А81-7310/2025

Решение 21.01.2026 Регистрационные споры (ЕГРЮЛ)

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

Стороны дела — юридические лица

Роль	Наименование	ИНН
Истец	Администрация Ямальского района	8909000394
Ответчик	общество с ограниченной ответственностью «Емзьдей»	8901039872

Извлечено автоматически из текста акта; показаны только стороны с ИНН юридического лица, прошедшим контрольную сумму. Физические лица не отображаются (152-ФЗ). Наименование со ссылкой ведёт на судебный профиль стороны.

Текст решения

107/2026-2649(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард Дело № А81-7310/2025

21 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2026 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова

А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Довжаевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном онлайн - заседании дело по заявлению

Администрации Ямальского района (ИНН: 8909000394, ОГРН: ОГРН: 1028900512761) к

обществу с ограниченной ответственностью «Емзьдей» (ИНН: 8901039872, ОГРН:

1218900000461) о взыскании денежных средств в размере 500 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Давиденко В.А. по доверенности от 23.01.2025 № 03 (онлайн);

от ответчика - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ямальского района обратилась в суд с заявлением к обществу с

ограниченной ответственностью «Емзьдей» о взыскании денежных средств в размере

500 000 руб.

Отзыв со стороны ответчика в суд не поступил, требования не оспорил, явку своего

представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного

разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем

размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте

суда в сети Интернет.

При этом в определении от 24.11.2025 суд обязал ответчика представить суду

обоснованный

Для доступа к материалам дела А81-7310/2025в режиме ограниченного доступа на

информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»(http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

2 А81-7310/2025

документально подтвержденный отзыв на исковое заявление по существу заявленных

требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по

каждому доводу.

Заслушав представителя Администрации, рассмотрев материалы дела, оценив

относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а

также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании

статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между Администрацией Ямальского района (далее - Истец) и обществом с

ограниченной ответственностью «Емзьдей», (далее - Ответчик) 05 октября 2021 года

заключено Соглашение № 163 о предоставлении из бюджета муниципального

образования Ямальский район гранта обществу с ограниченной ответственностью

«Емзьдей» на финансовое обеспечение затрат с целью предоставления грантов в

форме субсидий начинающим предпринимателям, грант в размере 500 000 (пятьсот

тысяч) рублей 00 копеек (далее - Соглашение). Также заключены дополнительные

соглашения в части изменения предоставляемой отчетности и направлений расходования

средств гранта.

Согласно представленного ООО «Емзьдей» бизнес-проекту по развитию

собственного дела, при получении суммы гранта, план имеет следующие экономические

параметры:

Приобретение торгового оборудования и холодильников;

Период реализации 2021 - 2022 годы;

Общая стоимость проекта 712 675 рублей, в том числе собственные средства 212

675 рублей, средства субсидии 500 000 рублей.

Количество создаваемых и сохраняемых рабочих мест - 3 человека.

В рамках реализации бизнес-проекта взамен имеющегося оборудования

планируется приобретение, доставка и установка нового оборудования, а именно:

Шкаф холодильный;

Шкаф холодильный низкотемпературный;

Кассовый бокс (не приобретено);

Стеллаж (не приобретено);

Прилавки торговые в количестве 10 штук.

В качестве показателей по труду и заработной плате ООО «Емзьдей» заявило

достижение (увеличение):

средней численности работников с 3 (трёх) до 6 (шести) человек за период

реализации проекта, в том числе аналогичное увеличение среднесписочной численности

3 А81-7310/2025

работников;

В качестве объекта, на котором запланирована реализация бизнес-проекта ООО

«Емзьдей» указано наличие магазина продовольственных и промышленных товаров по

адресу: с. Сюнай Сале, Анагуричи, 16 на основании договора безвозмездного

временного пользования от 01 июля 2021 года с ИП Вануйто Е.С. до 31 января 2022 года.

07 октября 2021 года платежным поручением № 1809 сумма гранта-

500 000 рублей из местного бюджета по Соглашению перечислена в

пользу ООО «Емзьдей» на расчётный счет в Тюменском региональном

филиале АО «Россельхозбанк».

