Арбитражный суд Новосибирской области

100054/2025-146309(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-14293/2025

23 мая 2025 года

Резолютивная часть объявлена 21.05.2025

Полный текст изготовлен 23.05.2025

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 17 по Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 5405066288)

к Гасанову Синан Шахмар Оглы (ИНН:246511534300), г.Красноярск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст. 14.13 КоАП

РФ,

при участии представителей: - не явились, извещены,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской

области (далее - заявитель, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о

привлечении Гасанова Синан Шахмар Оглы (далее - заинтересованное лицо, Гасанов С.Ш.о.)

к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

Представители от заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом

уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

В связи с отсутствием возражений сторон, суд, в соответствии со статьей 137

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил

предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее

фактические обстоятельства.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области являлась участвующим в

деле лицом в процедуре несостоятельности (банкротства) ООО «Сибирь Автотранс» ИНН

5503253504 по делу № А45-39244/2018.

2 А45-14293/2025

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.06.2019 в отношении

должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного

управляющего возложено на Бабенко Владимира Ивановича.

Определением арбитражного суда от 29.07.2019 конкурсным управляющим должника

утвержден Бабенко Владимира Ивановича, члена саморегулируемой организации «Союз

менеджеров и арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.11.2024 в отношении

ООО «ГК Алекс Компани» процедура банкротства прекращена ввиду отсутствия у должника

средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур,

применяемых в деле о банкротстве, непредставления согласия на финансирование процедур

банкротства должника, по основаниям, предусмотренным абзацем 8 части 1 статьи 57 Закона

о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.11.2024 по делу №

А45-39244/2018 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Гасанов Синан Шахмар Оглы привлечен к субсидиарной ответственности по долгам

ООО «Сибирь Автотранс» в размере 122 099 613 рублей 25 копеек.

Произведена процессуальная замена по делу №А45-39244/2018 о банкротстве ООО

«Сибирь Автотранс» в части требования должника ООО «Сибирь Автотранс» о привлечении

к субсидиарной ответственности Гасанова Синана Шахмар Оглы на Межрайонную ИФНС

России № 17 по Новосибирской области в размере 36 569 428 рублей 54 копеек.

Выдан исполнительный лист Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской

области на взыскание с Гасанова Синана Шахмар Оглы субсидиарной ответственности в

размере 36 569 428 рублей 54 копеек, для возбуждения исполнительного производства.

На основании Приказа от 24.10.2022 №01-07/208@ «О проводимых в налоговых

органах Новосибирской области мероприятиях в целях централизации функций по

обеспечению процедур банкротства на базе Межрайонной ИФНС России № 17 по

Новосибирской области» с 01.01.2023 полномочия и функции по обеспечению процедур

банкротства переданы в Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области, с

одновременным исключением из структур Инспекций отделов обеспечения процедур

банкротства.

В этой связи на основании п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ Межрайонная ИФНС России № 17

по Новосибирской области уполномочена на составления протокола по ч. 8 ст. 14.13: КоАП

РФ.

Так как вступивший в силу судебный акт до настоящего времени не исполнен,

Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении №

3 А45-14293/2025

54772507200023700002 от 31.03.2025, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении

Гасанова Синана Шахмар Оглы.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном 4 правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной

ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на

основании и в порядке, установленных законом. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ

административным правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами

субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность. Основаниями для привлечения к административной

ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП

РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих

производство по делу.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих

должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного

банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за

исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и

по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок

обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в

сфере регулируемой законодательством о банкротстве. Правонарушение, предусмотренное

частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления

процедуры банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а

также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и

кредиторов. Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица,

4 А45-14293/2025

привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного

банкротом. Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины.

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие по

неисполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности.

В силу пункта 1 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О

несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) в случае, если

полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или)

бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную

ответственность по обязательствам должника.

Согласно пунктам 1, 4 и 6 статьи 10 Федерального закона N 127-ФЗ в случае нарушения

руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником

имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника,

членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положений

Закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого

нарушения. Если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и

(или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности

имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Лица, в

отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в

соответствии с Законом, а также к ответственности в виде возмещения причиненных

должнику убытков, имеют права и несут обязанности лиц, участвующих в деле о

банкротстве.

