Арбитражный суд Республики Ингушетия

2_578611

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Магас, проспект имени И. Зязикова, 18

телефон: (8734) 77-25-54, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Магас Дело №А18-2558/2025

15 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой З.А., рассмотрев в

предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению учредителя Хамхоева

Тамерлана Руслановича к Управлению Федеральной налоговой службы России по

Республике Ингушетия (ОГРН 1040600284900, ИНН 0606013417) о признании

незаконными действия УФНС по РИ по внесению 30.09.2021 г. в ЕГРЮЛ записи за

номером 2210600233292 о прекращении деятельности ООО «Сим-Сим», о признании

недействительной записи о прекращении юридического лица , внесенной в ЕГРЮЛ за

номером 2210600233292 от 30.09.2021 г. и обязании УФНС по РИ внести в ЕГРЮЛ

сведения об ООО "Сим-Сим" как о действующем юридическом лице, при участии: от

истца- учредитель Хамхоева Т.Р.; от ответчика - Олигов М.М.(по доверенности от

05.12.2024г.)

установил:

учредитель ООО «Сим-Сим» Хамхоев Тамерлан Русланович обратился в

арбитражный суд с исковым заявлением об отмене решения налогового органа об

исключении из ЕГРЮЛ юридического лица – ООО «Сим-Сим».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном

объеме. Представитель налогового органа требования не признал, представил отзыв на

иск, а также материалы по ликвидации ООО «Сим-Сим».

2

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим

выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Сим-Сим» (ИНН 0606006709 ОГРН

1030600281690) зарегистрировано в ЕГРЮЛ 26.03.2003 единственным участником

общества является Хамхоев Тамерлан Русланович.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что с момента

регистрации общество осуществляло предпринимательскую деятельность, а также

представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и

сборах, осуществляло операции по банковским счетам. За обществом зарегистрированы

объекты недвижимого имущества, а именно: нежилое здание (кафе) общей площадью

217,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Назрань, ул. Фабричная, 4, а также земельный

участок с кадастровым номером 06:05:0100001:31, площадью 3063,87 кв.м. для

использования здания кафе.

Полагая, что действия и решения налогового органа по ликвидации общества «Сим-

Сим» являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя,

учредитель обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном

заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,

оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону

или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа

или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые

действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

3

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц

при их реорганизации и ликвидации, регулируются нормами Федерального закона от

08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Как следует из пояснений представителя налогового органа и отзыва на исковое

заявление, Управлением проведены контрольные мероприятия по проверке достоверности

заявленного адреса места нахождения Общества: 386101, Республика Ингушетия, г.

Назрань, ул. Фабричная, д. 4.

По результатам проверки составлен протокол осмотра объекта недвижимости от

05.09.2019 № 82, в соответствии с которым по заявленному юридическому адресу

организация не располагается, реклама, вывеска и иная информация, свидетельствующая

о наличии по данному адресу ООО «Сим-Сим» отсутствует.

На основании указанного протокола Управлением в журнале работы с

недостоверными сведениями была добавлена запись о наличии недостоверных сведений в

части местонахождения общества.

15.06.2021 г. Управлением принято решение № 251 о предстоящем исключении

юридического лица из ЕГРЮЛ (в связи с наличием признаков недействующего

юридического лица (юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев,

предшествующих дате принятия настоящего решения, не представляло документы

отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и

сборах, и не осуществляло операции ни по одному банковскому счету).

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано

Управлением в журнале "Вестник государственной регистрации" № 27(794) от 08.07.2020

года.

Поскольку в течение шести месяцев после внесения записи о недостоверности

ЕГРЮЛ в Управление не поступило заявлений от лиц, чьи права и интересы

затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества из ЕГРЮЛ, 30.09.2021

Управлением в реестр внесена запись за государственным регистрационным номером

2210600233292 о прекращении деятельности Общества и исключении из ЕГРЮЛ.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией

юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством

Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии с Законом

от 08.08.2001 № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –

4

Гражданский кодекс), Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними

иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение

недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или

иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением

недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали

или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно статье 4 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным

информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию,

содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального

закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о

защите информации»).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации,

информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности

информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,

информационных технологиях и о защите информации»).

В целях обеспечения достоверности реестров, Федеральным законом от 28.12.2016

№ 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» в Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ внесены изменения - статья 21.1 указанного

закона дополнена пунктом 5, согласно которому предусмотренный статьей 21.1 Закона от

08.08.2001 № 129-ФЗ порядок исключения фактически прекратившего свою деятельность

(недействующего) юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа

применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена

запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения

такой записи.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, перечисленные

в пункте 1 статьи 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в том числе адрес юридического лица

в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона

от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений,

включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом осуществляется проверка

достоверности указанных сведений посредством проведения мероприятий,

предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

5

Среди таких мероприятий: изучение документов и сведений, имеющихся у

регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также

документов и пояснений, представленных заявителем; получение необходимых

объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие

значение для проведения проверки; получение справок и сведений по вопросам,

возникающим при проведении проверки; проведение осмотра объектов недвижимости;

привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае,

если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый

государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в

нем сведений, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность

сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу,

имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица,

уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных

сведений.

Представителями налогового органа, в ходе проведения контрольных мероприятий

установлено, что по заявленному юридическому адресу организация не располагается,

реклама, вывеска и иная информация, свидетельствующая о наличии по данному адресу

вышеуказанной организации отсутствует.

