Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

327/2025-44659(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д. 102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард Дело № А81-4924/2025

15 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи

Прутовой И.В., приведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

(ИНН: 8901016000, ОГРН: 1048900003888) о привлечении общества с ограниченной

ответственностью «Националь» (ИНН: 8904002609, ОГРН: 1028900631760) к

административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Управления федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому

автономному округу - представитель не явился;

от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью

«Националь» - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному

округу (далее - заявитель, Управление, административный орган) обратилось в

арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной

ответственностью «Националь» (далее - заинтересованное лицо, Общество, ООО

«Националь») к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекс

Для доступа к материалам дела А81-4924/2025 в режиме ограниченного доступа на

информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

2 А81-4924/2025

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не

обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим

образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте

судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

В силу статьи 156, части 3 статьи 205 АПК РФ суд считает возможным

рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Отзыва на заявленные требования со стороны заинтересованного лица в суд не

поступило.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении, суд

считает необходимым принять во внимание следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района

Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2025

№ 5-57/2025-1 (далее - Постановление) Бохуа Рамази Эдуардович признан виновным в

совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи

14.25 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации

сроком на 1 год. Указанное постановление вступило в законную силу 08.04.2025.

В реестр дисквалифицированных лиц 18.04.2025 внесена запись за №

258900065104 в отношении Бохуа Р.Э. о его дисквалификации как должностного лица.

Дата начала действия дисквалификации Бохуа Р.Э. – 08.04.2025, дата окончания

действия дисквалификации – 07.04.2026.

Включение Бохуа Р.Э. в Реестр дисквалифицированных лиц является основанием

для применения последствий прекращения действия договора (контракта) на управление

юридическим лицом с дисквалифицированным лицом во всех юридических лицах.

По состоянию на 22.04.2025 Постановление суда Обществом, единственным

участником и генеральным директором Общества Бохуа Р.Э. не исполнено, что

подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Учитывая факт неисполнения Обществом Постановления мирового суда и

неприменения Обществом последствий прекращения действия договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом, Управлением 22.04.2025 в ЕГРЮЛ в отношении

ОбществавнесеназаписьГРН2258900187522опринятиисудомрешенияо

дисквалификациилица,имеющегоправобездоверенностидействоватьотимени

юридическоголица,наоснованииинформации,поступившейвРеестр

дисквалифицированныхлиц.

3А81-4924/2025

Усмотреввдействияхобществасограниченнойответственностью«Националь»

признакисоставаправонарушения,предусмотренногочастью2статьи14.23Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,Управлениемв

отношенииОбщества26мая2025годасоставленпротокол№89002512000143800002об

административномправонарушении.

Наоснованиичасти3статьи23.1КоАПРФадминистративныйорганобратилсяв

арбитражныйсудсзаявлениемопривлеченииобществасограниченной

ответственностью«Националь»кадминистративнойответственностипочасти2статьи

14.23КоАПРФ.

Оценивдоказательства,представленныеУправлениемвобоснованиесвоих

доводов,судприходиткследующимвыводам.

Всоответствиисчастью6статьи205АПКРФприрассмотренииделао

привлечениикадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебном

заседанииустанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияи

имелсялифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротокола

обадминистративномправонарушениииполномочияадминистративногооргана,

составившегопротокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственность

засовершениеданногоправонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлеченияк

административнойответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,а

такжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Поделамопривлечениикадминистративнойответственностиобязанность

доказыванияобстоятельств,послужившихоснованиемдлявозбужденияделаоб

административномправонарушении,возлагаетсянаорган,вынесшийсоответствующее

постановлениелибосоставившийпротоколобадминистративномправонарушении

(часть5статьи205АПКРФ).

Основаниямидляпривлечениякадминистративнойответственностиявляются

наличиевдействиях(бездействии)лица,предусмотренногоКодексомРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях(далее-КоАПРФ,Кодекс)состава

административногоправонарушенияиотсутствиеобстоятельств,исключающих

производствоподелу.

Доказательствамиподелуобадминистративномправонарушенииявляются

любыефактическиеданные,наоснованиикоторыхсудья,орган,должностноелицо,в

производствекоторыхнаходитсядело,устанавливаютналичиеилиотсутствиесобытия

административногоправонарушения,виновностьлица,привлекаемогок

4А81-4924/2025

административнойответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначение

дляправильногоразрешениядела(часть1статьи26.2Кодекса).

