Арбитражный суд Республики Татарстан

1796/2025-359799(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-32937/2025

17 ноября 2025 года составлено мотивированное решение.

31 октября 2025 года принято решение путем подписания резолютивной части.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хафизова И.А., рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к Обществу с

ограниченной ответственностью "Патрон", о взыскании задолженности по штрафу за

непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в установленный

законом срок в размере 3 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Республике Татарстан (заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики

Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Патрон" (ответчик),

о взыскании задолженности по штрафу за непредставление сведений о застрахованных лицах

по форме СЗВ-СТАЖ в установленный законом срок в размере 3 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2025 дело

назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в

соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке

упрощенного производства.

Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в

порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и

обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Заявитель представил пояснения. Пояснения приобщены к материалам дела.

Судом, 31.10.2025 года было вынесено решение путем подписания резолютивной

части решения. Резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сторонам было разъяснено право подачи заявления о составлении мотивированного

решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного

производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет".

В арбитражный суд 07.11.2025 года от заявителя поступило ходатайство об

изготовлении мотивированного решения.

Срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен,

поскольку решение в виде резолютивной части было размещено на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 01.11.2025 г.

2 А65-32937/2025

07.11.2025 в связи с нахождением судьи в отпуске, было подготовлено

промежуточное письмо о том, что мотивированное решение будет изготовлено по выходу

судьи из отпуска.

Как следует из материалов дела, Фондом в ходе проверки правильности, полноты и

своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, было установлено следующее.

Ответчик был обязан представить в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме

СЗВ-М за отчетный месяц не позднее 15 числа следующего месяца.

Страхователем с нарушением срока на 2 застрахованных лица были представлены

СЗВ-М ИСХ за январь 2022г. (16.03.2022г.), СЗВ-М ИСХ за февраль 2022г. (16.03.2022г.) и

СЗВ-М ДОП за июнь 2022г. (27.07.2022г.).

По факту данным правонарушениям были составлены акты о выявлении

правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

за февраль месяц 2022 - от 24.03.2022 №013S18220010586,

за январь месяц 2022 - 07.04.2022 №013S18220012799,

за июнь месяц 2022 - 27.09.2022 №013S18220031700.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности

представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11

Закона № 27-ФЗ в отсутствие должника принято решение от 04.05.2022г.

№013S19220017243, 20.05.2022г. №013S19220019478, 02.11.2022г. №013S19220038051 о

привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства

Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций всего в

сумме 3 000 рублей (500 руб. х 6 застрахованных лиц=3000 руб.).

Для добровольной уплаты штрафа ответчику выставлены требования об уплате

финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования от 07.06.2022г. №013S01220013702 со сроком уплаты до

06.07.2022, от 22.06.2022 №013S01220015243 со сроком уплаты до 21.07.2022, от

05.12.2022 №013S01220029109 со сроком уплаты до 09.01.2023.

В связи с неисполнением ответчиком требований об уплате штрафа в добровольном

порядке, Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.09.2025 по делу А65-

30766/2025 в принятии заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021603269500, ИНН

1653017530) к Обществу с ограниченной ответственностью "Патрон"

(ОГРН: 1151690056627, ИНН: 1656051265) о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа

за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в размере 3000 руб.

отказано.

Отказ в выдаче судебного приказа по вышеуказанному делу явилась основанием для

обращения 15.09.2025 заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного

самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом

контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании

с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,

установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не

предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон РФ 4

от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) является

составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

3 А65-32937/2025

Законом № 167-ФЗ установлены правовые основы и принципы организации

индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых

распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном

пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и

ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в

соответствии с законодательством РФ.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный

срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о

застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в

период возникновения спорных правоотношений, страхователь ежемесячно не позднее 15-го

числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом

работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры

гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с

законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые

взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию,

имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя

данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять

контроль за правильностью представления сведений, определенных названным

Федеральным законом.

