Арбитражный суд города Москвы

900109908_45336795

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

06 ноября 2025 г. Дело № А40- 270220/25-84-2230

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ИФНС России № 4 по г. Москве (119048, г.Москва, вн.тер.г.

муниципальный округ Хамовники, ул Доватора, д. 12, к. 2, ОГРН: 1047704058060, Дата

присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704058987)

к ответчику: Батраченко О. В.

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, на

основании протокола об административном правонарушении от 30.09.2025

№ 77042517400012600003,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Малова К. В. (паспорт, доверенность от 30.09.2025 №22-18/376, диплом);

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 4 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с

заявлением о привлечении Батраченко О. В. к административной ответственности по ч.

8 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении

от 30.09.2025 № 77042517400012600003.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик требования не оспорил, отзыв не представил.

Ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного

разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. В порядке

ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024

№ 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" и согласно

определению арбитражного суда от 10.10.2025 в судебном заседании 05.11.2025

проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

1

2

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд

считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим

основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной

ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли

событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом,

в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном

правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной

ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет

меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в

совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие

от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Москвы от

30.04.2021г. по делу № А40-40167/21-59-125 Б ООО «Конкорд Девелопмент» (ИНН

7704835305) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто

конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Мамонтов

В.Н.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022г. суд определил

привлечь Батраченко О. В. к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО

«Конкорд Девелопмент» в размере 48 848 533 руб. 39 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2023г. по делу № А40-

40167/21-59-125 Б суд определил произвести замену взыскателя ООО «Конкорд

Девелопмент» (ИНН 7704835305) в рамках дела о банкротстве А40-40167/21-59-125 Б

по обособленному спору о привлечении к субсидиарной ответственности Батраченко

О. В. на ИФНС России № 4 по г. Москве на сумму 291988руб. 11коп. основного долга

второй очереди реестра требований кредиторов, 108250руб. 32коп. основной долг,

207484руб. 99коп. пени, 4500руб. 00коп. штрафы третьей очереди реестра требований

кредиторов, 13165руб. 80коп. подлежащих удовлетворению с очередностью в

соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве, и выдать исполнительный

лист о взыскании с Батраченко О. В. в пользу ИФНС России № 4 по г. Москве суммы

291988руб. 11коп. основного долга второй очереди реестра требований кредиторов,

108250руб. 32коп. основной долг, 207484руб. 99коп. пени, 4500руб. 00коп. штрафы

третьей очереди реестра требований кредиторов, 13165руб. 80коп. подлежащих

удовлетворению с очередностью в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о

банкротстве.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии,

что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,

3

если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные

отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи

14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся

необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных

интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по части 8 статьи 14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в

неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не

содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица -

должника, привлеченное в установленном порядке к субсидиарной ответственности.

Субъективная сторона правонарушения по части 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется

умыслом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности

(банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ контролирующее должника лицо -

лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три хода до принятия арбитражным

судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для

исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в

отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом

определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или

членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на

руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности,

контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной

комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности,

нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от

имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более

процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной

долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной)

ответственностью, руководитель должника).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях по делу об административном правонарушении

выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (пункт 1);

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим

Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена

административная ответственность (пункт 2); виновность лица в совершении

административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие

производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные

обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины

и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Данные обстоятельства устанавливаются на основании собранных

административным органом доказательств.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях доказательствами по делу об административном

правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,

4

орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают

наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность

лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные

обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,

иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в

отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта,

иными документами, а также показаниями специальных технических средств,

вещественными доказательствами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в постановлении по делу об административном

правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при

рассмотрении дела.

Как следует из определения Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022г.,

основанием для привлечения Батраченко О. В. к субсидиарной ответственности

явилось установление следующего.

Ввиду неисполнения руководителем должника гражданином Батраченко О.В.

требований закона по передаче конкурсному управляющему документации и

имущества должника, существенно затруднено проведение процедуры конкурсного

производства, в том числе формирование и реализация конкурсной массы.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ полномочия генерального директора

(единоличного исполнительного органа) ООО «Конкорд Девелопмент» на дату

возбуждения производства по делу о банкротстве осуществлял Батраченко О. В., также

он является единственным участником должника, что подтверждается выпиской из

ЕГРЮЛ, приобщенной в материалы дела.

