Арбитражный суд Республики Крым

1166_2153309

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

11 февраля 2026 года Дело №А83-14511/2025

Резолютивная часть решения объявлена 5 февраля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2026 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковпак А.В., рассмотрев

в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области (664007, г. Иркутск ул.

Декабрьских Событий, 47в) к Дроговозу Александру Николаевичу (ИНН: 860411268220) о

привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения,

предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ,

представители лиц, участвующих в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской

области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Дроговозу

Александру Николаевичу о привлечении к административной ответственности за

совершение правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.05.2025 указанное

заявление принято к рассмотрению, назначено судебное заседание, возбуждено

производство по делу № А19-11277/2025.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.06.2025 дело № А19-

11277/2025 передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Крым.

Автоматическим распределением программного комплекса «Судебно-арбитражное

делопроизводство» дело распределено на судью Арбитражного суда Республики Крым

Ильичева Н.Н. с присвоением делу №А83-14511/2025.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.08.2025 материалы дела

№ А19-11277/2025 судом приняты к рассмотрению, назначено судебное заседание.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте

рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем

размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного

суда Республики Крым, в картотеке арбитражных дел.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя

лица, участвующего в деле.

2 1166_2153309

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел

к следующему.

Во исполнение приказа ФНС России от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654 «О структуре

Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области», приказом УФНС

России по Иркутской области № 07-02-09/135@ от 20.07.2021, с 01.11.2021 функции по

управлению долгом и обеспечению процедур банкротства возложены на Межрайонную

ИФНС России №24 по Иркутской области.

Согласно п. 6.26. Положения о Межрайонной ИФНС России №24 по Иркутской

области Инспекция осуществляет в рамках имеющихся полномочий производство по

делам об административных правонарушениях в соответствии с положениями Кодекса об

административных правонарушениях Российской Федерации.

Заказным письмом в адрес Дроговоза А. Н. направлено уведомление от 28.03.2025

№ 38522508700023600001, которое 12.05.2025 возвращено в Инспекцию в связи с

истечением срока хранения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о

времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места

жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному

адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от

получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с

отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых

условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда

«Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года

№ 343. (Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от

23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Должностным лицом Межрайонной ИФНС России №24 по Иркутской области

старшим государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур

банкротства №1 Громик Натальей Николаевной 13.05.2025 в отношении Дроговоза А.Н.

составлен протокол об административном правонарушении и направлен по почте

заказным письмом в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из представленных в материалы дела документов, соответствующие

решение административного органа было обусловлено следующими обстоятельствами.

ООО «Региональный Сервисный Центр» зарегистрировано 02.09.2009,

юридическому лицу, как налогоплательщику присвоен ИНН 3801104631, Юридический

адрес: 665821, Россия, Иркутская обл., Ангарск г., 290 кв-л, 18/4.

С 02.09.2009 по 11.12.2023 общество состояло на налоговом учете в Межрайонной

ИФНС России № 21 по Иркутской области.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ)

с 10.02.2010 по 08.03.2010 генеральным директором, с 09.03.2010 по 02.08.2015

директором являлся Дроговоз Александр Николаевич.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.06.2020 общество с

ограниченной ответственностью «РСЦ» признано банкротом, в отношении ООО «РСЦ»

открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный

управляющий Тугаринова Неля Николаевна.

Конкурсный управляющий «РСЦ» Тугаринова Неля Николаевна 04.02.2021 по

электронной почте через систему «Мой Арбитр» обратился в Арбитражный суд

Иркутской области с заявлением о привлечении Дроговоза Александра Николаевича к

субсидиарной ответственности в размере 67 539 845,99 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.12.2021г. по делу №

А19-6264/2019, оставленным без изменения Постановлением Четвертого арбитражного

апелляционного суда от 28.03.2023г. и Постановлением Арбитражного суда Восточно-

Сибирского округа от 19.05.2022г. по тому же делу, признано доказанным наличие

3 1166_2153309

оснований для привлечения Дроговоза А.Н. к субсидиарной ответственности по

обязательствам ООО "РСЦ" за невозможность полного погашения требований

кредиторов, производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего ООО

"РСЦ" Тугариновой Н.Н. о привлечении Дроговоза А.Н. к субсидиарной ответственности

по обязательствам должника приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 30.03.2023г. возобновлено

производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего ООО "РСЦ" о

привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.06.2024 заявление

конкурсного управляющего удовлетворено, бывший руководитель должника Дроговоз

А.Н. привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "РСЦ", размер

субсидиарной ответственности составил 67 539 845, 99 рублей.

Дроговоз Антон Александрович 06.08.2024 обратился в Четвертый арбитражный

апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда

Иркутской области от 24.06.2024 по делу № А19-6264/2019.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда 19.11.2024 по делу

А19-6264/2019 определение Арбитражного суда Иркутской области от 24.06.2024 по делу

А19-6264/2019 оставлено без изменений, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, судебный акт 24.06.2024 по делу № А19-6264/2019 вступил в

законную силу 19.11.2024.