Согласно абзацу 2 статьи 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи,

уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом

достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в

установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,

предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому

страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого

застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за

которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления

сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных

(недостоверных) сведений.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской

Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального

закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд

Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Законом № 27-ФЗ предусмотрено только применение порядка взыскания финансовых

санкций, аналогичного порядку, указанному в статьях 19 и 20 Закона №212-ФЗ, применение

иных правовых норм законодательства о страховых взносах при реализации

законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете Законом № 27-ФЗ не

предусмотрено. Обязанность учета обстоятельств, смягчающих или отягчающих

ответственность за совершение правонарушения при наложении финансовых санкций,

указанным законом не предусмотрена.

Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы

"Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных

сведений", согласно которому в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип

представляемой формы:

-"исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах

за данный отчетный период;

4 А65-32937/2025

-"доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее

принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-"отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных

сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных

сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки

вносятся в формах «доп» и «отмн».

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять

переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим

органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать

сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный Фонд РФ в письме от 28.03.2018 N 19-19/5602 "О дополняющих

сведениях по форме СЗВ-М" разъяснил, что страхователь вправе при выявлении ошибки в

ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до

момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской

Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда

Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице

за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Как указано в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской

Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской

Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых

взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа

является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:

виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции

невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля

законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от

ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем

представления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность

страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более

оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами

Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению

прав и интересов застрахованных лиц.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении

застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за

спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему

штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения

о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Судом установлено, что согласно представленному заявителем акту о выявлении

правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от

27.09.2022 №013S18220031700 ответчиком были представлены сведения по форме СЗВ-М

(дополняющая) на 2 застрахованных лиц за июнь 2022 года.

При этом сведения по форме СЗВ-М (исходная) за указанный период были

представлены в установленный законом срок, что предполагает самостоятельное выявление

ответчиком ошибки в своевременно представленных первоначальных сведениях.

Кроме того, как указал заявитель в своих пояснениях, уведомление о выявленных

расхождениях за указанный период страхователю не направлялось.

27.07.2022 заявителем предоставлены сведения по телекоммуникационным каналам

связи за июнь 2022 г. по форме СЗВ-М «дополняющая» на 2-х застрахованных лиц.

Учитывая, что в рассматриваемом случае общество самостоятельно обнаружило

ошибки в переданных ранее сведениях и представило 27.07.2022 по форме СЗВ-М (доп) за

5 А65-32937/2025

июнь 2022 года дополнительные сведения, суд приходит к выводу о том, что ответчик

реализовал право на дополнение и уточнение переданных ранее сведений, предусмотренное

статьей 15 Закона № 27-ФЗ, что является основанием для освобождения ответчика от

ответственности за совершенное правонарушение по несвоевременному предоставлению

сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за вышеуказанный период и отказа во взыскании

с ответчика соответствующих финансовых санкций в общей сумме 1000 руб.

Как следует из материалов дела, сведения за январь 2022 по форме СЗВ-М подлежали

представлению в Фонд не позднее 15 февраля 2022 г., сведения за февраль 2022 подлежали

представлению не позднее 15 марта 2022г.

Судом установлено, что сведения за февраль месяц 2022г. были представлены по

форме СЗВ-М (исходная) 16.03.2022г., сведения за январь месяц 2022г.были представлены

по форме СЗВ-М (исходная) 16.03.2022г. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Таким образом, фактически сведения на 2 застрахованных лиц за январь и февраль

2022 были представлены ответчиком 16.03.2022, то есть позже установленного срока.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что имеются основания для взыскания с

ответчика штрафных санкций в размере 2 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,

на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах требование заявителя о взыскании задолженности по

штрафу за несвоевременное представление сведений подлежит удовлетворению частично в

размере 2 000 руб. В остальной части требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Поскольку пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины в

силу положений Налогового Кодекса РФ, государственная пошлина в федеральный бюджет

подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в

размере 6667 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Патрон"

(ОГРН: 1151690056627, ИНН: 1656051265) в пользу Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

(ОГРН: 1021603269500, ИНН: 1653017530) задолженность по штрафу в размере 2 000 (две

тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Патрон"

(ОГРН: 1151690056627, ИНН: 1656051265) в доход федерального бюджета 6667 (шесть

тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его

принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение

пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на

официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет».

Судья И.А. Хафизов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.07.2025 7:29:26

Кому выдана Хафизов Ильнур Абдуллович