Арбитражный суд Приморского края

2065/2025-70981(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДПРИМОРСКОГОКРАЯ

690091,г.Владивосток,ул.Октябрьская,27

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ВладивостокДело№А51-1551/2025

27марта2025года

АрбитражныйсудПриморскогокраявсоставесудьиПоповаЕ.М.,рассмотрев

впорядкеупрощенногопроизводстваделопозаявлениюОтделенияФондапенсионного

исоциальногострахованияРоссийскойФедерациипоПриморскомукраю(ИНН

2504001751,ОГРН1022502260461,датагосударственнойрегистрации:19.09.2002,

местонахождения:690090,Приморскийкрай,г.Владивосток,

ул.Фонтанная,д.16)

кобществусограниченнойответственностью«ФАРТУР»(ИНН2536274416,

ОГРН1142536005864,датагосударственнойрегистрации:08.07.2014,юридический

адрес:690024,Приморскийкрай,г.Владивосток,ул.Шестая,д.12/16,мезонин1к)

овзысканиифинансовыхсанкцийвразмере3000рублейзанепредставлениевсрок

сведений,необходимыхдляосуществленияиндивидуального(персонифицированного)

учетавсистемеобязательногопенсионногоиобязательногосоциальногострахования

поформеСЗВ-Мзаавгуст2021года,заоктябрь2022года,

безвызовасторон,

установил:

ОтделениефондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерации

поПриморскомукраю(далее–заявитель,Пенсионныйфонд)обратилось

вАрбитражныйсудПриморскогокраясзаявлениекобществусограниченной

ответственностью«ФАРТУР»(далее–ответчик,страхователь,ООО«ФАРТУР»)

овзысканиифинансовыхсанкцийвразмере3000рублейзанепредставлениевсрок

сведений,необходимыхдляосуществленияиндивидуального(персонифицированного)

учетавсистемеобязательногопенсионногоисоциальногострахованияпоформе

СЗВ-Мзаавгуст2021года,заоктябрь2022года.

Делорассмотреносудомвпорядкеупрощенногопроизводствавсоответствии

состатьями226–229АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

(далее–АПКРФ)поимеющимсявматериалахделадокументам,ипоегорезультатам

20.12.2024вынесенорешениеввидерезолютивнойчасти,которымвудовлетворении

заявленныхтребованийотказано.

Дляограниченногодоступакоригиналамсудебныхактовсэлектроннымиподписями

судейподелу№А51-1551/2025наинформационномресурсе«Картотекаарбитражных

дел»(http://kad.arbitr.ru)используйтесекретныйкод:

Возможностьдоступнадляпользователей,авторизованныхчерезпортал

государственныхуслуг(ЕСИА).

2А51-1551/2025

Всвязиспоступлением24.03.2025заявленияООО«ФАРТУР»осоставлении

мотивированногорешенияподелу,судомизготовленонастоящеемотивированное

решениевполномобъеме.

ООО«ФАРТУР»представилописьменныйотзывназаявление,согласнокоторому

считаетзаявленныетребованиянезаконными,необоснованнымиинеподлежащими

удовлетворению,ссылаетсянато,чтозаявителемпропущенсрокнаобращениевсуд

суказаннымзаявлением.

Изматериаловделасудомустановлено,чтоприпроведениипроверки

правильностизаполнения,полнотыисвоевременностипредставлениясведений

индивидуального(персонифицированного)учета,предусмотренныхпунктом2.2статьи

11Федеральногозаконаот01.04.1996№27-ФЗ«Обиндивидуальном

(персонифицированном)учетевсистемеобязательногопенсионногострахования»

(далее–Закон№27-ФЗ)вотношенииООО«ФАРТУР»Пенсионнымфондомвыявлены

нарушенияустановленногосрокапредставлениясведенийозастрахованныхлицах,

очёмсоставленыактыот30.09.2021№035S18210014515,от25.11.2022

№035S18220019598.

Вназванныхактахотражено,чтоформаСЗВ-М(исходная)заавгуст2021годапри

установленномсрокепредставлениядо15.09.2021представлена

потелекоммуникационнымканаламсвязи(далее–ТКС)17.09.2021вотношении

3-хзастрахованныхлиц.

ФормаСЗВ-М(исходная)заоктябрь2022годаприустановленномсроке

представлениядо15.11.2022представленапоТКС22.11.2022вотношении

3-хзастрахованныхлиц.

ПорезультатамрассмотренияуказанныхактовПенсионнымфондомприняты

решенияот08.11.2021№035S19210015544,от27.12.2022№035S19220019330

опривлечениистрахователякответственностизасовершениеправонарушениявсфере

законодательстваРоссийскойФедерацииобиндивидуальном(персонифицированном)

учетевсистемеобязательногопенсионногострахованиявсоответствиисчастью3

статьи17Закона№27-ФЗввидештрафавобщемразмере3000рублей(500руб.х3-х

застрахованныхлиц+500руб.х3-хзастрахованныхлиц).

НаоснованииуказанныхрешенийПенсионнымфондомобществувыставлены

требованияот30.11.2021№035S01210014212,от25.01.2023№035S0123000738

обуплатештрафныхсанкцийвсрокдо20.12.2021и27.02.2023соответственно,однако

донастоящеговременифинансовыесанкциинеуплачены.

