Арбитражный суд Кировской области

115/2026-17363(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. Защитников Отечества,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А28-15548/2025

г. Киров

06 февраля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 06 февраля 2026 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Гулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств

аудиозаписи секретарем судебного заседания Платуновой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН:

4347013155, ОГРН: 1044316878715, адрес: 610002, Россия, Кировская область,

г. Киров, ул. Воровского, д. 37)

о привлечении Хорошко Анжелики Сергеевны (ИНН 434571682820, последний

известный адрес регистрации по месту пребывания: 610017, Россия, Кировская

область, г.Киров)

к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее –

заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с

заявлением о привлечении Хорошко Анжелики Сергеевны (далее – лицо,

привлекаемое к административной ответственности, Хорошко А.С.) к

административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Заявление мотивировано осуществлением Хорошко А.С. деятельности по

управлению юридическим лицом после вступления в силу постановления мирового

судьи о дисквалификации.

Управление, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим

образом, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не

обеспечило, в заявлении просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

2 А28-15548/2025

Хорошко А.С. в силу положений статьи 123 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации считается надлежащим образом извещенной о

времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечила,

возражений по существу заявленных требований не представила.

Руководствуясь положениями статей 156, 205 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным

рассмотреть дело без участия представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил

следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «БЕЛ-СТАР» (далее – ООО

«БЕЛ-СТАР») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических

лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером

1114345040193.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Хорошко А.С. с 13.04.2017 указана в качестве

лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «БЕЛ-СТАР».

Основной вид деятельности ООО «БЕЛ-СТАР» - торговля оптовая

неспециализированная (ОКВЭД 46.90).

Вступившим в законную силу 05.11.2025 постановлением мирового судьи

судебного участка №69 Первомайского судебного района Кировской области по

делу №5-723/2025 директор ООО «БЕЛ-СТАР» Хорошко А.С. признана виновной в

совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5

статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде

дисквалификации, то есть лишения права осуществлять деятельность по

управлению юридическим лицом, на срок 1 (один) год.

10.11.2025 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в реестр

дисквалифицированных лиц на основании вышеуказанного постановления

мирового судьи внесена запись №254300065094 о дисквалификации директора

ООО «БЕЛ-СТАР» Хорошко А.С. сроком на 1 (один) год (с 05.11.2025 по

04.11.2026).

19.11.2025 Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись №2254300754585 о

дисквалификации директора ООО «БЕЛ-СТАР» Хорошко А.С.

Уведомлением от 01.12.2025 Управление по последнему известному адресу

регистрации извещало Хорошко А.С. о явке 23.12.2025 в 09 часов 30 минут для

составления и подписания протокола об административном правонарушении,

предусмотренном частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях. Указанное уведомление адресату не

вручено, что подтверждается копией конверта, возвращенного отправителю.

Непринятие Хорошко А.С. мер по прекращению исполнения обязанностей

директора после вступления в законную силу решения суда о его дисквалификации

послужило основанием для возбуждения в отношении неё дела об

административном правонарушении, о чем должностным лицом Управления

составлен протокол об административном правонарушении от 23.12.2025 №11-

842/2025, в котором деяние лица, привлекаемого к административной

ответственности, квалифицировано по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

3 А28-15548/2025

В порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях материалы дела с заявлением о привлечении Хорошко А.С. к

административной ответственности направлены в арбитражный суд.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к

следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся

ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления

протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,

в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры

административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной

ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по

делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,

установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное,

виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или

законами субъектов Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основаниями для привлечения к административной ответственности

являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях состава

административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих

производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность за

осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации

деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении

физического лица, помимо прочего, права занимать должности в исполнительном

органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо

осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

4 А28-15548/2025

Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на

свободное использование своих способностей и имущества для

предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно

быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности, путем прекращения

управления юридическим лицом.

В силу части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в целях обеспечения учета лиц, в отношении

которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации,

формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра

дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 20.4 постановления

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях» решение о назначении административного

наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с

момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор

считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по

истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе

исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра

дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене

постановления о дисквалификации.

В силу требований части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях дисквалифицированное лицо не вправе

осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение

всего срока дисквалификации.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в реестр

дисквалифицированных лиц в отношении Хорошко А.С. запись о

дисквалификации внесена 10.11.2025. Сведения о дисквалификации Хорошко А.С.

в отношении ООО «БЕЛ-СТАР» внесены в ЕГРЮЛ 19.11.2025.

С начала срока дисквалификации Хорошко А.С. 05.11.2025 в адрес

Управления документы, предусмотренные Законом №129-ФЗ, от Хорошко А.С. не

поступали. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении

Хорошко А.С. к административной ответственности по части 1 статьи 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по

выявленному факту осуществления Хорошко А.С. в период дисквалификации

деятельности по управлению ООО «БЕЛ-СТАР».

5 А28-15548/2025

Таким образом, административным органом доказано событие вменяемого

ответчику административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть

установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение признается совершенным по

неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность

наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без

достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение

таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких

последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной

статьи).

Проанализировав установленные на основании имеющихся в материалах

дела доказательств фактические обстоятельства, арбитражный суд приходит к

выводу о наличии в деянии Хорошко А.С. вины, поскольку при необходимой

степени осмотрительности и заботливости она имела возможность для

соблюдения требований и правил, но не предприняла необходимых мер для

соблюдения требования законодательства.

Действия Хорошко А.С. правомерно квалифицированы административным

органом по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, он является субъектом правонарушения,

вина в совершении данного правонарушения доказана.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности

не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях в данном случае не

усматривается.

Частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом - влечет наложение административного штрафа в

размере пяти тысяч рублей.

Статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное

правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля

(надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение

административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено

соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта

Российской Федерации об административных правонарушениях,

административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене

на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи

3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2

настоящей статьи.

6 А28-15548/2025

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые

совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения

вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,

объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в случаях, если назначение

административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено

соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта

Российской Федерации об административных правонарушениях,

административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене

на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Сведения, подтверждающие, что Хорошко А.С. ранее привлекалась к

административной ответственности по статье 14.23 КоАП РФ, в материалы дела не

представлены.

Доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное Хорошко А.С.

административное правонарушение причинило вред или создало угрозу

причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного

мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и

культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинило

имущественный ущерб, отсутствуют.

Суд при определении вида наказания также учитывает, что 22.12.2025 в

ЕГРЮЛ Управлением внесены сведения о недостоверности сведений (ГРН

2254300775507) о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени

юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить

административное наказание в виде административного штрафа на

предупреждение.

Руководствуясь статьями 137, 167-170, 202-206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь Хорошко Анжелику Сергеевну (ИНН 434571682820, последний

известный адрес регистрации по месту пребывания: 610017, Россия, Кировская

область, г.Киров) к административной ответственности за совершение

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, с назначением

административного наказания в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти

дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или

не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления

арбитражным судом апелляционной инстанции.

7 А28-15548/2025

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во

Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, в

порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа -

в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную

силу.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В. Гулина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.04.2025 9:27:06

Кому выдана Гулина Светлана Владимировна