9 арбитражный апелляционный суд

900110254_44829041

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

24 сентября 2025 г. Дело № А40-133941/25-183-960

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г. Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП Рижука Ростислава

Леонидовича (ОГРНИП 304770000212699, ИНН 770405045099) к ИФНС России № 4 по

г. Москве (ОГРН 1047704058060, ИНН 7704058987), третьи лица - ИФНС России № 23

по г. Москве (ОГРН 1047723040640, ИНН 7723013452), УФНС России по г. Москве

(ОГРН 1047710091758, ИНН 7710474590) о признании недействительным акта

инспекции от 23.04.2024 г. № 2182, а также об обязании отменить акт от 23.04.2024 г.

№ 2182 и приложенные к заявлению документы,

при участии: от заявителя – Чайковская Е. Э., дов. от 30.12.2022,

от заинтересованного лица – Немтинов А. В., дов. от 09.07.2025 № 00-21/013103,

от третьего лица (ИФНС России № 23 по г. Москве) – не явился, извещен,

от третьего лица (УФНС России по г. Москве) – Талыбов Э. Р., дов. от 09.01.2025 № 9,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2025 принято к

производству заявление ИП Рижука Ростислава Леонидовича (далее – заявитель) к

ИФНС России № 4 по г. Москве (далее – инспекция), третьи лица - ИФНС России № 23

по г. Москве, УФНС России по г. Москве о признании недействительным акта

инспекции от 23.04.2024 г. № 2182, а также об обязании отменить акт от 23.04.2024 г.

№ 2182.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление по существу.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представители

налоговых органов возражали относительно заявления.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение

представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не

подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В отношении налогоплательщика на основании акта № 2182 от 23.04.2024

возбуждено исполнительное производство № 318171/24/98097-ИП от 25.04.2024 о

взыскании 16099508 руб. 39 коп.

1

2

Налогоплательщик считает, что сумма, подлежащая взысканию некорректна, так

как: не учтены заявления налогоплательщика о предоставлении льготы по налогу на

имущество в 2021-2023, используемого в предпринимательской деятельности; в сумму

задолженности необоснованно включена задолженность по земельному налогу и по

налогу на имущество за 2014-2016, указанная в требовании об уплате № 5694 в размере

6261915 руб. 67 коп.

Заявитель указывает, что решением Пресненского районного суда г. Москвы от

27.01.2020 по делу № 02а-0064/2024 с заявителя в пользу ИФНС России № 23 по г.

Москве взыскана задолженность по земельному налогу за 2016 в размере 1308915

руб., в остальной части иска отказано.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ, сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС)

представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и

(или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением

совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика,

является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику

требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение

налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с

указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней,

штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности

уплатить в установленный срок сумм задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае

неисполнениятребованияобуплатезадолженностипроизводитсяпорешению

налоговогоорганапосредствомразмещениявреестререшенийовзыскании

задолженностирешенияовзысканиизадолженности,атакжепорученийналогового

органабанкам,вкоторыхоткрытысчетаналогоплательщику(налоговомуагенту)-

организации,насписаниеиперечислениесуммызадолженностивбюджетнуюсистему

РоссийскойФедерацииипорученийналоговогооргананапереводэлектронных

денежныхсредствналогоплательщика(налоговогоагента)-организациивбюджетную

системуРоссийскойФедерациивразмере,непревышающемотрицательноесальдо

единогоналоговогосчета.

Всоответствиисподпунктами3и4статьи46НКРФ,еслиразмер

отрицательногосальдоменяется,информацияобизменениисуммызадолженности

такжевноситсявреестр.Информацияобизменениисуммызадолженности

размещаетсявличномкабинетеналогоплательщикаодновременносизменениемв

реестре.