Всилучасти2статьи14.23КоАПРФзаключениесдисквалифицированным

лицомдоговора(контракта)науправлениеюридическимлицом,аравнонеприменение

последствийпрекращенияегодействия,влечетналожениеадминистративногоштрафа

наюридическоелицовразмередостатысячрублей.

Объектомданногоправонарушениявыступаютфинансовые,экономические

интересыюридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправлении

организациейивозможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовой

репутации.

Объективнаясторонаправонарушениявыражаетсявзаключениис

дисквалифицированнымлицомдоговора(контракта)науправлениеюридическим

лицом,аравнонеприменениепоследствийпрекращенияегодействия.

Субъектомадминистративногоправонарушенияявляетсяюридическоелицо,не

выполнившеепостановлениесудьиодисквалификациинарушителя,либопринявшее

дисквалифицированноелицонановуюработу,сопряженнуюсисполнениемфункцийпо

управлениююридическимлицом,либозаключениестакимлицомгражданско-

правовогодоговоранауправлениеюридическимлицом.

Частью1статьи3.11КоАПРФпредусматривается,чтодисквалификация

заключаетсявлишениифизическоголицапомимопрочегоправазаниматьдолжностив

исполнительноморганеуправленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров

(наблюдательныйсовет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпо

управлениююридическимлицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиных

случаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации.

Дисквалификацияпредставляетсобойограничениеправанатрудиправана

свободноеиспользованиесвоихспособностейиимуществадляпредпринимательской

деятельности.

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливаетсязапрет

наосуществление:организационно-распорядительныхилиадминистративно-

хозяйственныхфункцийворганеюридическоголица;полномочийчленасовета

директоров;предпринимательскойдеятельностипоуправлениююридическимлицом.

Согласночасти1статьи32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификации

должнобытьнемедленнопослевступлениявзаконнуюсилуисполненолицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности,путемпрекращенияуправления

юридическимлицом.

5А81-4924/2025

Всилучасти2статьи32.11КоАПРФисполнениепостановленияо

дисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом.

Всоответствиисчастью3статьи32.11КоАПРФвцеляхобеспеченияучеталиц,

вотношениикоторыхимеютсявступившиевзаконнуюсилупостановленияо

дисквалификации,формируетсяреестрдисквалифицированныхлиц.Ведениереестра

дисквалифицированныхлицосуществляетсяуполномоченнымПравительством

РоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти.

Согласноразъяснениям,приведеннымвабзаце3пункта20.4Постановления

ПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004N10"О

некоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях"решениеоназначенииадминистративного

наказанияввидедисквалификациисчитаетсяприведеннымвисполнениесмоментаего

вступлениявзаконнуюсилу.Именносэтогомоментадоговорсчитаетсяпрекращенным

идисквалифицированноелицоневправе,втомчислеосуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Лицосчитаетсяисключеннымизреестрадисквалифицированныхлицпо

истечениисрокадисквалификацииилиприналичиивфедеральноморгане

исполнительнойвласти,уполномоченномнаведениереестрадисквалифицированных

лиц,вступившеговсилусудебногоактаоботменепостановленияодисквалификации.

Отношения,возникающиевсвязисгосударственнойрегистрациейюридических

лицприихсоздании,реорганизациииликвидации,привнесенииизмененийвих

учредительныедокументы,государственнойрегистрациейфизическихлицвкачестве

индивидуальныхпредпринимателейигосударственнойрегистрациейприпрекращении

физическимилицамидеятельностивкачествеиндивидуальныхпредпринимателей,а

такжевсвязисведениемгосударственныхреестров-ЕГРЮЛиединого

государственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей,регулируются

Федеральнымзакономот08.08.2001N129-ФЗ"Огосударственнойрегистрации

юридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей"(далее-ЗаконN129-ФЗ).

Согласноположениямчасти5статьи5ЗаконаN129-ФЗюридическоелицов

течениесемирабочихднейсодняизменениясодержащихсявсоответствующем

государственномреестресведений,олице,имеющемправобездоверенности

действоватьотимениюридическоголица,обязаносообщитьобэтомврегистрирующий

органпоместусвоегосоответственнонахожденияилижительствапутемпредставления

соответствующихдокументов,предусмотренныхЗакономN129-ФЗ.

6А81-4924/2025

Постановлениеоназначениинаказанияввидедисквалификациивотношении

БохуаР.Э.вступиловзаконнуюсилу08.04.2025.Датаначаладействия

дисквалификации Бохуа Р.Э. – 08.04.2025, дата окончания действия дисквалификации –

07.04.2026.

