Арбитражный суд города Севастополя

1043_928812

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

25 февраля 2026 г. Дело № А84-10110/2025

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2026.

Решение изготовлено в полном объеме 25.02.2026.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Астаповой К.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Хадыкиной В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Товарищества собственников недвижимости Садоводческое

некоммерческое товарищество «Сапун-Гора» (ОГРН 1149204048091,

ИНН 9203007294, г. Севастополь) об оспаривании решения Управления

Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (ОГРН 1147746357164,

ИНН 7707830464, г. Севастополь),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих

самостоятельных требований относительно предмета спора, Ихно Анатолия

Николаевича, Слесарчука Михаила Григорьевича,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Лебедев Ю.В., по доверенности от 12.01.2026,

предъявлено паспорт и диплом;

от заинтересованного лица – Горошко М.А. по доверенности № 00-21-

177 от 25.12.2025, предъявлено служебное удостоверение и диплом;

от Слесарчук М.К. – Плешаков А.С. по доверенности от 12.11.2025,

представлено удостоверение адвоката (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости Садоводческое

Код доступа к материалам дела:

2

некоммерческое товарищество «Сапун-Гора» (далее – заявитель,

товарищество, ТСН СНТ «Сапун-гора») обратилось в Арбитражный суд

города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании незаконным

решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю

(далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, УФНС России

по г. Севастополю) от 26.02.2025 № 191/М о ликвидации ООО «Амир».

Определением суда от 13.08.2025 заявление принято к рассмотрению,

возбуждено производство по делу.

Определением исполняющего обязанности председателя судебной

коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных

правоотношений Арбитражного суда города Севастополя, Костериным А.В.

от 19.11.2025 по делу произведена замена судьи Мирошник А.С. на судью

Астапову К.Г.

Ихно А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте

судебного заседания 11.02.2026, явку представителя в судебное заседание

11.02.2026 не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

не является препятствием для проведения судебного заседания без его

участия и рассмотрения дела по имеющимся в деле документам.

В судебном заседании 11.02.2026 лица, участвующие в деле, высказали

позицию по делу, ответил на вопросы суда.

Представитель товарищества ходатайствовал о предоставлении ему

возможности представить дополнительные документы в обоснование своих

доводов, в связи с чем, в судебном заседании порядке статьи 163 АПК РФ

суд объявил перерыв на 13.02.2026 на 13:00.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда,

протокол судебного заседания ведет помощник судьи Хадыкина В.Р.

Представитель заявителя поддержал заявление в указанной

формулировке, просил их удовлетворить.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения

3

заявленного ходатайства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.02.2025 в отношении

ООО «АМИР» (ОГРН 1159204023373) представлено заявление по форме

№ Р19001 об исключении из Единого государственного реестра юридических

лиц (далее – ЕГРЮЛ) юридического лица, отнесенного к субъекту малого

и среднего предпринимательства (входящий № 775А). Заявителями являлись

учредители юридического лица Слесарчук М.Г., Ихно А.Н., подписи

заявителей засвидетельствованы нотариально.

По результатам рассмотрения заявления 26.02.2025 в связи

с соответствием организации критериям, установленным пунктом 7 статьи

21.3 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее – Закона № 129-ФЗ), регистрирующим органом принято решение

№ 191/М о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

о чем в реестр внесена запись от 26.02.2025 ГРН 2259200241661.

20.06.2025 регистрирующим органом принято решение об исключении

ООО «АМИР» из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись от 20.06.2025

ГРН 2259200299026, ввиду отсутствия возражения заинтересованных лиц.

Как указывает заявитель, на момент исключения ООО «АМИР»

из ЕГРЮЛ у последнего имелась непогашенная задолженность перед

ТСН СНТ «Сапун-гора». Указанная задолженность возникла из Договора

на оказание услуг № 6 (далее – Договор), заключенному 01.10.2020 между

ТСН СНТ «Сапун-гора» и ООО «Амир», согласно которому ООО «Амир»

обязуется оказать следующие услуги: выполнение работ по рабочему

проекту: «Строительство наружного водопровода от насосной станции,

расположенной по адресу: ул. Курортная 4 в, до резервуара

ТСН СНТ «Сапун-гора».