Какследуетизст.48НКРФ,вслучаенеисполненияналогоплательщиком

(плательщикомсбора,плательщикомстраховыхвзносов)-физическимлицом,не

являющимсяиндивидуальнымпредпринимателем(утратившимстатус

индивидуальногопредпринимателя)(далеевнастоящейстатье-физическоелицо),в

установленныйсрокобязанностипоуплатеналога,сбора,страховыхвзносов,пеней,

штрафовналоговыйорганобращаетвзысканиенаимуществофизическоголица

посредствомразмещениявреестререшенийовзысканиизадолженностив

соответствииспунктами3и4статьи46НКРФрешенийовзыскании,информациио

вступившемвзаконнуюсилусудебномактеипорученийналоговогоорганана

перечислениесуммызадолженностисучетомособенностей,предусмотренных

настоящейстатьей.

Всоответствиисп.2ст.48НКРФзаявлениеовзысканииналога,сбора,пеней,

штрафовзасчетимуществафизическоголица,неявляющегосяиндивидуальным

3

предпринимателем,подаетсявсудобщейюрисдикцииналоговыморганомвтечение

шестимесяцевсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеналога,сбора,

пеней,штрафов.

Такимобразом,учитываятакжеособенностиведенияЕНС,требованиеоб

уплатезадолженностиформируетсяодинразнаотрицательноесальдоЕНС

налогоплательщикаисчитаетсядействующимдомоментапереходаданногосальдо

через0(либоположительноесальдо).

Вслучаенеисполнениеобязанностипотребованию,взысканиеисполняетсяв

принудительномпорядке,путемобращениявзысканиянаденежныесредства,

электронныеденежныесредствавбанкахналогоплательщика.

Приэтомсуммапорешениюовзысканиизадолженностидолжнаравняться

суммезадолженностилибоостаткусуммызадолженностипотребованию.

Решениеовзысканиипринимаетсявотношениивсехналогоплательщиков,в

томчислеюридическиелица,индивидуальныепредпринимателиифизическиелица.

Инкассовыепорученияиуведомлениеоприостановленииоперацийпосчетамв

отношениифизическоголицавыставляютсятолькоприналичиисудебногоакта,

вступившеговсилу.

РешениемПресненскогорайонногосудагородаМосквыдело№02а-0064/2020/

от27.10.2020установлено,чтоИФНСРоссии№23пог.Москве(инспекцияпо

прежнемуместуучета)пропущенсрокобращениявсуднавзысканиянедоимкипо

земельномуналогусфизическихлицза2014годвразмере2113715руб.,за2015годв

размере2147751руб.сначисленнымипенямивсумме759996руб.86коп.

Апелляционнымопределениемот20.08.2020судебнаяколлегияпоадминистративным

деламМосковскогогородскогосуда(дело№33а-3779/2020)решениеПресненского

районногосудаг.Москвыот27.01.2020оставленобезизменения,апелляционная

жалобаИФНСРоссии№23пог.Москвебезудовлетворения.

Вместестемприрасчетесуммземельногоналогаза2015и2016годаИФНС

России№23пог.МосквенебылоучтенорешениеМосковскогогородскогосудаот

11.08.2016поделу№ЗА-0770/2016обизменениикадастровойстоимости.

ИФНСРоссии№23пог.Москвепроведеныуменьшенияначисленийпо

земельномуналогуза2016годвсумме838836руб.

ИФНСРоссии№23пог.Москве14.03.2024проведенымероприятияпо

уменьшениюначисленийпоземельномуналогу(ОКТМО45390000)за2015годв

размере838836руб.28.02.2024Инспекцией,наоснованиирешенияПресненского

районногосуда,всвязиспропускомсроковвзысканиязадолженностипоземельному

налогупроведеносписаниезадолженностиза2014-2018вобщейсумме5194185,73

руб.,втомчислепоналогу3422630руб.ипенивсумме1771555,73руб.

Налогнаимуществофизическихлицисчислен:

-за2014годвсумме466105руб.,аннулирован02.12.2020г.всумме466105руб.;

-за2015годвсумме1801359руб.,пересчитан24.04.2018г.всумме1801359руб.;

-за2016годвсумме1735220руб.,пересчитан24.04.2018г.всумме1735220руб.

КакследуетизвышеуказанногописьмаИФНСРоссии№23пог.Москве,

заявителюзапериод2017-2023предоставленальгота.

