Арбитражный суд Чувашской Республики

61/2026-3576(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-10172/2025

19 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2026 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Краснова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бирюковой

Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, 428018,

Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 8

к Азизову Шарафату Абдуллу оглы, г. Москва

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи

14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Григорьевой Э.И. по доверенности от 09.12.225 (сроком по 31.12.2026),

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее –

заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Азизову Шарафату

Абдуллу оглы (далее – Азизов Ш.А.о.) о привлечении к административной

ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что Азизов Ш.А.о., являясь

дисквалифицированным лицом с 05.09.2025.2025, продолжает осуществлять функции

руководителя ООО «Дебет Гарант», что образует состав административного

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ..

В предварительном судебном заседании представитель Управления поддержал

заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Азизов Ш.А.о. о дате и месте проведения предварительного судебного заседания

извещен надлежащим образом, свою явку или представителя в суд не обеспечил,

ходатайств не представил.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица,

участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном

судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или

2 А79-10172/2025

совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения

относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное

судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением

случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное

рассмотрение данного дела.

Возражений против рассмотрения дела по существу лица, участвующие в деле, не

заявили.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и

открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие возражений сторон.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные

требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В соответствии со статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих

в деле, по имеющимся в деле документам.

Выслушав представителя Управления, исследовав письменные доказательства, суд

приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного

участка № 9 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 28.07.2025 по

делу № 5-395-2025/9 Азизов Ш.А.о. признан виновным в совершении административного

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнут

административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

Указанный судебный акт вступил в законную силу 05.09.2025.

16.09.2025 Управлением в ЕГРЮЛ внесены сведения о дисквалификации

Максимова С.В. на срок с 17.04.2025 по 16.04.2026.

Между тем, Азизов Ш.А.о., являясь дисквалифицированным лицом с 05.09.2025,

продолжает осуществлять функции руководителя ООО «Дебет Гарант».

Так, 23.10.2025 в Управление представлен документ налоговой отчетности (расчет

по страховым взносам) ООО «Дебет Гарант», подписанные электронно-цифровой

подписью Азизова Ш.А.о.

По данному факту Управлением в отношении Азизова Ш.А.о. 03.12.2025 составлен

протокол об административном правонарушении № 82/17 по части 1 статьи 14.23 КоАП

РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами проверки

переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении Азизова

Ш.А.о. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23

КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности

арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие

административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в

отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись

ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли

законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в

отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной

ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за

осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации

3 А79-10172/2025

деятельности по управлению юридическим лицом и влечет наложение административного

штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении

управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде

дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской

службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской

Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном

органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный

совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по

предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере

подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и

проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области

проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в

области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо

осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на

осуществление: организационно-распорядительных или административно-хозяйственных

функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров;

предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

Согласно статье 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть

немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в

законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр

дисквалифицированных лиц.

Согласно пункту 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной

практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о

назначении административного наказания в виде дисквалификации считается

приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого

момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том

числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные

распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются

обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов

местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан,

организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской

Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к

суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4 А79-10172/2025

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, несмотря на вступившее в

законную силу постановление мирового судьи судебного участка №3 Московского района

г. Чебоксары Чувашской Республики от 28.07.2025 по делу № 5-395/2025/9, согласно

которому Азизову Ш.А.о. назначено административное наказание в виде

дисквалификации, он продолжил осуществлять свои функции руководителя ООО «Дебет

Гарант», что подтверждается тем, что 23.10.2025 в Управление представлены налоговые

отчетности, подписанные электронно-цифровой подписью Григорьева С.И., как

руководителем ООО «Дебет Гарант».

Факт нарушения Азизовым Ш.А.о. требований законодательства в обозначенной

сфере подтверждается материалами административного дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в настоящее время не внесена запись о прекращении

полномочий Азизов Ш.А.о. в качестве руководителя ООО «Дебет Гарант».

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых

установлена его вина.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Вина Азизова Ш.А.о. заключается в том, что при необходимой степени

осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований, но

не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств,

объективно препятствовавших Азизову Ш.А.о. исполнить требования Закона, не

установлено.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в

действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав

правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях

Азизова Ш.А.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1

статьи 14.23 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к

административной ответственности, заявителем не допущено. О времени и месте

составления протокола об административном правонарушении Азизов Ш.А.о. извещен

надлежащим образом (л.д. 12-17). Срок привлечения к административной

ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Суд также считает, что указанное административное правонарушение нельзя

признать малозначительным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные

решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,

совершившее административное правонарушение, от административной ответственности

и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1

постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной

практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что

при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо

исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность

правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым

общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и

имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное

5 А79-10172/2025

устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются

обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные

обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении

административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного

может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом

положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам

конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о

малозначительности должно быть мотивировано.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В

данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного Азизова

Ш.А.о. правонарушения малозначительным. Лицом, привлекаемым к административной

ответственности, не приведено доказательств, свидетельствующих об исключительности

совершенного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение административного

правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых

правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за

совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных

законом, предусматривающим ответственность за данное административное

правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного

правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,

смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие

административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусматривает административную

ответственность в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч

рублей.

Оснований для замены административного наказания в виде административного

штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ суд также не

усматривает, поскольку ранее Азизов Ш.А.о. был привлечен к административной

ответственности, а также имеется угроза охраняемым общественным отношениям,

которая заключается в пренебрежительном отношении Азизова Ш.А.о. к исполнению

своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства.

На основании изложенного, с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ,

принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного

административного правонарушения, степень вины и опасности, суд приходит к выводу о

необходимости привлечения Азизова Ш.А.о. к административной ответственности в виде

административного штрафа в размере 5 000 руб.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не

рассматривался, поскольку заявления о привлечении к административной

ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 176, 202 – 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь Азизова Шарафата Абдулла оглы (11.05.1971 года рождения; уроженец

Азербайджанской ССР; зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Подъемная, д. 6Б,

кв. 49, ИНН 632131228897) к административной ответственности, предусмотренной

частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

6 А79-10172/2025

правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного

штрафа в сумме 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в

законную силу решения суда по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской

области г.Тула;

БИК банка получателя: 017003983;

Номер счёта банка получателя (единый казначейский счёт):

40102810445370000059;

Получатель: Казначейство России (ФНС России);

Номер счёта получателя (номер казначейского счёта): 03100643000000018500;

ИНН получателя: 7727406020;

КПП получателя: 770801001;

ОКТМО: 97701000;

КБК:18211601141019002140;

УИН: 18202100250128870696;

наименование платежа – административный штраф по делу № А79-10172/2025.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в Арбитражный

суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда доказательств уплаты

штрафа в установленный срок решение направляется в уполномоченный орган для

принудительного исполнения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со

дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не

отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом

апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть

обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд

Чувашской Республики – Чувашии. Такое решение, если оно было предметом

рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть

обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд

Чувашской Республики – Чувашии по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего

Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2

настоящего Кодекса.

Судья А.М. Краснов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 19.06.2025 6:28:47

Кому выдана КРАСНОВ АНАТОЛИЙ МИХАЙЛОВИЧ