Арбитражный суд Омской области

611/2025-220443(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Упрощенное производство

город Омск № дела

17 декабря 2025 года А46-19885/2025

Решение в виде резолютивной части принято 09 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., рассмотрев в

порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации дело по заявлению Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН 5504124780,

ОГРН 1075504003013) о привлечении Кокшаровой Виктории Владимировны (03.05.1969

г.р., место рождения: г. Спасск-Дальний Приморский край, гражданство: Россия, ИНН

550722390210, адрес места жительства (пребывания): 125475, г. Москва, ул.

Зеленоградская, 23А, 84) к административной ответственности, предусмотренной частью

1 статьи 14.23 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении

№ 55432526200118900002 от 20.10.2025, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области

(далее также – заявитель, Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области,

административный орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о

привлечении Кокшаровой Виктории Владимировны (далее также – Кокшарова В.В.,

заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ)

на основании протокола об административном правонарушении № 55432526200118900002

от 20.10.2025.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.10.2025 указанное

заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного

производства, заинтересованному лицу предложено в срок не позднее 14.11.2025

представить отзыв на заявление.

Отзыв заинтересованным лицом не представлен.

Решением в виде резолютивной части, принятым 09.12.2025 в соответствии со

статьей 229 АПК РФ и пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от

18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве», заявление Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области удовлетворено.

Кокшарова Виктория Владимировна привлечена к административной

ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ с назначением

наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

15.12.2025 (поступило в систему «Мой арбитр» 12.12.2025 вх. № 381494) от

Кокшаровой Виктории Владимировны поступило ходатайство о составлении

мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном

районе в городе Омске от 16.07.2025 по делу № 5-504(49)/2025, вступившим в законную

силу 02.09.2025, Кокшарова В.В., директор общества с ограниченной ответственностью

«Транспортная Логистика» (далее также – ООО «Транспортная Логистика», общество)

привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25

2 А46-19885/2025

КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком

на один год с 02.09.2025 по 01.09.2026.

В Реестр дисквалифицированных лиц (далее также – РДЛ) 17.09.2025 в отношении

Кокшаровой Виктории Владимировны внесена запись (запись

№ 255500066662/255500066662) о дисквалификации.

Кроме того, 17.09.2025 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее

также – ЕГРЮЛ) в отношении общества внесена запись (ГРН 2255500926460) о

дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени

юридического лица.

Между тем, как установлено заявителем, Кокшарова В.В., зная о своей

дисквалификации, продолжила деятельность по управлению обществом, что

подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной 20.10.2025, в связи с чем,

Кокшаровой В.В. нарушены требования части 1 статьи 3.11 КоАП РФ.

Изложенное послужило основанием к составлению 20.10.2025 государственным

налоговым инспектором Межрайонной ИНФС России № 12 по Омской области

Шелковкиной Л.В. в отношении заинтересованного лица (при участии Кокшаровой В.В. в

составлении протокола) протокола № 55432526200118900002 об административном

правонарушении (далее также – протокол об административном правонарушении),

ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, обусловило

обращение Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области 22.10.2025 в

Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требование заявителя, руководствуясь следующим.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности

только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его

вина.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда её деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении

управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде

дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении, в

том числе физического лица права занимать должности в исполнительном органе

управления юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Порядок исполнения постановления о дисквалификации установлен статьей 32.11

КоАП РФ. Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ, постановление о

дисквалификации подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления о

дисквалификации производится путём прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

В части 2 статьи 3.11 КоАП РФ закреплено, что дисквалификация устанавливается

на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 20.4 постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях», согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом. Решение о назначении административного наказания в

виде дисквалификации считается приведённым в исполнение с момента его вступления в

законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращённым и

3 А46-19885/2025

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом.

При этом суд замечает, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33

Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной

ответственностью» (далее также – Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ)

образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий

относится к компетенции общего собрания участников общества с ограниченной

ответственностью.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ установлено, что

единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и

другие) избирается общим собранием участников общества.

Следовательно, решение вопроса по прекращению полномочий руководителя

общества, относится к компетенции общего собрания участников общества.

В материалы дела представлен протокол общего собрания учредителей ООО

«Транспортная логистика» № 3 от 28.03.2011, которым Кокшарова В.В. назначена

директором общества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мирового

судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в городе Омске от

16.07.2025 по делу № 5-504(49)/2025 (далее также – постановление мирового судьи),

Кокшарова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения,

ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, с назначением

административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

Указанное постановление вступило в законную силу 02.09.2025.