Какследуетизфактическихобстоятельств,посостояниюна01.01.2023сальдо

ЕНСзаявителяотрицательноеисоставляло19457799руб.13коп.

ВадресЗаявителя17.06.2023направленотребование№5694обуплате

задолженностинасумму29475082.68руб.Вуказанноетребованиевошла

задолженностьпоналогунаимуществоФЛ,земельномуналогуФЛ,задолженностьпо

УСНипостраховымвзносам.26.09.2023Инспекциейвынесенорешение№6935о

взысканиизадолженностизасчетденежныхсредствнасчетахналогоплательщикав

банкенасумму27401588.39руб.Вреестререшенийовзысканииразмещено

4

поручениенасписаниеденежныхсредствср/сналогоплательщиканасумму18733068

руб.70коп.

Инспекцией23.04.2024,всоответствиисост.47НКРФ,вынесено

Постановление№2182овзысканиизадолженностизасчетимущества

налогоплательщиканасумму16099508руб.39коп.

ВструктурузадолженностивошлазадолженностьпоУСН(доходы)и

задолженностьпостраховымвзносам,атакжезадолженностьпопени.

Судебнымиприставами-исполнителями25.04.2024возбужденоисполнительное

производство.

Исполнительноепроизводствозавершенофактическимисполнением16.09.2024.

Инспекцией,впорядкест.48НКРФ,29.01.2024всудебныйучастокнаправлено

заявлениеовынесениисудебногоприказанавзысканиизадолженностипоземельном}

налогуиналогунаимуществофизическихлицза2021годнасумму3380765руб.

Мировымсудьейсудебногоучасткавынесеноопределениеоботказевпринятии

заявления.

ИнспекцияобратиласьвПресненскийрайонныйсуд25.07.2024с

административнымисковымзаявлениемовзысканиизадолженностиземельногоналога

иналоганаимуществоза2021год.

Решениемсудаподелу02а-0038/2025от14.02.2025требованияИнспекции

оставленыбезудовлетворения,всвязисчем10.03.2025Инспекциейподанакраткая

апелляционнаяжалобанарешениеПресненскогорайонногосудаг.Москвыот

14.02.2025№02а-0038/2025.

Посостояниюна05.05.2025решениесудаподелу02а-0038/2025от14.02.2025

невступиловзаконнуюсилу.

Принимаявовниманиевышеизложенное,доводызаявителяотом,чтопри

формированиисальдонеучтенальготапоналогунаимущество,неправомерно

включенавсальдозадолженностьпоземельномуналогуиналогунаимуществов

размере6261915руб.67коп.,атакженеправомерновключенаинаязадолженность,по

которойимеютсявступившиевсилурешениясудовоботказевовзыскании,являются

необоснованнымиинесоответствуютфактическимобстоятельствам.

Какуказановыше,льготапоналогунаимуществозаявителюпредоставлена,

задолженность,признаннаяпорешениюПресненскогорайонногосудабезнадежнойк

взысканию,списанаинспекциейобщейсумме5194185руб.73коп.

Федеральныйзакон«Обисполнительномпроизводстве»предоставляет

должникувозможностьобратитьсявсудсзаявлениемобоспариванииПостановления

судебногопристава-исполнителяовзысканииисполнительскогосбора,сискомоб

отсрочкеилиорассрочкееговзыскания,обуменьшенииегоразмераили

освобожденииотвзысканияисполнительскогосбора(ч.6ст.112Закона).

СогласноПостановлениюПравительстваРФот21.07.2008№550«Об

утвержденииПравилвозвратадолжникуисполнительскогосбора»,возврат

исполнительскогосбораосуществляетсянаоснованиизаявления,представляемого

должникомвструктурноеподразделениеФедеральнойслужбысудебныхприставов

иливструктурноеподразделениетерриториальногоорганаФедеральнойслужбы

судебныхприставов,вкоторомбылвзысканисполнительскийсбор.

