Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5122/2025-256801(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

30 сентября 2025 года. Дело № А56-61498/2025

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-

Петербургу (190068, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Коломна,

наб.канала Грибоедова, д.133, лит.Б; ОГРН: 1047835000245, дата

регистрации: 24.12.2004, ИНН: 7838000019),

заинтересованное лицо: Потанин Василий Алексеевич (ИНН: 784800597873),

о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-

Петербургу (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Санкт-

Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о

привлечении Потанина Василия Алексеевича (далее – Потанин В.А., заинтересованное

лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП

РФ).

Стороны в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания заявитель в электронном виде подал ходатайство о

рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо в соответствии со статьей 123 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается

извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия

определения от 13.07.2025 принятии заявления к производству, направленная

заинтересованному лицу арбитражным судом по его месту жительства, указанному

Инспекцией, 31.07.2025 вручена адресату.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся

доказательствам в отсутствие сторон.

Исследовав материалы по делу, суд установил следующее.

Определением арбитражного суда от 30.05.2019 (резолютивная часть объявлена

28.05.2019) по делу № А56-46699/2019 в отношении организации ООО «Территория»

2 А56-61498/2025

введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Захарова С.В.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в

газете «Коммерсантъ» от 08.06.2019 № 99.

Решением арбитражного суда от 12.03.2020 (резолютивная часть объявлена

10.03.2020) ООО «Территория» (далее – должник) признано несостоятельным

(банкротом), открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев,

конкурсным управляющим утверждена Захарова С.В. Сведения о введении в

отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете «Коммерсантъ»

от 21.03.2020 № 5 1 .

Определением арбитражного суда от 17.08.2022 (резолютивная часть объявлена

16.08.2022) с гражданина Потанина Василия Алексеевича в порядке субсидиарной

ответственности в конкурсную массу должника взыскано 15 680 717 рублей 47 копеек.

Определением арбитражного суда от 05.05.2023 (резолютивная часть объявлена

04.05.2023) по делу произведена замена взыскателя по обособленному спору № А56-

46699/2019/суб.1, определено заменить ООО «Территория» на Федеральную налоговую

службу в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по

Санкт-Петербургу в части требования в размере 12 956 рублей 44 копеек, из которых

основной долг составляет 9324 рублей 67 копеек, пени составляет 3631 рублей 77

копеек.

В связи с неисполнением Потаниным В.А. вступившего в законную силу

судебного акта, в отношении заинтересованного лица составлен протокол от 24.06.2025

№ 78382513600045200002 об административном правонарушении, ответственность за

которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном

правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд с

заявлением о привлечении Потанина В.А. к административной ответственности по

части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная

ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о

привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не

содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный

судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной

инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде

кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 8

статьи 14.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в области банкротства

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое

указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица,

привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти,

органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и

граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Факт неисполнения Потаниным В.А. вступившего в законную силу определения

арбитражного суда от 05.05.2023 по делу № А56-46699/2019 о привлечении его к

субсидиарной ответственности установлен судом и подтверждается материалами дела.

3 А56-61498/2025

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной

ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с

неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В

соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ Потанин В.А. несет

административную ответственность как должностное лицо.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение

признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало

противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные

последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало

либо относилось к ним безразлично.

Доказательства невозможности соблюдения Потаниным В.А. требований

законодательства, равно как и доказательств принятия им необходимых мер,

направленных на соблюдение требований действующего законодательства, при

соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него

требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии в

действиях Потанина В.А. субъективной стороны вмененного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не

допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный

статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации, изложенными в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004

№ 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел

об административных правонарушениях», суд не усматривает оснований для признания

допущенного правонарушения малозначительным и для освобождения арбитражного

управляющего от административной ответственности в соответствии с нормами статьи

2.9 КоАП РФ в связи с отсутствием исключительных обстоятельств,

свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Понятие малозначительности административного правонарушения является

категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае,

применительно ко всем обстоятельствам. Возможность освобождения от

административного наказания является правом суда, а не его обязанностью.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной

угрозы охраняемым общественным отношениям.

Лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника, в том числе за доведение его до банкротства, но не возместившие должнику

или его кредиторам ущерб, причиненный своими действиями, могут быть

дисквалифицированы.

Дисквалификация означает лишение права замещать должности или заниматься

предпринимательской, управленческой или иной профессиональной деятельностью

(часть 1 статьи 3.11 КоАП РФ).

Смысл дисквалификации состоит в том, чтобы препятствовать совершению новых

правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поскольку

заключается в лишении физического лица права замещать соответствующую

должность в будущем.

В соответствии с частью 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть

применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной

гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта

Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим

организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в

органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к

4 А56-61498/2025

лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 10 Обзора судебной практики «О

некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об

административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях» (утвержден Президиумом

Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017) указал, что утрата статуса

должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует

привлечению лица к административной ответственности за правонарушение,

совершенное им при наличии указанного статуса. Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП

РФ дисквалификация заключается в лишении на будущее физического лица права

замещать определенную должность. Следовательно, значение имеет наличие статуса

должностного лица у гражданина на момент совершения им административного

правонарушения, а последующее прекращение указанного статуса не влияет на

возможность его привлечения к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) Потанина В.А. имеется

состав административного правонарушения, предусмотренный частью 8 статьи 14.13

КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер

допущенных Потаниным В.А. нарушений, суд считает возможным назначить

административное наказание за совершенное правонарушение в виде дисквалификации

на срок шесть месяцев.

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической

ответственности, является адекватным, справедливым и соразмерным характеру и

тяжести совершенного арбитражным управляющим правонарушения и обеспечивает

достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1

КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Потанина Василия Алексеевича (дата рождения: 02.09.1978, место

рождения: гор.Ленинград, зарегистрирован по адресу: 188510, Ленинградская обл.,

Ломоносовский р-н, п.Новогорелово, б-р Десантника Вадима Чугунова, 8, 3, 764;

ИНН: 784800597873, паспорт гражданина РФ: серия 41 23 № 416590, выдан ГУ МВД

России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской обл., дата выдачи: 15.12.2023) к

административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного

наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.06.2025 9:29:18

Кому выдана Золотарёва Яна Викторовна