Судебный акт от 24.06.2024 по делу № А19-6264/2019 о привлечении

контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности Дроговозом А.Н. не

исполнен, что подтверждается сведениями с сайта ФССП об исполнительном

производстве № 9699/25/82014-ИП от 23.01.2025 по исполнительному листу от 17.12.2024

№ ФС 047626211 по делу № А19-6264/2019, согласно которым остаток непогашенной

задолженности перед Федеральной налоговой службой на текущую дату составляет 63 249

949, 40 рублей.

Согласно ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что

такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если

данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде

кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности,

влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до

трех лет.

Согласно сведениям налогового органа Дроговоз А.Н. имеет в собственности

объекты движимого и недвижимого имущества, а именно:

- Грузовой автомобиль NISSAN DATSUN, гос. peг. М330ЕН19;

- Грузовой автомобиль ГАЗ 2705, гос. peг. Х5260Н38;

- Специальная автомашина MITSUBISHI MM30CR-2, гос. peг. 82КР1031.

Кроме того, указывалось на получение таким лицом дохода от трудовой

деятельности – в связи с чем суд констатирует, что у ответчика имелась возможность

исполнить полностью или частично судебный акт о привлечении его к субсидиарной

ответственности, чего им, однако, сделано не было.

Таким образом, поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную

силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, не исполнена,

имеются основания для привлечения Дроговоза А.Н. к административной

ответственности в соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса об административных

правонарушениях Российской Федерации.

4 1166_2153309

Датой административного правонарушения считается день вступления в законную

силу определения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-6264/2019 от

24.06.2024 о привлечении лиц к субсидиарной ответственности, начиная с которого у

Дроговоза А.Н. возникла обязанность по исполнению данного судебного акта.

Время совершения административного правонарушения - 19.11.2024 в 00 часов 01

минут.

Место совершения - кв-л 290, 18/4, г. Ангарск, Иркутская область, 665821.

Ранее Дроговоз А.Н. к административной ответственности за совершение

аналогичного правонарушения не привлекался.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в

законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к

субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при

условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением

случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему

судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования

в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Вина Дроговоза А.Н. заключается в том, что он, имея реальную возможность для

соблюдения указанных выше норм о несостоятельности (банкротстве) не принял никаких

мер по исполнению судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности

предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений

законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Таким образом, бездействие Дроговоза А.Н. выразившееся в неисполнении

судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности в рамках дела о

банкротстве подконтрольного юридического лица, содержит признаки административною

правонарушения.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что при

рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный

суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного

правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого

составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для

составления протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются

ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной

ответственности.

Аналогичные положения изложены в статье 26.1 Кодекса РФ об административных

правонарушениях.

В силу п. 5 ч. 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об

административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5.1 статьей 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении

от составлен полномочным должностным лицом, направлен по адресу регистрации

Агафонова А.В., о времени и месте составления протокола указанное лицо извещено

надлежащим образом, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В рамках судебного разбирательства Агафоновым А.В. пояснений, возражений в

части привлечения к административной ответственности суду не представлялось.

5 1166_2153309

Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица

либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче

заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального

предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;

на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного

частью 5 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в

размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на

срок от шести месяцев до трех лет (ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в

сфере банкротства.

Правонарушение, предусмотренное ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ посягает на

установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием

оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников

организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП

РФ выражается в повторном неисполнении лицом, контролирующим должника,

обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица

банкротом.

Субъектом правонарушения является Дроговоз А.Н. – руководитель должника,

привлеченный к субсидиарной ответственности.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо

считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным

обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих

или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате

обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не

исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства

материалами дела не опровергнуты.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение административного

правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых

правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать

должности федеральной государственной гражданской службы, должности

государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности

муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также

осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации (статья 3.11 КоАП РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение

административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с названным Кодексом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных

статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных

статьей 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

6 1166_2153309

В рассматриваемом случае исключительных обстоятельств для признания

правонарушения малозначительным в материалах дела не имеется, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что заявителем доказано и

материалами дела подтверждено наличие в действиях Дроговоза А.Н. состава

административного правонарушения, ответственность за совершение которого

предусмотрена частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

С учетом оценки имеющихся в деле доказательств, характера совершенного

Дроговозом А.Н. правонарушения, его вины, суд находит справедливой и обоснованной,

соразмерной совершенному деянию меру административного наказания в виде

дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 202- 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по

Иркутской области удовлетворить.

2. Привлечь Дроговоза Александра Николаевича (ИНН: 860411268220) к

административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях и назначить административное

наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в

порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный

суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня его принятия

(изготовления в полном объеме).

Судья Н.Н. Ильичев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 03.03.2025 9:49:03

Кому выдана Ильичев Николай Николаевич