Возвратисполнительскогосбора,перечисленногодолжникомнасчетпоучету

средств,поступающихвовременноераспоряжениеструктурныхподразделений

Федеральнойслужбысудебныхприставовилиструктурныхподразделений

территориальныхоргановФедеральнойслужбысудебныхприставов,домомента

перечисленияегонасчета,открытыеорганамФедеральногоказначейства,

предназначенныедляучетапоступленийиихраспределениямеждубюджетами

бюджетнойсистемыРоссийскойФедерации,осуществляетсяструктурным

подразделениемФедеральнойслужбысудебныхприставовилиструктурным

5

подразделениемтерриториальногоорганаФедеральнойслужбысудебныхприставов,в

которомбылвзысканисполнительскийсбор.

Возвратисполнительскогосбора,перечисленногонасчета,открытыеорганам

Федеральногоказначейства,предусмотренныепунктом4настоящихПравил,

осуществляетсятерриториальнымиорганамиФедеральногоказначействанаосновании

платежногодокументаадминистраторадоходовбюджета(Федеральнойслужбы

судебныхприставовилисоответствующеготерриториальногоорганаФедеральной

службысудебныхприставов,)попредназначенномудляучетаисполнительскогосбора

кодуклассификациидоходовбюджетовРоссийскойФедерациивсрок,не

превышающий3рабочихднейсдатыегопредставлениявтерриториальныйорган

Федеральногоказначейства.

Такимобразомвкомпетенциюналоговыхоргановневходитвозврат

исполнительногосбора.

Пообщемуправилу,установленномуст.160.1БюджетногокодексаРоссийской

Федерации,принятиерешенияовозвратеизлишнеуплаченных(взысканных)платежей

вбюджет,пенейиштрафовипредставлениепорученияворганФедерального

казначействадляосуществлениявозвратавпорядке,установленномМинистерством

финансовРоссийскойФедерации,отнесенокполномочиямадминистраторадоходов

бюджета.

ГлавнымадминистраторомдоходовбюджетовбюджетнойсистемыРоссийской

Федерациипокодубюджетнойклассификации«Исполнительскийсбор»является

Федеральнаяслужбасудебныхприставов(ПриказМинистрафинансовРоссийской

Федерацииот30декабря2009г.№150н«Обутвержденииуказанийопорядке

применениябюджетнойклассификацииРоссийскойФедерации»).

Какуказанов«ОбзорезаконодательстваисудебнойпрактикиВерховногоСуда

РоссийскойФедерациизавторойквартал2010года»(утв.ПостановлениемПрезидиума

ВерховногоСудаРФот15.09.2010),возвратисполнительскогосбора,перечисленного

насчета,открытыеорганамФедеральногоказначейства,предусмотренныеп.4

указанныхПравил,осуществляетсятерриториальнымиорганамиФедерального

казначействанаоснованииплатежногодокументаадминистраторадоходовбюджета

(соответствующеготерриториальногоорганаФедеральнойслужбысудебных

приставов)попредназначенномудляучетаисполнительскогосборакоду

классификациидоходовбюджетовРоссийскойФедерациивсрок,непревышающий

трехрабочихднейсдатыегопредставлениявтерриториальныйорганФедерального

казначейства(п.5Правил).

Такимобразом,возвратисполнительскогосбораизбюджетоввсехуровней

действующеезаконодательствоотноситкполномочиямадминистраторадоходов

бюджета.

Следовательно,надлежащимответчикомподелам,связаннымсуменьшением

размераисполнительскогосбораилиосвобождениемотеговзыскания,вслучае,когда

денежныесредства,перечисленныедолжникомвсчетуплатыисполнительскогосбора,

намоментобращениявсудзачисленывфедеральныйбюджет,долженвыступать

соответствующийтерриториальныйорганФедеральнойслужбысудебныхприставов

Суд также разъясняет, что в случае оспаривания действий территориального

органа Федеральной службы судебных приставов в суде, необходимо привлечь

инспекцию к участию в деле в качестве третьего лица, которая представляет пояснения

относительно действительных налоговых обязательств и произведенных корректировок

(аналогичный спор А40-160648/24).

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК

РФ.

6

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201

АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ИП Рижука Ростислава Леонидовича (ОГРНИП

304770000212699, ИНН 770405045099) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный

апелляционный суд со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья Г.Э. Смирнова