В соответствии с пунктами 5.3.12 и 5.3.13 Соглашения от 05 октября 2021 года №

163, со сроком действия до 20 ноября 2024 года (пункт 7.2 Соглашения) Получатель

обязан обеспечить освоение средств гранта и собственных средств в срок не более 3

(трех) лет со дня получения гранта; обеспечить достижение показателей

результативности к концу третьего года реализации бизнес-проекта.

Приложением № 3 и № 4 к указанному Соглашению определены значения

показателей результативности предоставления гранта, а именно:

результат предоставления гранта - увеличение численности занятых граждан в

малом и среднем бизнесе, в том числе:

сохранение деятельности по направлению согласно бизнес-плану в течение 3 (трёх)

лет (3 года);

создание рабочих мест (дополнительно к уже имеющимся) в количестве 3 (трёх);

сохранение рабочих мест в течение трёх лет с момента получения гранта - 3

человека.

В отчёте о достижении значений показателей результативности (приложение № 4 к

Соглашению) Ответчик должен указать конкретное число (значение) достигнутого им

результата

20 ноября 2022 года Ответчиком представлен в адрес уполномоченного органа (вх.

№ 78 от 20.11.2022) отчет о целевом использовании средств гранта за 05.10.2021 -

05.10.2022 по состоянию на 10.10.2022 года (по форме приложения № 2 к Соглашению).

Дополнительно к нему в качестве обоснования осуществления расходов

представлены следующие документы:

договор купли-продажи торгового оборудования от 05 октября 2021 года,

заключенный с ИП Вануйто Евгенией Сомдювной, действующей в качестве

индивидуального предпринимателя (ОГРН ИП № 311890113300060) на продажу

оборудования на сумму 344 200 рублей, в том числе холодильного шкафа Polair

4 А81-7310/2025

DMllOSd по цене 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей;

договор купли-продажи торгового оборудования от 06 октября 2021 года,

заключенный с ИП Вануйто Евгенией Сомдювной, действующей в качестве

индивидуального предпринимателя (ОГРН ИП № 311890113300060) на продажу

оборудования на сумму 159 000 рублей, в том числе торговых стендов (витрины) в

количестве 10 (десять) штук на общую сумму 89 000 (восемьдесят девять тысяч) рублей

и доставку на сумму 70 000 рублей;

договор поставки № бк12091122 от 17 августа 2022 года между ООО

«Баркомплект» и ИП Вануйто Е.С, включающий, в том числе, приложение № 4 на

поставку Шкафа холодильного Polair ШХ-1,0 (DM110Sd-S) по цене 79 040,00 рублей в

пользу покупателя ИП Вануйто Е.С;

договор купли-продажи торгового оборудования от 12 сентября 2022 года,

заключенный с ИП Вануйто Евгенией Сомдювной, действующей в качестве

индивидуального предпринимателя (ОГРН ИП № 311890113300060) на продажу

оборудования на сумму 117 040 рублей, в том числе Шкафа холодильного Polair ШХ-1,0

по цене 79 040,00 рублей и доставку на сумму 38 000 рублей.

Таким образом, ООО «Емзьдей» представило документы о покупке оборудования

бывшего в употреблении (эксплуатации) у ссудодателя помещения магазина в с. Сюнай

Сале Ямальского района ЯНАО - индивидуального предпринимателя Вануйто Евгении

Сомдювны, а не нового оборудования (как заявлено в бизнес-проекте).

Согласно представленным документам Ответчик не осуществлял приобретение

нового оборудования на свободном товарном рынке.

Также 19 октября 2023 года Ответчиком предоставлен отчет о целевом

использовании средств гранта (вх. № 84 от 19.10.2023) за период с 05 октября 2022 - 05

октября 2023 г по состоянию на 10 октября 2023 года.

Согласно приложению № 4 к Соглашению (Отчёт о достижении значений

показателей по состоянию на 31 октября 2023 года) Ответчик не достиг показателей по

созданию рабочих мест за 2021-2023 годы в количестве 3 (трех) человек, а всего 6

(шести) рабочих мест.

По состоянию на 2025 год магазин в с. Сюнай Сале был закрыт ООО «Емзьдей» и

более не продолжает свою деятельность, а количество сотрудников Ответчика, в

качестве достижения результатов гранта в объеме 3 существующих +3 принятых

человек, за 2022 - 2024 годы не подтверждено.