При этом в адрес Управления от Общества документы, предусмотренные частью

5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, не представлены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Бохуа Р.Э.

является генеральным директором Общества, как на дату составления

административного протокола, так и на дату принятия судом настоящего решения.

При этом в адрес Управления от Общества документы, предусмотренные пунктом

5 статьи 5 Закона№129-ФЗ,непредставлены.СогласновыпискеизЕГРЮЛпо

состояниюна26.05.2025БохуаР.Э.являетсягенеральнымдиректоромОбщества.

Изменениявсведения,содержащиесявЕГРЮЛ,вчастиновогоруководителя,

Обществомневносились.

ВключениеБохуаР.Э.вРеестрдисквалифицированныхлицявляетсяоснованием

дляпримененияпоследствийпрекращениядействиядоговора(контракта)науправление

юридическимлицомсдисквалифицированнымлицомвовсехюридическихлицах,что

Обществомсделанонебыло.

Такимобразом,Обществомнепринятонадлежащихмерпоисполнению

Постановлениямировогосудьисудебногоучастка№1судебногорайона

НовоуренгойскогогородскогосудаЯмало-Ненецкогоавтономногоокругаот10.03.2025

№5-57/2025-1одисквалификацииБохуаР.Э.

Изложенноесвидетельствуетодоказанностивбездействииобществасобытия

административногоправонарушения,ответственностьзакотороепредусмотреначастью

2статьи14.23КоАПРФ.

Вместестемсудотмечаетследующее.

Согласночасти1статьи4.5КоАПРФсрокдавностипривлеченияк

ответственностизанарушениезаконодательстваРоссийскойФедерациио

государственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей,

составляетшестьдесяткалендарныхдней(поделуобадминистративном

правонарушении,рассматриваемомусудьей,-девяностокалендарныхдней)содня

совершенияадминистративногоправонарушения.

Указанныйсрокявляетсяпресекательным,еговосстановлениеипродление

закономнепредусмотрено.

7А81-4924/2025

Придлящемсяадминистративномправонарушениисроки,предусмотренныеч.1

даннойстатьи,начинаютисчислятьсясодняобнаруженияадминистративного

правонарушения(ч.2ст.4.5КоАПРФ).

Вп.14ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

24.03.2005N5"Онекоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях"разъяснено,что

длящимсяявляетсятакоеадминистративноеправонарушение(действиеили

бездействие),котороевыражаетсявдлительномнепрекращающемсяневыполненииили

ненадлежащемвыполненииобязанностей,возложенныхнанарушителязаконом.

Врассматриваемомслучаеобществувменяетсяадминистративное

правонарушение,выразившеесявзаключениисдисквалифицированнымлицомдоговора

(контракта)науправлениеюридическимлицом,аравнонеприменениепоследствий

прекращенияегодействия,тоестьдеяниеноситхарактердлящегосяправонарушения.

КакследуетизматериаловделаправонарушениеобнаруженоУправлением

18.04.2025.

Такимобразом,намоментвынесениярешения,установленныйчастью1статьи

4.5КоАПРФсрокдавностипривлеченияОбществакадминистративной

ответственностипочасти2статьи14.23КоАПРФистек.

Всилупункта6части1статьи24.5КоАПРФистечениесрокадавности

привлечениякадминистративнойответственностиявляетсяоднимизобстоятельств,

исключающихпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении.

Пунктом18ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот27.01.2003N2"Онекоторыхвопросах,связанныхсвведениемвдействие

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях"разъяснено,

чтосрокидавностипривлечениякадминистративнойответственности,установленныев

статье4.5КоАПРФ,восстановлениюнеподлежат,судвслучаеихпропускапринимает

решениеоботказевудовлетворениитребованияадминистративногоорганао

привлечениикадминистративнойответственности.

Таким образом, в удовлетворении требований Управления Федеральной

налоговой службы Ямало-Ненецкому автономному округу о привлечении ООО

«Националь» к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

8А81-4924/2025

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Управления федеральной налоговой службы по

Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН:8901016000, ОГРН:1048900003888) о

привлечении общества с ограниченной ответственностью «Националь» (ИНН:

8904002609, ОГРН:1028900631760) к административной ответственности по части 2

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой

арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня его принятия (изготовления

в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-

Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в

соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме

ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в

арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под

расписку.

Судья И.В. Прутова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 23.06.2025 4:32:28

Кому выдана Прутова Ирина Владимировна