В соответствии с пункта 7 статьи 10 Федерального закона N 127-ФЗ по результатам

рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности или заявления о привлечении контролирующих должника лиц, а также лиц,

указанных в пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 127-ФЗ, к ответственности в виде

возмещения убытков выносится определение, которое может быть обжаловано. В

определении о привлечении указанных лиц к субсидиарной ответственности указывается

размер их ответственности, в определении о взыскании причиненных должнику убытков -

размер взыскиваемых убытков.

На основании определения о привлечении таких лиц к субсидиарной ответственности (о

взыскании убытков) выдается исполнительный лист.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов

влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими

федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ). В силу нормативной совокупности

5 А45-14293/2025

статьи 64 АПК РФ и статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном

правонарушении являются полученные в предусмотренном законом порядке любые

фактические данные, на основании которых арбитражный суд, устанавливает наличие или

отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к

административной ответственности, а также иные обстоятельства, обосновывающие

требования и возражения лиц, участвующих в деле, имеющие значение для правильного

рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном

правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными

документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными

доказательствами.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия Гасановым С.Ш.о. всех

необходимых мер для исполнения судебного акта, а также доказательств объективной

невозможности исполнения требований судебного акта по делу N А45-39244/2018.

15.05.2025 в суд поступило письмо инспекции, содержащее сведения о движимом и

недвижимом имуществе у заинтересованного лица.

Так, за Гасановым С.Ш.о. движимое и недвижимое имущество не числится.

Должник официально не трудоустроен, является самозанятым.

В 2025 году предоставлены расчеты налога на профессиональный доход с уплатой в

бюджет:

- январь - 8 376,54 руб. (ставка налога на самозанятых 6 % от полученного дохода,

соответственно доход составил 139 609 руб.);

- февраль - 5 924,44 руб. (ставка налога на самозанятых 6 % от полученного дохода,

соответственно доход составил 98 741 руб.);

- март - 6 530,25 руб. (ставка налога на самозанятых 6 % от полученного дохода,

соответственно доход составил 108 837,5 руб.);

- апрель - 8 090,44 руб. (ставка налога на самозанятых 6 % от полученного дохода,

соответственно доход составил 134 840,7 руб.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, основанием для его

составления и обращения в суд с рассматриваемым заявлением послужили выводы

налогового органа о неисполнении заинтересованным лицом вступившего в законную силу

судебного акта по делу N А45-39244/2018 о привлечении контролирующих лиц, должника к

субсидиарной ответственности по обязательствам должника, следовательно, факт

совершения вменяемого нарушения (событие) имеет место.

6 А45-14293/2025

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении на

будущее физического лица права замещать определенную должность. Прекращение

трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им

своих служебных обязанностей нарушение требований законодательства, не исключает

возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об

административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности

в качестве должностного лица. При этом административное наказание в виде

дисквалификации отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели - предупреждение

совершения новых правонарушений. Данный подход изложен в пункте 10 Обзора судебной

практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами

дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно

непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля Гасанова С.Ш.о. и не

позволившими исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении

заинтересованного лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом, не имеется.

Доказательства принятия заинтересованным лицом необходимых мер, направленных на

соблюдение требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

Напротив, имеется информация о наличии у Гасанова С.Ш.о. дохода, позволяющего

осуществлять погашение задолженности во исполнение вступившего в законную силу

судебного акта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Гасанова С.Ш.о.

состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена

частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной

ответственности, не истек, оснований для признания правонарушения малозначительным не

имеется.

Санкцией части 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная

ответственность для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до

трех лет.

Исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить

административное наказание в минимальном размере, в виде дисквалификации сроком на

шесть месяцев.

7 А45-14293/2025

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение

выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной

электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,

посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со

статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Гасанова Синан Шахмар Оглы (дата рождения: 24.03.1963, место рождения:

гор. Баку Респ. Азербайджан, ИНН: 246511534300, адрес места жительства (пребывания):

660099, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Республики, д. 44, кв. 25) к

административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской федерации об административных и назначить административное наказание в

виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти

дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Власова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.03.2024 0:18:02

Кому выдана Власова Евгения Владимировна