В пункте 43 Порядка предоставления грантовой поддержки начинающим

предпринимателям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим

5 А81-7310/2025

(самозанятым), утвержденного постановлением Администрации муниципального

образования Ямальский район от 29 апреля 2021 года № 326 указано, что грант подлежит

возврату в местный бюджет в следующих случаях:

2) нарушения получателем гранта принятых обязательств по соглашению

(Ответчик не предоставил в установленный срок обязательную для него отчётность за

2023 - 2024 годы и не вернул неиспользованный остаток гранта, не приобрёл часть

заявленного оборудования);

4) выявления недостоверных сведений в отчетных документах, предоставленных

получателем гранта (приобретение Ответчиком оборудования бывшего в эксплуатации).

Пунктом 48 Порядка определено, что в случае установления фактов, указанных в

подпунктах 2, 3, 4 пункта 43 Порядка, получатель гранта возвращает 100 % суммы

полученного гранта.

Таким образом, ООО «Емзьдей» получив сумму в размере 500 000 рублей, не

предоставило информацию о сохранении 3 (трёх) рабочих мест в период осуществления

бизнес-проекта (три года), не увеличило численность организации на 3 (три) человека к

окончанию 2024 года срока действия Соглашения, а также не предоставило

необходимую и обязательную отчётность по реализации заключенного Соглашения за

2023 - 2024 годы, и в итоге приобрело для реализации гранта оборудование бывшее в

употреблении (бывшее в эксплуатации), а остаток суммы гранта не возвратило.

06 февраля 2025 года Истцом в адрес Ответчика направлено требование о возврате

средств гранта (письмо № 89-168-29/01-08/81 от 05 февраля 2025 года, почтовое

отправление № 62970096009150). По состоянию на 21 июля 2025 года субсидия не

возвращена.

До настоящего времени средства гранта в муниципальный бюджет не возвращены.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с

заявленными исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд

руководствуется следующим.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ)

в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны

основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия

граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими

актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают

гражданские права и обязанности.

6 А81-7310/2025

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора,

вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

(далее по тексту - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,

а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на

безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и

(или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством

(реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей

легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования

на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта

Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти

субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за

исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе

предоставляемых на конкурсной основе (пункт 7 статьи 78 БК РФ).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в

случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных

правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление

субсидий.

Спорные денежные средства в виде гранта выделены из соответствующего

бюджета, иное из материалов дела не следует, применению подлежат также нормы

бюджетного законодательства.

Статьями 28 и 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера

бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение

конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия,

приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к

направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм

средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств понимает

их использование на цели, не соответствующие условиям получения.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим

образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных

7 А81-7310/2025

правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с

обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения

обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением

случаев, предусмотренных законом.

Исходя из требований части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, арбитражный

суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования

и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение

для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно

доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и

возражений.

Таким образом, бремя доказательства по настоящему делу распределяется

следующим образом: истец обязан доказать факт нарушения ответчиком условий

предоставления гранта, а ответчик вправе опровергать доводы истца, доказывая

расходование средств в соответствии с установленными целями и условиями

предоставления гранта.

Материалами дела подтверждается, что между Администрацией Ямальского

района (далее - Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Емзьдей», (далее

- Ответчик) 05 октября 2021 года заключено Соглашение № 163 о предоставлении из

бюджета муниципального образования Ямальский район гранта обществу с

ограниченной ответственностью «Емзьдей» на финансовое обеспечение затрат с

целью предоставления грантов в форме субсидий начинающим предпринимателям, грант

в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно представленного ООО «Емзьдей» бизнес-проекту по развитию

собственного дела, при получении суммы гранта, план имеет следующие экономические

параметры:

Приобретение торгового оборудования и холодильников;

Период реализации 2021 - 2022 годы;

Общая стоимость проекта 712 675 рублей, в том числе собственные средства 212

675 рублей, средства субсидии 500 000 рублей.

Количество создаваемых и сохраняемых рабочих мест - 3 человека.

В рамках реализации бизнес-проекта взамен имеющегося оборудования

планируется приобретение, доставка и установка нового оборудования, а именно:

Шкаф холодильный;

8 А81-7310/2025