Стоимость работ по договору составила

15 323 898,54 руб.

4

Срок выполнения работ с 07.12.2020 по 30.04.2021.

Срок выполнения работ был продлен до полного выполнения работ

по проекту, что подтверждается Дополнением к Договору от 29.04.2021.

В соответствии с п 1.1. Договора ТСН СНТ «Сапун-гора» надлежащим

образом исполнил все обязательства, а именно: своевременно внес денежные

средства на оплату услуг, предоставляемых исполнителем в размере

15 323 898,54 руб., что подтверждается соответствующими платежными

поручениями.

ТСН СНТ «Сапун-гора» уведомило исполнителя о необходимости

до 30.10.2024 завершить полный объем работ по текущему ремонту

водопроводных сетей и передать результат Заказчику.

Однако, на дату принятия решения о предстоящем исключении

ООО «АМИР» из ЕГРЮЛ строительные работы так и не были произведены

до конца.

Не согласившись с принятыми решениями, заявитель обратился в суд

с настоящим заявлением.

На основании имеющихся в деле доказательств, представленных

в материалы дела и исследованных согласно требованиям, определенным

статьями 65, 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2

и части 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными

в пункте 6 Постановления Пленума Высшего Суда Российской Федерации

и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8,

ненормативный правовой акт может быть признан недействительным,

а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии

закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания

соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или

иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого

5

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия

у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,

решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также

обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на

орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия

(бездействие).

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя

от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как

на основание своих требований и возражений.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией

юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации,

при внесении изменений в их учредительные документы, государственной

регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных

предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров -

ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001

№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон

№ 129-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

УФНС России по г. Севастополю является регистрирующим органом,

осуществляющим функции по государственной регистрации юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений

в их учредительные документы, государственной регистрацией физических

лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной

регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности

в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением

государственных реестров - Единого государственного реестра юридических

лиц и Единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей.

6

Пунктом 1 ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ определено, что учредители

(участники) юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным

законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, принявшие

решение о прекращении деятельности такого юридического лица, вправе

направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического

лица из ЕГРЮЛ.

Исходя из положений п. 7 и 8 ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ результатом

рассмотрения вышеуказанного заявления является принятие

регистрирующим органом решения о предстоящем исключении

юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в данный реестр вносится

соответствующая запись, либо направление заявителям уведомления

о невозможности исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ

с указанием причин.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано

в органах печати, в которых публикуются данные о государственной

регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия

такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть

опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений

недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи

права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением

недействующего юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц (далее - возражения), с указанием адреса, по которому

могут быть направлены возражения.

Приказом ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355@

«Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной

регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством

Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ

№САЭ-3-09/355@), в целях реализации положений Закона №129-ФЗ,

и согласно п. 1 установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

7

и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие

опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации

о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник

государственной регистрации».

В силу п. 5 Приказ №САЭ-3-09/355@, сведения о принятых решениях

о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ

в журнал «Вестник государственной регистрации» представляют налоговые

органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц

(регистрирующие органы).

Согласно абз. 2 п. 2 ч. II Приказа №САЭ-3-09/355@ форма размещения

в Журнале определяется редакцией журнала «Вестник государственной

регистрации».

В рассматриваемом случае сведения о принятом решении

от 26.02.2025 № 191/М о предстоящем исключении ООО «АМИР»

из ЕГРЮЛ в силу пункта 9 статьи 21.3 Закона № 129-ФЗ опубликовано

регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной

регистрации» часть 2 № 9 (1032) от 05.03.2025/1567.

В сообщении указано, что юридическое лицо, в отношении которого

принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного

реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица,

чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица

из Единого государственного реестра юридических лиц, вправе в течение 3

месяцев со дня настоящей публикации направить или представить

в регистрирующий орган заявление или возражение с учетом требований,

установленных соответственно п. 4 ст.21.1 или п.10 ст.21.3 Закона № 129-ФЗ.

Учитывая изложенное, обязанность налогового органа по публикации

решения о предстоящем исключении ООО «АМИР» из ЕГРЮЛ

осуществлена в установленном законом порядке.

