотношениивсехденежныхсумм,поступающихнарасчетныесчета

общества,атольковотношенииразмерадоначисленныхналоговыморганом

сумм,чтопозволяетисполнятьобязанностиперединымиконтрагентамии

ведениюхозяйственнойдеятельности.Также,приостановлениеоперацийпо

счетамнекасаетсяисполненияобязанностипоуплатеобязательныхплатежей,а

такжевыплатезаработнойплатыработникам.

Пунктом2ИнформационногописьмаПрезидиумаВысшегоАрбитражного

СудаРоссийскойФедерацииот13.08.2004№83"Онекоторыхвопросах,

связанныхсприменениемчасти3статьи199Арбитражногопроцессуального

5А54-4127/2025

кодексаРоссийскойФедерации"предусмотрено,чтонеможетбыть

удовлетвореноходатайствооприостановлениидействияоспариваемогоакта,

решения,еслизаявительнепредставилдоказательства,свидетельствующиео

том,чтовслучаенепринятияобеспечительноймерымогутвозникнуть

последствия,указанныевчасти2статьи90Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации.

Приэтомуказано,чтонедопустимоприостановлениедействияактов,

решенийгосударственныхииныхконтролирующихорганов,еслиесть

основанияполагать,чтоприостановлениедействияакта,решенияможет

нарушитьбалансинтересовзаявителяиинтересовтретьихлиц,публичных

интересов(пункт3Информационногописьма№83).

Наоснованииизложенногосудприходитквыводуонедоказанности

заявителемтого,чтонепринятиепредварительныхобеспечительныхмерможет

привестикпричинениюемузначительногоущерба,чтонепринятие

обеспечительныхмерсоздаетреальнуюугрозуневозможностиили

затруднительностиисполнениявбудущемсудебногоактаприудовлетворении

заявленияподелу.

Согласнопункту10статьи101НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

послевынесениярешенияопривлечениикответственностизасовершение

налоговогоправонарушенияилирешенияоботказевпривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияруководитель

(заместительруководителя)налоговогоорганавправеисходяизфактического

наличияимуществаналогоплательщика,известногоналоговомуоргану,принять

обеспечительныемеры,направленныенаобеспечениевозможностиисполнения

указанногорешения,еслиестьдостаточныеоснованияполагать,чтонепринятие

этихмерможетзатруднитьилисделатьневозможнымвдальнейшемисполнение

такогорешенияи(или)взысканиенедоимки,пенейиштрафов,указанныхв

решении.Дляпринятияобеспечительныхмерруководитель(заместитель

руководителя)налоговогоорганавыноситрешение,вступающеевсилусодня

еговынесенияидействующеедодняисполнениярешенияопривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияилирешенияоб

отказевпривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушениялибододняотменывынесенногорешениявышестоящим

налоговыморганомилисудом.

Обеспечительнымимерамимогутбыть:

1)запретнаотчуждение(передачувзалог)имуществаналогоплательщика

безсогласияналоговогооргана.Предусмотренныйнастоящимподпунктом

запретнаотчуждение(передачувзалог)производитсяпоследовательнов

отношении:

недвижимогоимущества,втомчисленеучаствующеговпроизводстве

продукции(работ,услуг);

транспортныхсредств,ценныхбумаг,предметовдизайнаслужебных

помещений;

иногоимущества,заисключениемготовойпродукции,сырьяиматериалов;

2)приостановлениеоперацийпосчетамвбанке,посчетамцифрового

рублявпорядке,установленномстатьей76НалоговогокодексаРоссийской

Федерации.

Обеспечительныемеры,предусмотренныепунктом10статьи101

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,направленынаоперативнуюзащиту

6А54-4127/2025

интересовбюджетасцельюпредотвращенияситуаций,когдавследствие

истеченияопределенноговременинапроцедурупринудительноговзыскания

налоговвовнесудебномпорядкемогутвозникнутьзатруднениелибо

невозможностьисполненияпринятогорешенияналоговогоорганапопричине

отчуждения(иноговывода)налогоплательщикомсвоихактивов.

Изправовойпозиции,сформулированнойВысшимАрбитражнымСудом

РоссийскойФедерациивпунктах4,5информационногописьмаот13.08.2004

№83"Онекоторыхвопросах,связанныхсприменениемчасти3статьи199

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации",пункте29

ПостановленияПленума№15,следует,чтоподприостановлениемдействия

ненормативногоправовогоакта,решениявкачествеобеспечительноймеры

понимаетсянепризнаниеакта,решениянедействующимврезультате

обеспечительноймерысуда,азапретисполнениятехмероприятий,которые

предусматриваютсяданнымактом,решением.Привынесенииопределенияо

приостановлениидействияоспариваемогоакта,решениясудамнеобходимо

обращатьвниманиенато,чтобытакоеопределениенеприводилокфактической

отменемер,направленныхнабудущееисполнениеоспариваемого

ненормативногоправовогоакта,решения.

Обеспечительныемеры,принимаемыеарбитражнымсудом,должныбыть

направленыименноисключительнонаобеспечениеисполнениятребований

заявителявслучаеихудовлетворения,атакженазащитуегоимущественных

интересов.

Вместестем,испрашиваемаяпредварительнаяобеспечительнаямерав

отношенииненормативныхактовналоговогоорганаопринятии

обеспечительныхмернесоответствуетнормамАрбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,которыминепредусмотренавозможность

принятияобеспечительныхмерввидеприостановлениядействиякакого-либо

акта,втомчислесудебного,опринятииобеспечительныхмер,таккакэтоне

соответствуетинститутуобеспечениязаявления.

Крометого,испрашиваемаяпредварительнаяобеспечительнаямератакже

противоречитсмыслупункта10статьи101НалоговогокодексаРоссийской

Федерации,посколькувтакомслучаеутрачиваетсясамоназначение

обеспечительныхмер,принимаемыхналоговыморганомвкачествеспособа

оперативнойзащитыинтересовбюджета,иееудовлетворениефактически

отменитдействиетакихмер.

Предварительнаяобеспечительнаямера,вслучаепринятияеесудом,

фактическибудетнаправленаназапрещениеналоговомуоргануисполнять

принятыерешенияоприостановлениирасходныхоперацийпосчетам,тем

самым,приведеткнарушениюбалансапубличныхинтересов,поскольку

позволитналогоплательщикуосуществлятьрасходныеоперациипосчетам,

погашатькредиторскуюзадолженностьпередтретьимилицами,неисполняя

обязанностипоуплатеналоговисбороввбюджет.Заявленнаяконкретная

обеспечительнаямераненаправленанасохранениеположения,

существовавшегодообращенияобществаварбитражныйсудсзаявлениемо

принятиипредварительныхобеспечительныхмер.

Данныеобстоятельстваисключаютвозможностьудовлетворения

ходатайстваобществасограниченнойответственностью"Энергоресурс"о

принятиипредварительныхобеспечительныхмер.

7А54-4127/2025

Руководствуясьстатьями91,93,99Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Ходатайствообществасограниченнойответственностью"Энергоресурс"

(г.Рязань,ОГРН1216200007517)опринятиипредварительныхобеспечительных

мер,поступившеевсуд19.05.2025,оставитьбезудовлетворения.

Определениеможетбытьобжаловановмесячныйсроксодняего

вынесениявДвадцатыйарбитражныйапелляционныйсудчерезАрбитражный

судРязанскойобласти.

СудьяО.В.Соломатина

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата16.04.20256:02:20

КомувыданаСоломатинаОльгаВалерьевна