Названная информация нашла отражение в реестре дисквалифицированных лиц

17.09.2025, что подтверждается материалами дела.

Именно с указанной даты информация о дисквалификации Кокшаровой В.В. была

размещена в открытом доступе, а значит, заинтересованное лицо должно было

незамедлительно исполнить указанный судебный акт, то есть обязано было прекратить

деятельность как руководитель юридического лица.

Доказательств отмены постановления мирового судьи от 16.07.2025 по делу № 5-

504(49)/2025 материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, должностные лица

органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, вправе составлять протоколы об административных

правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 14.23 указанного Кодекса.

Таким образом, заявитель при составлении протокола об административном

правонарушении действовал в рамках своих полномочий.

Существенных нарушений при составлении указанного протокола не установлено.

Датой обнаружения соответствующего правонарушения определена дата внесения

записи в ЕГРЮЛ о дисквалификации Кокшарова В.В. – 17.09.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ постановление по делу об

административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено

по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного

правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанные сроки

начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2

статьи 4.5. Кодекса).

Таким образом, предусмотренный ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности

привлечения лица к административной ответственности, окончание которого приходится

на 15.12.2025, на момент рассмотрения дела судом (09.12.2025) не истек.

В связи с этим, учитывая, что в действиях Кокшаровой В.В. имеется объективная

сторона административного правонарушения, ее вина в его совершении доказана, срок

давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1

статьи 4.5 КоАП РФ, к дате принятия судом решения не истек, соблюдение

4 А46-19885/2025

административным органом требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к

процедуре составления протокола об административном правонарушения,

подтверждается, суд не усматривает обстоятельств, исключающих удовлетворение

требования заявителя, поэтому привлекает Кокшарову В.В. к административной

ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, с назначением

наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

При назначении наказания суд учитывает, что Кокшарова В.В. является лицом,

подвергнутым судом общей юрисдикции административному наказанию за совершение

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ установлено, что повторное совершение

однородного административного правонарушения, то есть совершение

административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым

административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за

совершение однородного административного правонарушения признается

обстоятельством, отягчающими административную ответственность.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых

вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях» разъясняется, что однородным считается

правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того,

установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в

одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся

подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения

по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области

дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

Таким образом, правонарушение совершено Кокшаровой В.В. повторно.

Правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение в

силу положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП

РФ, именем Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

привлечь Кокшарову Викторию Владимировну (03.05.1969 г.р., место рождения: г.

Спасск-Дальний Приморский край, гражданство: Россия, ИНН 550722390210, адрес места

жительства: 125475, г. Москва, ул. Зеленоградская, 23А, 84, адрес временной регистрации:

г. Омск, ул. Конева, д. 20, кв. 77) к административной ответственности за совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола

об административном правонарушении № 55432526200118900002 от 20.10.2025,

назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 5000 руб. с учетом наличия

признаков повторности совершенного нарушения.

Сумму административного штрафа необходимо уплатить по следующим

реквизитам:

Статус 13

КБК 18211601141019002140

ОКТМО 52701000

БИК 017003983

Номер счета 40102810445370000059

Банк получателя Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула

Номер счета 03100643000000018500

ИНН/КПП получателя

7727406020/770801001

Получатель платежа Казначейство России (ФНС России)

УИН 18205543250001087541

5 А46-19885/2025

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со

дня вступления решения в законную силу (доказательства уплаты штрафа представить в

суд).

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о

привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное

исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судом также разъясняется, что в случае ненаправления лицом, привлеченным к

административной ответственности, в суд документа, свидетельствующего об уплате

административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в

законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего

решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства

(нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,

если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения

оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи

апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не

отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления

арбитражным судом апелляционной инстанции.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть

подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке

упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке

апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024,

Омская область, город Омск, улица 10 лет Октября, дом 42) в срок, не превышающий

десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения –

со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде

апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в

восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть

обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-

Сибирского округа (625010, Тюменская область, город Тюмень, улица Ленина, дом 74)

только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной

квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в

«Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения.

Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале

государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи

177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие

судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не

направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой

подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в

настоящем определении коду.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека

арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 29.07.2025 4:33:49

Кому выдана Захарцева Светлана Геннадьевна