Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5414/2025-151931(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

22 июля 2025 года Дело № А56-36898/2025

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кошутиной В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка

Ленинградской области,

ответчик: Индивидуальный предприниматель Борулько Сергей Валентинович,

о взыскании субсидии в размере 50 000 руб., штрафа в размере 5 000 руб., неустойку в

размере 3 500 руб., неустойку начисленную с 02.04.2025 и по день фактического

возврата субсидии (гранта),

при участии:

от истца – Ладанов А.И. по доверенности от 26.12.2024,

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка

Ленинградской области (далее – Комитет, Заявитель) обратился в Арбитражный суд

города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании

с индивидуального предпринимателя Борулько Сергей Валентинович (далее –

Предприниматель) суммы полученной субсидии в размере 50 000 руб.; штрафа в

размере 5 000 руб.; неустойки, начисленной на сумму долга с 23.12.2024 по 01.04.2025 в

размере 3 500 руб.; неустойку, начисленную на сумму долга с 02.04.2025 и по день

фактического возврата гранта.

На основании Распоряжения Заместителя председателя Арбитражного суда

города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2025 в связи с назначением

судьи Петровой Т.Ю. на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного

суда, руководствуясь статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, настоящее дело передано в производство судьи Коросташова А.А.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал исковые требования в

полном объёме и пояснил, что нарушения условий Договора ответчиком не устранены,

полученные средства субсидии не возвращены.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного

разбирательства, в судебное заседание не явился.

2 А56-36898/2025

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся

доказательствам в отсутствие сторон.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав

представителей Комитета и Предпринимателя, суд считает заявленные требования

подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от

27.07.2021 № 481 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий

из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего

предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный

налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - Правила

предоставления гранта), между Комитетом и индивидуальным предпринимателем

Борулько Сергеем Валентиновичем (далее - ИП Борулько С.В., Ответчик) заключен

договор от 09.08.2022 № 30-2022-002995 0 предоставлении из бюджета Ленинградской

области гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного

кодекса Российской Федерации (далее - Договор) в размере 500 000 (пятьсот тысяч)

рублей 00 копеек.

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается

платежным поручением по перечислению указанных средств субсидии.

Предметом Договора является предоставление Получателю из бюджета

Ленинградской области в 2022 году гранта в форме субсидии (далее - грант) на

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства,

обеспечение социальной устойчивости и роста занятости населения посредством

стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации

проектов в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и

комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и

результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного

ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее

предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской

инициативы".

Пунктом 4.3.8.2 Договора предусмотрено, что получатель обязуется представлять

предоставителю отчет о достижении значений результатов предоставления гранта в

соответствии с пунктом 4.1.5.1 настоящего Договора не позднее 20 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом.

Пунктом 4.1.5 Договора установлено, что предоставитель обязуется осуществлять

оценку достижения получателем установленных значений результата предоставления

гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта,

в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Договора на основании отчетов о

достижении установленных при предоставлении гранта значений результатов

предоставления гранта, составленных по форме согласно приложению № 4 к

настоящему Договору с приложением документов, подтверждающих в отчетном

периоде осуществление расходов за счет средств гранта и средств софинансирования на

основании приложения № 3, представленного в соответствии с пунктом 4.3.8.2

настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка №481 получатели гранта ежегодно в

течение трех лет, следующих за годом получения гранта, представляют в срок не

позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, форму регионального сбора

данных, содержащую основные сведения о финансово-экономических показателях

деятельности грантополучателя, установленную регламентом проведения в

Ленинградской области мониторинга деятельности субъектов малого и среднего

предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области,

утвержденным приказом комитета.

3 А56-36898/2025

Согласно пункту 4.3.8.3 Договора получатель обязуется представлять

предоставителю гранта отчет, содержащий сведения для мониторинга деятельности

предпринимательства и потребительского рынка в Ленинградской области, по форме,

установленной регламентом проведения в Ленинградской области мониторинга

деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и потребительского

рынка Ленинградской области, утвержденным приказом Предоставителя, ежегодно в

течение трех лет с года предоставления гранта не позднее 15 февраля года, следующего

за отчетным годом.

В соответствии с пунктом 4.3.13 Договора получатель обязан «обеспечивать

полноту и достоверность сведений, представляемых Предоставителю в соответствии с

настоящим договором».

