Арбитражный суд Пермского края

100559_5589702

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

15 декабря 2025 года Дело № А50-21933/2025

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Короткова Д.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игошевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Пермскому краю (г. Пермь; ОГРН 1035900505200; ИНН 5904084719)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому

краю (г. Пермь; ОГРН 1135906006510; ИНН 5906123280),

третьи лица:

1) ликвидатор ООО «Асовское» Лобанов Дмитрий Валерьевич,

2) публичное акционерное общество «Строительно-монтажный трест № 14» (г.

Пермь; ОГРН 1025900513781; ИНН 5902183908) в лице конкурсного управляющего

Касьянова Олега Александровича,

о признании недействительной записи о ликвидации ООО «Асовское», обязании

исключить из ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО «Асовское»,

при участии в судебном заседании:

от участвующих в деле лиц: не явились (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Пермскому краю (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с

заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по

Пермскому краю (регистрирующий орган) о признании недействительной записи

регистрирующего органа от 07.03.2025 за государственным номером 225590115199 о

ликвидации ООО «Асовское» (ИНН 5918998776), обязании регистрирующий орган

исключить из ЕГРЮЛ указанную запись о ликвидации ООО «Асовское».

Определением суда от 01.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц без

самостоятельных требований привлечены ликвидатор ООО «Асовское» Лобанов Д.Б., а

также ПАО «Строительно-Монтажный трест № 14», являющееся единственным

участником общества «Асовское».

Явка участвующих в деле лиц, извещённых о месте и времени рассмотрения дела

надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ, в том числе путем

размещения информации в установленном порядке в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не

обеспечена.

Заявителем в дело направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие

представителя, доводы заявления поддерживает.

2

Регистрирующий орган возражения против удовлетворения требований изложил в

отзыве.

Ликвидатор ООО «Асовское» возражения против удовлетворения требований также

изложил в отзыве.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст.ст. 65, 71, 162 АПК РФ,

арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, отделение Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Пермскому краю является в Пермском крае

территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации и выполняет функции страховщика.

ООО «Асовское» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 12.05.2014; единственным участником

общества являлось ПАО «Строительно-Монтажный трест № 14».

Из заявления следует, что в период экономической деятельности ООО «Асовское»

его работнику Тимофееву И.И. ОСФР по Пермскому краю производит страховые

выплаты.

19.09.2023 ликвидатором ООО «Асовское» Лобановым Д.Б. в регистрирующий

орган представлено заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме

№ Р15016 с приложением решения единственного участника общества от 18.09.2023, на

основании которого в ЕГРЮЛ 26.09.2023 регистрирующим органом внесены сведения о

принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора (запись

ГРН 2235900499899).

25.10.2023 в Вестнике государственной регистрации ликвидатором опубликовано

сообщение о начале процедуры ликвидации ООО «Асовское».

Указывая на то, что поскольку в нарушение порядка внесения в Фонд пенсионного и

социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при

ликвидации юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 (далее -

Порядок № 863) уведомление о ликвидации в адрес страховщика ликвидатором

направлено не было, а расчет капитализированных платежей не был произведен, -

заявитель 14.02.2024 самостоятельно направил ликвидатору ООО «Асовское»

Лобанову Д.Б. требование от 04.12.2023 о внесении капитализированных платежей, к

которому был приложен расчет размера капитализированных платежей (заказная

бандероль РПО 80096193573571). Указанное требование получено ликвидатором лично

17.02.2024.

18.09.2024 в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р15016 с

указанием сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса,

подписанное ликвидатором ООО «Асовское» Лобановым Д.Б.

25.09.2024 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной

регистрации в связи с неисполнением юридическим лицом в процессе ликвидации

обязанности уведомить кредиторов, а также в связи с истечением срока ликвидации.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.12.2024 по делу

№ А50-26307/2024 срок ликвидации ООО «Асовское» продлен до 17.03.2025.

22.01.2025 в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р15016 с

указанием сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса,

подписанное ликвидатором ООО «Асовское» Лобановым Д.Б., на основании которого

регистрирующим органом внесены сведения в ЕГРЮЛ 29.01.2025 (запись ГРН

2255900621315).

28.02.2025 ликвидатором ООО «Асовское» Лобановым Д.Б. для государственной

регистрации в связи с ликвидацией в регистрирующий орган представлены заявление по

форме № Р15016, ликвидационный баланс, решение единственного участника общества от

19.02.2025.

3

07.03.2025 регистрирующим органом принято решение о государственной

регистрации ликвидации ООО «Асовское», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая

запись ГРН 2255901151999.

По мнению заявителя, промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный

баланс ООО «Асовское», представленные для государственной регистрации в

регистрирующий орган, были составлены ликвидатором без отражения сведений о

наличии неисполненных перед отделением Фонда обязательств, то есть содержали

заведомо недостоверные сведения.

