Арбитражный суд Кировской области

27/2026-32754(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. Защитников Отечества,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-15544/2025

город Киров

04 марта 2026 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Рязановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН:

4347013155 ОГРН: 1044316878715, юридический адрес: 610998, Россия, Кировская

область, г. Киров, ул. Воровского, д. 37)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транском» (ИНН: 4312155303,

ОГРН: 1194350006476, адрес: 613040, Россия, Кировская область, г.Кирово-

Чепецк, ул.Заводская, д.7, зд.1, офис 10)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее -

заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с

ограниченной ответственностью «Транском» (далее – ответчик, общество) к

административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного

заседания, явку не обеспечили.

Руководствуясь положениями статей 156, 205 АПК РФ, арбитражный суд

считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей участвующих в

деле лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный

суд установил следующее.

ООО «Транском» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в

ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером

1194350006476.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Демидов А.В. является лицом, имеющим

право без доверенности действовать от имени общества (далее – руководитель

общества).

2 А28-15544/2025

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого

судебного района Кировской области от 13.10.2025 руководитель общества признан

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного

частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в

виде дисквалификации, то есть лишения права осуществлять деятельность по

управлению юридическим лицом, на срок 1 год, постановление вступило в законную

силу 11.11.2025.

25.11.2025 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в реестр

дисквалифицированных лиц на основании вышеуказанного постановления мирового

судьи внесена запись о дисквалификации руководителя общества сроком на 1 год.

В тот же день Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись о дисквалификации

директора общества.

С начала срока дисквалификации руководителя общества документы,

предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), о принятых мерах в адрес

Управления не поступили. Постановление мирового судьи обществом не исполнено.

Непринятие обществом мер по отстранению руководителя общества от

исполнения обязанностей генерального директора после вступления в законную

силу судебного акта о его дисквалификации послужило основанием для

возбуждения в отношении ответчика дела об административном правонарушении, о

чем должностным лицом Управления составлен протокол об административном

правонарушении от 23.12.2025 № 11-841/2025, в котором должностное лицо

Управления квалифицировало деяние общества по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие представителя общества, извещенного о времени и

месте процессуального действия.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении

общества к административной ответственности переданы в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют арбитражному суду прийти к

следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном

заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения

и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол

об административном правонарушении, имелись ли основания для составления

протокола об административном правонарушении и полномочия административного

органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная

ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания

для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого

составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к

административной ответственности, не может быть подвергнуто

административному наказанию по делу об административном правонарушении

иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное

действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ

или законами субъектов Российской Федерации об административных

3 А28-15544/2025

правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП

РФ).

Основаниями для привлечения к административной ответственности

являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ

состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств,

исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ установлена административная

ответственность за заключение с дисквалифицированным лицом договора

(контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий

прекращения его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация

заключается в лишении физического лица, помимо прочего, права занимать

должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в

совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление

юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, либо осуществлять деятельность в области управления

многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации

назначается судьей.

Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на

свободное использование своих способностей и имущества для

предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации

должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности, путем прекращения

управления юридическим лицом.

В силу части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ в целях обеспечения учета

лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о

дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение

реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной

власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 20.4 постановления

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях», решение о назначении административного

наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента

его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается

прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по

истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе

исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра

дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене

постановления о дисквалификации.

4 А28-15544/2025

В силу требований части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалифицированное лицо

не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в

течение всего срока дисквалификации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ по общему правилу

юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих

дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре

сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, обязаны

сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно

нахождения или жительства путем представления соответствующих документов,

предусмотренных Законом № 129-ФЗ.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств,

постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого

судебного района Кировской области от 13.10.2025 руководитель общества признан

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного

частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в

виде дисквалификации, то есть лишения права осуществлять деятельность по

управлению юридическим лицом, на срок 1 год, постановление вступило в законную

силу 11.11.2025.

25.11.2025 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в реестр

дисквалифицированных лиц на основании вышеуказанного постановления мирового

судьи внесена запись о дисквалификации руководителя общества сроком на 1 год.

В тот же день Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись о дисквалификации

директора общества.

С начала срока дисквалификации руководителя общества документы,

предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), о принятых мерах в адрес

Управления не поступили. Постановление мирового судьи обществом не исполнено.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается

виновным в совершении административного правонарушения, если будет

установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за

нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации

предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были

приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств,

подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по

надлежащему исполнению требований действующего законодательства и

недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих

возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых

послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не

установлено, в этой связи вина лица, привлекаемого к административной

ответственности, в совершении вменяемого ему административного

правонарушения имеет место.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства,

арбитражный суд приходит к выводу о доказанности Управлением в деянии

общества всех признаков состава административного правонарушения,

предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

5 А28-15544/2025

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об

административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к

административной ответственности не истек.

Сведений о повторном привлечении ответчика к административной

ответственности Управлением не представлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное

административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если

назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено

соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской

Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в

виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии

обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением

случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за

впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии

причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью

людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая конкретные обстоятельства совершения

правонарушения и его последствия, арбитражный суд считает возможным назначить

обществу административное наказание в виде предупреждения.

руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Транском» (ИНН:

4312155303, ОГРН: 1194350006476, адрес: 613040, Россия, Кировская область,

г.Кирово-Чепецк, ул.Заводская, д.7, зд.1, офис 10) к административной

ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, назначить административное наказание в

виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во

Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия

решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского

округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что

оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции

или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока

подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.А. Андриянов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 14.08.2025 6:25:44

Кому выдана Андриянов Александр Александрович