В обоснование заявления конкурсный управляющий указывает на не передачу

документов бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению

(составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской

Федерации в результате чего существенно затруднено проведение процедур,

применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирование и реализация

конкурсной массы (п.2. ч.2 ст. 61.11 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 61.11 Закона о банкротстве пока не доказано

иное предполагается, что полное погашение требований кредиторов невозможно

вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, если

документы бухгалтерского учёта и (или) отчетности, обязанность по ведению

(составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской

Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения (либо ко дню

назначения временной администрации финансовой организации) или принятия

решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию

об объектах, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

формирование которой является обязательным в соответствии с законодательством

Российской Федерации, либо указанная информация искажена, в результате чего

существенно затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в

том числе формирование и реализация конкурсной массы.

Как указано в заявлении о привлечении к субсидиарной ответственности,

руководителем (генеральным директором) и единственным участником ООО «Конкорд

Девелопмент» с 26.09.2016г. по 14.05.2021г. (открытие конкурсного производства)

являлся Батраченко О. В.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2021г. прекращены

полномочия руководителя ООО «Конкорд Девелопмент», иных органов управления

должника, за исключением полномочий органов управления должника,

5

уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о

заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об

условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для

исполнения обязательств должника; а также установлена обязанность руководителя

должника ООО «Конкорд Девелопмент» в течение трех дней с даты утверждения

конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника,

печати и штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному

управляющему. Акты приема-передачи представить в суд.

Основной целью конкурсного производства является выявление и реализация

имущества должника в целях соразмерного погашения требований кредиторов.

Неисполнение руководителем должника гражданином Батраченко О. В. требований

закона по передаче конкурсному управляющему имущества должника, а также

документов по финансово-хозяйственной деятельности исключает возможность

реализации целей конкурсного производства, и влечет предусмотренную законом

ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что

размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов, существенно меньше

размера требований, включенных в реестр требований кредиторов. Оснований для

уменьшения ответственности материалами дела не установлено, Батраченко О. В. не

доказано.

В рассматриваемом случае инспекцией предоставлены надлежащие и допустимые

доказательства наличия вины Батраченко О.В. в создании критической ситуации для

должника, а также суд принимает во внимание, что материалы дела содержат

доказательств вины руководителя, наличия причинно-следственной связи между их

указаниями или иными действиями и возникновением причин, повлекших

несостоятельность (банкротство) должника, в связи с чем, конкурсным управляющим

доказана совокупность всех требуемых законом условий для привлечения

руководителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам

последнего.

Однако вступивший в законную силу судебный акт о привлечении к

субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Конкорд Девелопмент» (ИНН

7704835305), до настоящего времени Батраченко О.В. не исполняется.

Вышеизложенное свидетельствует об обнаружении достаточных данных,

указывающих на наличие события административного правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит

должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в

связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных

обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать, в том числе,

руководителя и других работников иных организаций, совершивших административное

правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или

административно-хозяйственных функций.

Полномочия Батраченко О.В. подтверждаются выпиской из единого

государственного реестра юридических лиц, а также листом записи из ЕГРЮЛ.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства принятия

ответчиком всех необходимых мер для исполнения судебного акта, а также

доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта.

На основании изложенного, в действиях ответчика имеется состав

административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

6

По результатам административного расследования, ИФНС России № 4 по г.

Москве составлен протокол об административном правонарушении от 30.09.2025

№ 77042517400012600003.

Нарушений процедуры составления в отношении лица протокола об

административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10

Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

Также суд указывает, что на дату принятия решения по данному делу срок

привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ

не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от

административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного

административного правонарушения, в ходе рассмотрения настоящего дела об

административном правонарушении, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного

ответчиком административного правонарушения, в ходе рассмотрения настоящего дела

об административном правонарушении не выявлены.

Исходя из конкретных обстоятельств и существа правонарушения, суд счел

возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить Батраченко О.

В.наказание в минимальном размере санкции, установленном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, а

именно в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст.

14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170,

176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Батраченко О. В. к административной ответственности по ч. 8 ст.14.13

КоАП РФ, назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок

шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Сизова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 08.08.2025 9:30:39

Кому выдана СИЗОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА