Арбитражный суд Чувашской Республики

84/2026-1503(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-10171/2025

14 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2026 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи

Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ,

к Чмут Ивану Анатольевичу, ИНН 110701793678, Россия 428003, г. Чебоксары,

Чувашская Республика, ул. Николая Рождественского д. 1, кв. 54 ,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

при участии:

от административного органа – Афанасьева Ю.Г. по доверенности от 09.12.2025,

диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее –

заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Чмут Ивану

Анатольевичу о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной пунктом 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы тем, что Чмут И.А. постановлением

мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары

Чувашской Республики от 08.09.2025 №5-705/2025/7 признан виновным в

совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5

статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде

дисквалификации на срок один год с 07.10.2025 по 06.10.2026 (вступило в

законную силу 07.10.2025). Однако, дисквалифицированное лицо в течение срока

2 А79-10171/2025

дисквалификации осуществлял деятельность по управлению юридическим лицом

ООО «ЗА ГОРИЗОНТ21».

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании

присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле,

отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и

месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия

и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их

отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть

судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в

соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение

данного дела.

Возражений против рассмотрения дела по существу лица, участвующие в

деле, не заявили.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное

заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие

возражений сторон.

В судебном заседании представитель административного органа требование

поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Чмут И.А. в судебное заседание не явился. На основании статей 123, 156

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление

рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства,

суд пришел к следующему.

Мировым судьей судебным участком № 7 Ленинского района г. Чебоксары

Чувашской Республики в отношении Чмут И.А. вынесено постановление по делу

об административном правонарушении от 08.09.2025 №5-705/2025/7, в

соответствии с которым Чмут И.А. признан виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25

КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации

на срок один год с 07.10.2025 по 06.10.2026 (вступило в законную силу 07.10.2025).

В Единый государственный реестр юридических лиц 24.10.2025 внесены

сведения о дисквалификации Чмут И.А. на срок с 07.10.2025 по 06.10.2026.

При этом, Чмут И.А., являясь дисквалифицированным лицом с 07.10.2025 по

06.10.2026, продолжил осуществлять функции руководителя ООО «ЗА

ГОРИЗОНТ21», так:

- 22.10.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных

агентом) от ООО «ЗА ГОРИЗОНТ21», подписанный Чмут И.А.

- 22.10.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(расчет по страховым взносам) от ООО «ЗА ГОРИЗОНТ21», подписанный Чмут

И.А.

По указанным обстоятельствам 01.12.2025 в отношении Чмут И.А.

должностным лицом Управления составлен протокол № 82/3 об административном

правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами проверки

переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении Чмут

3 А79-10171/2025

И.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23

КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной

ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось

ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном

правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об

административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная

ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания

для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого

составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе

государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457,

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

(Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения

государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного

кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности,

государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного

мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения

транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания

пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции

по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного

земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций

оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и

саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного

метрологического надзора в области геодезической и картографической

деятельности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ установлена административная

ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока

дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом и влечет

наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические

интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении

организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой

репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в

выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному

наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать

должности федеральной государственной гражданской службы, должности

государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности

муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет),

4 А79-10171/2025

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское

обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо

осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной

безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки

пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять

медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (статья

3.11 КоАП РФ).

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается

запрет на осуществление: организационно-распорядительных или

административно-хозяйственных функций в органе юридического лица;

полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по

управлению юридическим лицом.

Согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в

законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной

ответственности.

Согласно пункту 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации

считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного

суда являются обязательными для органов государственной власти, органов

местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и

граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, несмотря на вступившие в

законную силу судебный акт - постановление мирового судьи судебным участком

№ 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 08.09.2025 № 5-

705/2025/7, которым Чмут И.А. назначено административное наказание в виде

дисквалификации, он продолжил осуществлять функции руководителя ООО «ЗА

ГОРИЗОНТ21», что подтверждается тем, что 22.10.2025 в Управление были

представлены документы налоговой отчетности, подписанные Чмут И.А., как

руководителем (директором) ООО «ЗА ГОРИЗОНТ21».

Факт административного нарушения подтверждается материалами дела:

постановлением мирового судьи судебным участком № 7 Ленинского района г.

Чебоксары Чувашской Республики от 08.09.2025 № 5-705/2025/7 (л.д. 17 – 18);

5 А79-10171/2025

налоговой отчетностью (л.д. 13 - 18); протоколом об административном

правонарушении от 01.12.2025 № 82/3 (л.д. 6 – 7).

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что

в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется

состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Следовательно, Чмут И.А. совершил административное правонарушение,

ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Вина Чмут И.А. заключается в том, что при необходимой степени

осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований,

но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер. В

рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств,

объективно препятствовавших Чмут И.А. исполнить требования Закона, не

установлено.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. Чмут

И.А. о времени и месте составления протокола об административном

правонарушении извещен надлежащим образом.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут

освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от

административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и

18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного

судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной

угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как,

например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности

лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение

причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о

малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3

статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только

в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18

настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного

совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о

малозначительности должно быть мотивировано.

В данном конкретном случае существенная угроза охраняемым

общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо

материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении

6 А79-10171/2025

Чмут И.А. к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению

требований законодательства.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В

данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного Чмут

И.А. правонарушения малозначительным. Ответчиком не приведено доказательств,

свидетельствующих об исключительности совершенного административного

правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение

административного правонарушения и применяется в целях предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими

лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание

за совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное

положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и

обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, характера и

степени общественной опасности совершенного административного

правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения Чмут И.А. к

административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП

РФ, и назначении административного наказания в виде минимального штрафа в

размере 5000 руб.

Оснований для замены административного наказания в виде

административного штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1

КоАП РФ суд не усматривает.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не

рассматривается, поскольку по делам о привлечении к административной

ответственности она не уплачивается.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 202 - 206

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

привлечь Чмут Ивана Анатольевича, 12.08.1985 года рождения, уроженца г.Вуктыл

Республики Коми, ИНН 110701793678, ОГРН 324210000055295, дата регистрации

20.09.2024, зарегистрированного по адресу: Россия 428003, г. Чебоксары,

Чувашская Республика, ул. Николая Рождественского д. 1, кв. 54 , к

административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и

назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей (Пять

тысяч рублей).

7 А79-10171/2025

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом,

привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней

со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя (реквизит 13): ОКЦ № 7 ГУ Банка России

по ЦФО // УФК по Тульской области, г.Тула;

БИК банка получателя (реквизит 14): 017003983;

Номер счета банка получателя (единый казначейский счет) (реквизит 15):

40102810445370000059;

Получатель (реквизит 16): Казначейство России (ФНС России);

Номер счета получателя (номер казначейского счета) (реквизит 17):

03100643000000018500;

ИНН получателя (реквизит 61): 7727406020;

КПП получателя (реквизит 103): 770801001;

ОКТМО: 97701000;

КБК: 18211601141019002140,

УИН: 18202100250128869752,

назначение платежа – административный штраф по делу № А79-10171/2025.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии. При отсутствии у суда

доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в

уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный

суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с

момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в Первом арбитражном

апелляционном суде, и постановление Первого арбитражного апелляционного

суда, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд

Волго-Вятского округа по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, и рассматриваются им с учетом

особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух

месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления

арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Судья Н.А. Каргина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.06.2025 5:39:07

Кому выдана КАРГИНА НАТАЛИЯ АЛЕКСЕЕВНА