В соответствии с п.10 ст.21.3 Закона № 129-ФЗ возражения кредитора

с приложением подтверждающих документов могут быть направлены в срок

8

не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем

исключении.

В случае направления возражений решение об исключении

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц

не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано

в установленном гражданским законодательством порядке.

В рассматриваемом случае судом установлено и заявителем

не опровергнуто, что в указанный срок заявителем не были направлены

возражения относительно исключения ООО «АМИР» из ЕГРЮЛ.

Суд отмечает, что порядок исключения юридического лица,

отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого

или среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ, установленный ст. 21.3

Закона № 129-ФЗ введен в целях упрощения процедуры исключения

из ЕГРЮЛ таких юридических лиц.

При этом условиями исключения из ЕГРЮЛ в порядке данной статьи

являются, в том числе, отсутствие сведения о наличии незавершенных

юридическим лицом расчетов с кредиторами из числа указанных в п. 1 ст. 64

ГК РФ, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,

иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии

с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае выявления указанных обстоятельств (в том числе при наличии

кредиторской задолженности) в течение установленного срока

или при наличии возражений против предстоящего исключения

регистрирующих орган не принимает решение об исключении юридического

лица из ЕГРЮЛ (п.11 ст.21.3 Закона №129- ФЗ).

Поскольку в рамках настоящего дела доказательств осведомленности

налогового органа о наличии у ООО «АМИР» кредиторской задолженности

не имеется, возражения против исключения ООО «АМИР» из ЕГРЮЛ

заявителем не подавались, а установленная п.3 ст.21.3 Закона № 129-ФЗ

процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ налоговым органом

9

соблюдена, оснований для признания действий регистрирующего органа

незаконными и удовлетворения заявленных требований судом

не усматривается.

Доводы заявителя о том, что задолженность возникла у ООО «АМИР»

еще до момента направления уведомления о предстоящем исключении

общества из ЕГРЮЛ и опубликования сообщения в журнале «Вестник

государственной регистрации» судом отклоняется как не подтвержденные

соответствующими доказательствами, в том числе соответствующей

перепиской, претензией направленной в адрес ООО «АМИР»,

доказательствами обращения ТСН СНТ «Сапун-гора» к ООО «АМИР»

о взыскании задолженности или об обязании совершить определенные

действия по договору на оказание услуг в судебном порядке.

То обстоятельство, что у ООО «АМИР», согласно позиции заявителя,

имелась задолженность, само по себе не является основанием для признания

записи недействительной, поскольку незаконность действий

регистрирующего органа, равно как и нарушение регистрирующим органом

порядка исключения ООО «АМИР» из ЕГРЮЛ, не подтверждает.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган

обязанность принимать меры по выявлению наличия у исключаемого лица

неисполненных обязательств (при наличии в то же время обязанности

названного государственного органа по обеспечению достоверности

сведений ЕГРЮЛ). При этом заявитель не был лишен возможности

своевременно представить возражения относительно предстоящего

исключения общества из ЕГРЮЛ.

Налоговым органом реализован предусмотренный действующим

законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения

о предстоящем исключении юридических лиц, направленный

на своевременное информирование участников гражданско-правовых

отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии

в отношении них соответствующих решений. Вопреки позиции заявителя

10

жалобы, доказательств невозможности ознакомления с извещением,

размещенным в журнале «Вестник государственной регистрации», равно как

доказательств невозможности представления соответствующего заявления

в регистрирующий орган, товариществом не представлено.

Неблагоприятные последствия бездействия ТСН СНТ «Сапун-гора»

по отслеживанию информации об ООО «АМИР» не могут быть возложены

на регистрирующий орган, не допустивший при принятии оспариваемого

решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении заявленных требований

следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы

по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного

месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана

апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,

если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня

принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города

Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения

направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого

судебного акта на официальном сайте суда в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном

носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным

11

письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

на основании соответствующего ходатайства.

Судья К.Г. Астапова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 15.12.2025 14:47:29

Кому выдана Астапова Ксения Геннадиевна