Неисполнениеуказанныхтребованийвустановленныйсроквдобровольном

порядкепослужилооснованиемдляобращениявзыскателяварбитражныйсуд

снастоящимзаявлением.

Неисполнениеданноготребованиявустановленныйсрокпослужилооснованием

дляобращениявзыскателяварбитражныйсудсзаявлениемовыдачесудебного

приказа.Судебныйприказподелу№А51-68/2025выдан10.01.2025.

Определениемсудаот20.01.2025судебныйприказотменен,чтоявилось

основаниемдляобращениясзаявлениемовзысканиифинансовыхсанкций.

Исследовавпредставленныевматериалыделадоказательства,судсчитает,

заявленныетребованияПенсионногофондаобоснованнымииподлежащими

удовлетворениюпоследующимоснованиям

Всоответствиисчастями4и6статьи215АПКРФприрассмотрениидел

овзысканииобязательныхплатежейисанкцийарбитражныйсудустанавливает,

имеютсялиоснованиядлявзысканиясуммызадолженности,полномочияоргана,

3А51-1551/2025

обратившегося

стребованиемовзыскании,проверяетправильностьрасчетаиразмеравзыскиваемой

суммы.

Всилустатьи6ФедеральногозаконаРоссийскойФедерацииот15.12.2001

№167-ФЗ«ОбобязательномпенсионномстрахованиивРоссийскойФедерации»(далее

-Закон№167-ФЗ)ООО«ФАРТУР»являетсястрахователемвсфереобязательного

пенсионногострахования.

Всоответствиисабзацем3части2статьи14Закона№167-ФЗстрахователи

обязаныпредставлятьвтерриториальныеорганыстраховщикадокументы,

необходимыедляведенияиндивидуального(персонифицированного)учета,атакжедля

назначения(перерасчета)ивыплатыобязательногостраховогообеспечения.

Согласностатье1Закона№27-ФЗподиндивидуальным(персонифицированным)

учетомпонимаетсяорганизацияиведениеучетасведенийокаждомзастрахованном

лицедляреализациипенсионныхправвсистемеобязательногопенсионного

страхования,сведенийотрудовойдеятельностидляобеспечениявозможности

использованияданныхсведенийприеготрудоустройстве,атакжевцелях

предоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуги(или)исполнения

государственныхимуниципальныхфункцийвсоответствиисзаконодательством

РоссийскойФедерации,втомчислесиспользованиемстраховогономера

индивидуальноголицевогосчетавкачествеидентификаторасведенийофизическом

лице.

Всоответствииспунктом1статьи8Закона№27-ФЗстраховательпредставляет

всоответствующийорганПенсионногофондаРоссийскойФедерациисведения

(заисключениемсведений,предусмотренныхпунктом2.3статьи11Закона)овсех

работающихунеголицах,включаялиц,заключившихдоговорыгражданско-правового

характера,навознагражденияпокоторымвсоответствиисзаконодательством

РоссийскойФедерацииначисляютсястраховыевзносы.

Документы,содержащиеуказанныесведения,могутбытьпредставленывформе

электронныхдокументов,подписанныхусиленнойквалифицированнойэлектронной

подписьювсоответствиисФедеральнымзакономот06.04.2011№63-ФЗ

«Обэлектроннойподписи»,сиспользованиеминформационно-телекоммуникационных

сетейобщегопользования,втомчислесетиИнтернет,включаяединыйпортал

государственныхимуниципальныхуслуг.

Срокипредставленияуказанныхсведений,атакжепереченьпредставляемых

сведений установлены статьей 11 Закона №27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, нарушение которого выявлено

Пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,

следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем

у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-

правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг,

договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права

на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,

лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,

литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению

правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной

основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

4А51-1551/2025

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя

данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в соответствии

с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 27.09.2019 № 485п

«Об утверждении форми форматов сведений, используемых для регистрации граждан

в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм

указанных сведений», а также Инструкцией о порядке ведения индивидуального

(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (зарегистрировано в Минюсте

России 15.07.2020 № 58956) (далее – Инструкция № 211н).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи

представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена

постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016

№ 83п, от 15.04.2021 № 103п.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения

предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится

территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве

страхователя.

В соответствиисостатьей16Закона№27-ФЗорганыПенсионногофонда

РоссийскойФедерацииобязаны,вчастности,осуществлятьконтрользаправильностью

представлениястрахователями,органами,предоставляющимигосударственныеили

муниципальныеуслуги,сведений,определенныхнастоящимФедеральнымзаконом,

втомчислепоихучетнымданным.

Согласнопункту40Инструкции№211нзанепредставлениевустановленные

срокииндивидуальныхсведенийокаждомзастрахованномлицелибопредставление

страхователемнеполныхи(или)недостоверныхсведенийозастрахованныхлицах

страховательнесетответственностьвсоответствиисостатьей17Закона№27-ФЗ.