Вместе с тем, налоговым органом не учтено следующее.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную

защиту (ст. 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и

свобод, носит универсальный характер и, в силу ст. 56 (ч. 3) Конституции Российской

Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует,

что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения

юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием

для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом

прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Учредитель после вынесения Инспекцией решения об исключении Общества из

ЕГРЮЛ воспользовался предоставленным законом правом на защиту своих интересов

путем инициирования настоящего судебного процесса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае,

если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый

государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в

6

нем сведений, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность

сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу,

имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица,

уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных

сведений.

В материалах дела, и в представленных Управлением документах с отзывом на

исковое заявление отсутствует уведомление о необходимости представления в

регистрирующий орган достоверных сведений Обществом.

На основании абзаца 2 пункта 6 статьи 11 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в

течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности

юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном

Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы,

свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим

органом направлено уведомление о недостоверности.

Только случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в

случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о

достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено

уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый

государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в

ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что Инспекцией проведены контрольные

мероприятия по проверке достоверности заявленного адреса места нахождения Общества:

386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Фабричная, д. 67. По результатам

проверки составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 05.09.2019 № 82. Из

материалов протокола следует, что по заявленному юридическому адресу организация не

располагается, реклама, вывеска и иная информация, свидетельствующая о наличии по

данному адресу вышеуказанной организации отсутствует, указано, что по адресу

находиться ДК г. Назрань.

На основании указанного протокола, Инспекцией в ЕГРЮЛ добавлена запись

29.10.2019 за ГРН 2190608086583 о наличии недостоверных сведений в части адреса

местонахождения Общества.

08.07.2020 за ГРН 2200600110566 внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии решения от

06.07.2020 № 346 регистрирующим органом о предстоящем исключении юридического

лица.

7

После представления заявления от 22.10.2020 лицом, чьи права и законные

интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица и ЕГРЮЛ (Запись

ГРН 22006001133985 от 16.11.2020 ЕГРЮЛ) принято решение о прекращении процедуры

исключения юридического лица из ЕГРЮЛ от 16.11.2020 № 346П.

После Инспекция повторно начинает процедуру исключения Общества, согласно с

записью от 16.06.2021 за ГРН 22106000277119 о принятии регистрирующим органом

решения от 15.06.2021 № 251 о предстоящем исключении Общества (связи с наличием

записи о недостоверности), после отмены предыдущей процедуры исключения прошло 6

месяцев.

Такой незначительный срок не позволяет возложить на заявителя обязанности

проверять наличие в отношении ООО «Сим-Сим» возбуждённых повторных процедур

исключения.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлен запрет на

исключение недействующего юридического лица из реестра в случае

направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления

кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом

в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения

предыдущей процедуры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае

оспариваемые действия налогового органа повторного инициирования процедуру

исключения ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения процедуры на основании

статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ нарушает права и законные интересы заявителя.

Та же правовая позиция нашла отражение в Определение Судебной коллегии по

экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 N 305-

ЭС21-7837 по делу N А40-40380/2020.

В данном случае из представленных доказательств следует, что в протоколе

осмотра объекта недвижимости регистрирующим орган указал, что по адресу г. Назрань,

ул. Фабричная д. 4 находиться ДК г. Назрань, что не может являться действительным, так

как ДК г. Назрань по указанному адресу никогда не находился, доказательства обратного

в материалах дела отсутствуют.

Так же, отсутствует уведомление о необходимости представления в

регистрирующий орган достоверных сведений Обществом, после прекращения

процедуры исключения Общества, менее чем за 12 месяцев регистрирующим органом

повторно инициирована процедура исключения Общества.

8

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в случае признания незаконными

действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, указанные

органы обязаны совершить определенные действия, принять решения или иным образом

устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный

судом срок.

Следовательно, в силу указанной нормы регистрирующий орган обязан устранить

допущенные нарушения и восстановить сведения об обществе в ЕГРЮЛ.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что

исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего только на основании

формального соответствия его признакам, перечисленным в пункте 1 статьи 21.1 Закона о

государственной регистрации, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что

фактически ООО «Сим-Сим» не прекратило деятельность, нарушает права общества.

Суд принимает во внимание обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что

фактически ООО «Сим-Сим» не выбыло из экономических отношений, в связи с чем

исключение его из ЕГРЮЛ лишает Общество гарантированного права на судебную

защиту.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о

недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с

которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой

корреспонденции) не допускается. Основания для иной оценки доказательств у суда

отсутствуют.

Руководствуясь статьями 200-201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Сим-Сим» срок

обжалования решения налогового органа.

Признать недействительным Решение Управления Федеральной налоговой

службы по Республики Ингушетия от 30.09.2021 г. в ЕГРЮЛ записи за номером

2210600233292 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из

Единого государственного реестр юридических лиц Общества с ограниченной

ответственностью «Сим-Сим» (ОГРН 1040600284900, ИНН 0606013417).

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республики Ингушетия

внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Сим-Сим» (ОГРН 1040600284900, ИНН

0606013417).

9

Выдать справку на возврат государственной пошлины в сумме 15000 (пятнадцать

тысяч) рублей из федерального бюджета.

Решение в порядке пункта 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями

259, 260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Р.З.Гелисханова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.06.2024 12:08:56

Кому выдана Гелисханова Роза Заудиновна