Полагая по этим основаниям, что действия Межрайонной ИФНС России № 17 по

Пермскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи от 07.03.2025 о ликвидации юридического

лица ООО «Асовское» являются незаконными и нарушающими права и законные

интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования

подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой

акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному

правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской

и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об

обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано

добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований указанного Закона и

устава общества.

Согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах

массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной

регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке

заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с

момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению

дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о

ликвидации юридического лица.

В силу п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований

кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный

баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического

лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а

также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением

суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет

ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками)

юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица

(п. 6 ст. 63 ГК РФ).

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страховщик обязан

аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В силу п. 2 ст. 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователь-юридическое лицо

обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом

Правительством Российской Федерации.

4

Порядок внесения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской

Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц-

страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний утвержден постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 (далее – Порядок № 863).

Согласно п. 2 Порядка № 863 уведомление о ликвидации (признании банкротом)

страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя

ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты их

назначения.

Как установлено судом, материалы дела не содержат доказательств исполнения

ликвидатором ООО «Асовское» установленной п. 1 ст. 63 ГК РФ и п. 2 Порядка № 863

обязанности по уведомлению заявителя как страховщика о ликвидации общества

«Асовское», равно как и расчет капитализированных платежей ликвидатором не был

произведен.

Отделение Фонда 14.02.2024 самостоятельно направило ликвидатору ООО

«Асовское» Лобанову Д.Б. требование от 04.12.2023 о внесении капитализированных

платежей, к которому также был приложен расчет размера капитализированных платежей.

Указанное требование получено ликвидатором лично 17.02.2024.

Между тем промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс,

представленные для государственной регистрации в регистрирующий орган, составлены

ликвидатором без отражения сведений о наличии не исполненных перед Фондом

обязательств, то есть содержали заведомо недостоверные сведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 и от 15.07.2014

№ 4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны

соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров,

являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную

информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего

действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его

расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий

орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для

отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании

подпункта «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В связи с этим довод ликвидатора о том, что требование заявителя о внесении

капитализированных платежей в Фонд было направлено с пропуском 2-х месячного срока

для предъявления требований кредиторов судом отклоняется как не имеющий в данном

случае правового значения, поскольку ликвидатор общества был в любом случае

надлежаще уведомлен о требовании Фонда на момент составления промежуточного

ликвидационного баланса и обязан был при ликвидации общества «Асовское» внести в

порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, капитализированные

платежи, которые также являются одним из источников формирования средств

государственного социального страхования (п.1 ст.20, п. 2 ст. 23 Закона № 125-ФЗ).

Также подлежит отклонению довод ликвидатора о том, что заявитель не направлял в

регистрирующий орган возражений относительно ликвидации ООО «Асовское»,

поскольку исполнение ликвидатором установленной законом обязанности по

уведомлению страховщика о ликвидации общества и по последующему произведению

расчета капитализированных платежей не находятся в причинно-следственной связи с

необходимостью Фонду дополнительно направлять в регистрирующий орган возражения

относительно ликвидации общества.

Ссылка регистрирующего органа на получение от отделения Фонда по

межведомственному запросу информации о том, что отчетность представлена, либо

представление отчетности не требуется, не свидетельствует о фактическом исполнении в

5

ходе процедуры ликвидации ООО «Асовское» обязанности по расчету

капитализированных платежей.

Таким образом, формальное представление ликвидатором в регистрирующий орган

полного пакета документов, предусмотренного ст. 21 Закона № 129-ФЗ, не может служить

доказательством, подтверждающим законность процедуры ликвидации общества.

Если ликвидатор был не согласен с требованием Фонда, то в соответствии с п. 7

Порядка № 863 разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной

комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроков внесения

капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой

из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение

арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской

Федерации, чего в рассматриваемом случае сделано не было.

С учетом изложенного и учитывая, что при ликвидации юридического лица

правовые последствия выражаются в утрате возможности получения от ликвидированного

юридического лица причитающейся задолженности, суд приходит к выводу о том, что

государственная регистрация ликвидации общества «Асовское» произведена незаконно,

на основании недостоверных сведений и нарушает тем самым права и законные интересы

заявителя.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в части

признания недействительной записи в ЕГРЮЛ от 07.03.2025 № 2255901151999 о

ликвидации общества «Асовское», а на регистрирующий орган следует возложить

обязанность по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов

заявителя.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами,

установленными ст. 110 АПК РФ. Поскольку согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового

кодекса Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования

Российской Федерации, а также налоговые органы, выступающие по делам,

рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков,

освобождаются от уплаты государственной пошлины, то отнесение государственной

пошлины на регистрирующий орган судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

1. Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 17 по Пермскому краю в Едином государственном реестре

юридических лиц от 07.03.2025 № 2255901151999 о ликвидации юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Асовское» (ИНН 5918998776).

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы

№ 17 по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его

принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Д.Б. Коротков

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.06.2025 4:54:43

Кому выдана Коротков Дмитрий Борисович