Непредставлениестрахователемвустановленныйсроклибопредставление

имнеполныхи(или)недостоверныхсведений,предусмотренныхпунктом2.2статьи11

настоящегоФедеральногозакона,влечетприменениектакомустрахователю

финансовыхсанкцийвразмере500рублейвотношениикаждогозастрахованноголица

(часть3статьи17Закона№27-ФЗ).

Судомустановленоиответчикомнеоспорено,чтообязательства

попредставлениюстрахователемсведенийиндивидуального(персонифицированного)

учетапоформеСЗВ-Мзаавгуст2021года,заоктябрь2022годаисполнены

несвоевременно,посколькусведенияпоформеСЗВ-М(исходная)зауказанные

отчетныепериодыпредставленыобществом17.09.2021и22.11.2022,тоесть

запределамиустановленногосрока(15.09.2021и15.11.2022соответственно).

Доказательствналичияобъективныхпричин,препятствующихсвоевременному

представлениюсведений,какнепреодолимыхобстоятельств,находящихсявнезоны

контролястрахователя,внарушениестатьи65АПКРФобществомнепредставлено.

Приизложенныхобстоятельствах,посколькутребованияобуплатефинансовых

санкций страхователем не были исполнены добровольно, ОСФР по Приморскому краю

правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3

статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме

СЗВ-М за август 2021 года, за октябрь 2022 года.

5А51-1551/2025

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на пропуск срока исковой

давности на обращение в суд с заявлением. Судом довод ответчика о пропуске срока

исковой давности признан необоснованным в силу следующего.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в случае неуплаты или

неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате

взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами

Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из части 18 статьи 17 Закона №27-ФЗТерриториальный орган

Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании

сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая

взысканию, превышает 3000,00 рублей, за исключением случая, предусмотренного

частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части 20 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет

со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых

санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской

Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию,

такая сумма финансовых санкций не превысила 3000,00 рублей, территориальный

орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести

месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указывалось ранее, ООО «ФАРТУР» предложено уплатить сумму штрафа

в добровольном порядке выставленными требованиями с установлением срока уплаты

20.12.2021 и 27.02.2023 соответственно. Следовательно, трёхлетний срок истёк

20.12.2024 (срок исполнения самого раннего требования - 20.12.2021 + 3 года), с этой

даты исчисляется шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением

о взыскании штрафа, то есть до 20.06.2025.

После истечения трехлетнего срока Пенсионный фонд обратился в арбитражный

суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «ФАРТУР» штрафа

за указанный период в сумме 3000 рублей.

Таким образом, заявление представлено Пенсионным фондом в Арбитражный суд

Приморского края в установленный срок, 25.12.2024, то есть в течение 6-ти месяцев

с момента истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого

раннего требования.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 20.01.2025 по делу

№ А51-68/2025 отменен судебный приказ о взыскании штрафа за несвоевременное

представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме

СЗВ-М за август 2021 года, за октябрь 2022 года в размере 3000 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики

Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом

Верховного Суда РФ 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций

с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации

в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Пенсионный фонд

обратился в суд 31.01.2025 г., т.е. в установленный период подачи заявления.

Следовательно, ссылка ООО «ФАРТУР» о пропуске Пенсионным фондом срока на

обращение в арбитражный суд с заявлением не нашла своего подтверждения при

рассмотрениидела,срокобращенияварбитражныйсудсзаявлениемовзыскании

штрафанепропущен,тоестьзаявлениеподановустановленныйпериодподачи

заявления.

6А51-1551/2025

Притакихобстоятельствах,принимаявовниманиеуказанныевышенормыправа

иустановленныеподелуфактическиеобстоятельства,судпришёлквыводу,

чтонарушениеООО«ФАРТУР»срокапредставленияотчетностизаавгуст2021года

изаоктябрь2022годадействительноимеломесто,нарушенияпроцедурыпривлечения

к ответственности не установлено, в связи с чем привлечение к ответственности

является правомерным.

С учетом изложенного заявленные Пенсионным фондом требования подлежат

удовлетворению в полном объеме – в сумме 3000 рублей.

Пенсионный фонд, обращающийся в арбитражный суд с заявлением о взыскании

обязательных платежей и санкций, освобожден от уплаты государственной пошлины,

ввиду чего государственная пошлина в размере, исчисляемом согласно пункту 1 части 1

статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчикас доход

федерального бюджета.

Руководствуясь статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования», статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФАРТУР»

(ИНН 2536274416, ОГРН 1142536005864, дата государственной регистрации:

08.07.2014, юридический адрес: 690024, Приморский край, г. Владивосток, ул. Шестая,

д. 12/16, мезонин 1к) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленные сроки

сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)

учета в системе обязательного пенсионного страхования

и обязательного социального страхования, по форме СЗВ-М за август 2021 года,

за октябрь 2022 года в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ФАРТУР»

(ИНН 2536274416, ОГРН 1142536005864, дата государственной регистрации:

08.07.2014, юридический адрес: 690024, Приморский край, г. Владивосток, ул. Шестая,

д. 12/16, мезонин 1к) в доход федерального бюджета государственную пошлину

в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу

по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная

жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение

пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.М.Попов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 04.06.2024 2:52:20

Кому выдана Попов Евгений Михайлович