Как указывает заявитель, в нарушение условий Порядка №481 и Договора

Предпринимателем не достигнут результат предоставления гранта по увеличению

среднесписочной численности работников.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ИП

Борулько С.В. в качестве страхователя не зарегистрирован, т.е. по состоянию на

31.12.2021 среднесписочная численность работников Ответчика составляла 0 ед., и по

состоянию на 31.12.2023 среднесписочная численность работников ИП Борулько С.В.

также составила 0 ед.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка предоставления грантов в форме субсидий

из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего

предпринимательства, а также физическим лицам, B применяющим специальный

налоговый режим «Налог на профессиональный доход», рамках государственной

программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности

Ленинградской области», утвержденного постановлением Правительства

Ленинградской области от 27.07.2021 № 481, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей

00 копеек в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования (претензии) в

бюджет Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4.3.10.2 Договора, в случае предъявления

соответствующего требования, получатель обязан возвращать в бюджет Ленинградской

области грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Пунктом 4.1.67 Договора предусмотрено, что в случае установления

Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля

информации о факте (фактах) нарушения Получателем порядка, целей и условий

предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или)

настоящим Договором, в том числе указания в документах, представленных

Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим

Договором, недостоверных сведений, Предоставитель гранта обязуется направлять

Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Ленинградской

области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании

Комитетом в адрес Предпринимателя направлено требование (претензия) от

от 11.11.2024 № 01-21-5027/2024 о возврате средств субсидии в размере 50 000 руб. в

бюджет Ленинградской области,.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения,

требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка

связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица

такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его

представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно

поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам,

зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

4 А56-36898/2025

В исковом заявлении Комитет указывает, что по состоянию на 01.04.2025

Предпринимателем не возвращены полученные средства субсидии.

В судебном заседании представитель Комитета пояснил, что сумма

предоставленного гранта в форме субсидии по настоящее время ответчиком не

возвращена.

Пунктом 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в

пунктах 6 - 8.1 названной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также

физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета

субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных

внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской

Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской

Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в

порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного

органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов

государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев,

указанных в пункте 2.1 указанной статьи.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства

должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и

требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и

требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно

предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и

одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,

предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно

доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований

и возражений.

Между тем, как указано выше, в силу пункта 4.3.7 Договора Получатель обязан

обеспечивать достижение результата (ов) и предоставления гранта и (или) иных

показателей, установленных Правилами предоставления гранта.

Согласно приложению №3 к. Договору результатом предоставления гранта

является увеличение среднесписочной численности работников Получателя в году,

следующем за годом получения гранта, не менее чем на 3 ед.

В рассматриваемом случае материалы настоящего дела не содержат

доказательств соблюдения ответчиком требований Порядка №481 и условий пунктов

4.3.7. Договора.

Также в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.10 Порядка №481 дополнительно

к положениям типовой формы соглашения о предоставлении гранта в соглашение

включается обязательство получателя гранта в течение трех лет, начиная с года,

следующего за годом предоставления гранта, осуществлять хозяйственную

деятельность в качестве субъекта малого или среднего предпринимательства.

Кроме того, пунктом 5.2.1. Договора предусмотрено, что за нарушение срока

добровольного возврата суммы гранта (излишне полученной суммы гранта) ответчик

уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы гранта, подлежащей возврату, а

также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего

обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой

ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы гранта,

подлежащей возврату.

Соответственно, размер штрафа составляет 5 000 руб., размер неустойки за

период с 23.12.2024 по 01.04.2025 составляет 3 500 руб.

5 А56-36898/2025

Поскольку Предприниматель не представил доказательств надлежащего

исполнения обязательств по Договору, равно как и доказательств возврата в бюджет

предоставленного гранта, исковые требования Комитета являются обоснованными, в

связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области,

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Борулько Сергея Валентиновича

в пользу комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка

Ленинградской области сумму субсидии по договору от 09.08.2022 № 30-2022-002995 в

размере 50 000 руб.; штраф в размере 5 000 руб.; неустойку, начисленную на сумму

долга с 23.12.2024 по 01.04.2025 в размере 3 500 руб.; неустойку, начисленную на сумму

долга с 02.04.2025 по день фактического возврата гранта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Борулько Сергея Валентиновича в

доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Коросташов А.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 30.05.2025 6:31:57

Кому выдана Коросташов Алексей Анатольевич