Арбитражный суд Красноярского края

1415/2025-26478(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДКРАСНОЯРСКОГОКРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

оботказевобеспечениииска

29января2025годаДело№А33-1971/2025

Красноярск

АрбитражныйсудКрасноярскогокраявсоставесудьиСмольниковойЕ.Р.,прирассмот-

рениизаявленияобществасограниченнойответственностью«Сибирскаякомпания»опри-

нятииобеспечительныхмер

вделепозаявлениюобществасограниченнойответственностью«Сибирскаякомпания»

(ИНН2460251399,ОГРН1142468000663,датарегистрации–13.01.2014,адрес:660049,Рос-

сия,Красноярскийкрай,г.Красноярск,ул.Марковского,д.55,помещ.33)

кинспекцииФедеральнойналоговойслужбыпоСоветскомурайонуг.Красноярска

(ИНН2465087248,ОГРН1042442640206,датарегистрации-26.12.2004,адрес:660133,г.

Красноярск,ул.СергеяЛазо,д.4Г)

опризнаниинедействительнымрешения,

безизвещениясторон,

установил:

обществосограниченнойответственностью«Сибирскаякомпания»(далее-заявитель)

обратилосьвАрбитражныйсудКрасноярскогокраясзаявлениемкинспекцииФедеральной

налоговойслужбыпоСоветскомурайонуг.Красноярска(далее-ответчик)опризнаниине-

действительнымрешенияот07.10.2024№2.15-11опривлечениикответственностизасо-

вершениеналоговогоправонарушения.

Заявлениепринятокпроизводствусуда.Определениемот29.01.2025возбужденопроиз-

водствоподелу.

Одновременносзаявлениемобоспариваниирешенияналоговогоорганапредставлено

заявлениеопринятииобеспечительныхмерввидеприостановлениядействияоспариваемого

решенияинспекцииФедеральнойналоговойслужбыпоСоветскомурайонуг.Красноярска

от07.10.2024№2.15-11оботказевпривлечениикответственностизасовершениеналогово-

гоправонарушениявчастидоначисленияНДФЛистраховыхвзносоввразмере

162644056,57руб.довступлениявзаконнуюсилуокончательногосудебногоактапонасто-

ящемуделу.

Рассмотревзаявлениеопринятииобеспечительныхмер,арбитражныйсудсчитает,

чтооноподлежитудовлетворениюпоследующимоснованиям.

Согласночасти2статьи90АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедера-

цииарбитражныйсудпозаявлениюлица,участвующеговделе,вправепринятьсрочные

временныемеры,направленныенаобеспечениезаявленныхтребованийилиимущественных

интересовзаявителя.Обеспечительныемерыдопускаютсяналюбойстадииарбитражного

процесса,еслинепринятиетакихмерможетзатруднитьилисделатьневозможнымисполне-

ниесудебногоакта,атакжевцеляхпредотвращенияпричинениязначительногоущербаза-

явителю.Обеспечительныемерыдопускаютсяналюбойстадииарбитражногопроцесса.

Пунктом2части1статьи91АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФеде-

рациипредусмотрено,чтообеспечительноймеройможетбытьзапрещениеответчикуидру-

гимлицамсовершатьопределенныедействия,касающиесяпредметаспора.Вчасти2ука-

заннойстатьипредусмотрено,чтообеспечительныемерыдолжныбытьсоразмернызаявлен-

2А33-1971/2025

номутребованиюисвязаныспредметомспора.Приэтомналичиеилиотсутствиеуказанных

основанийустанавливаетсясудом.

Согласнопункту5части2статьи92АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациивзаявленииобобеспеченииискадолжнобытьуказанообоснованиепричиныоб-

ращениясзаявлениемобобеспечениииска.

Всилучасти3статьи93АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

вобеспеченииискаможетбытьотказано,еслиотсутствуютпредусмотренныестатьей90

настоящегоКодексаоснованиядляпринятиямерпообеспечениюиска.

Изсодержаниястатей90,92АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФеде-

рацииследует,чтоприподачезаявленияопринятииобеспечительныхмерзаявительдолжен

представитьарбитражномусудуаргументированныеобоснованиясвоегообращенияидока-

зательства,подтверждающие,чтонепринятиесоответствующихмерможет,вчастности,по-

влечьпричинениезаявителюзначительногоущерба.

Согласнопункту1постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

01.06.2023№15«Онекоторыхвопросахпринятиясудамимерпообеспечениюиска,обеспе-

чительныхмеримерпредварительнойзащиты»(далее-постановлениеПленумаот

01.06.2023№15)мерыпообеспечениюиска,обеспечительныемеры,мерыпредварительной

защиты(далее-обеспечительныемеры)принимаютсясудомвцеляхпредотвращениянару-

шенияправ,свободизаконныхинтересовзаявителяилинеопределенногокругалиц,сниже-

ниянегативноговоздействиядопущенныхнарушений,созданияусловийдлянадлежащего

исполнениясудебногоакта(гл.13ГПКРФ,гл.8АПКРФ,гл.7КАСРФ).

Всоответствииспунктом14постановленияПленумаот01.06.2023№15,рассматривая

заявлениеопринятииобеспечительныхмер,судустанавливаетналичиеоснованийдляпри-

нятияобеспечительныхмер,определяет,насколькоконкретнаямера,опринятиикоторой

проситзаявитель,связанаспредметомзаявленноготребования,соразмернаемуикакимоб-

разомонаобеспечитфактическуюреализациюцелейпринятияобеспечительныхмер(часть3

статьи140ГПКРФ,часть2статьи91АПКРФ,части1,4статьи85КАСРФ).

Судпринимаетобеспечительныемерыприустановлениихотябыодногоизоснований

дляихпринятия(часть1статьи139ГПКРФ,часть2статьи90АПКРФ,часть1статьи85

КАСРФ).Всвязисэтимприоценкедоводовзаявителясудамследует,вчастности,иметьв

виду:разумностьиобоснованностьтребованиязаявителяопринятииобеспечительныхмер;

связьиспрашиваемойобеспечительноймерыспредметомзаявленноготребования;вероят-

ностьпричинениязаявителюзначительногоущербавслучаенепринятияобеспечительных

мер;обеспечениебалансаинтересовсторон;предотвращениенарушенияприпринятииобес-

печительныхмерпубличныхинтересов,интересовтретьихлиц.

Согласнопункту17постановленияПленума№15судамследуетучитывать,чтообеспе-

чительныемерыявляютсяускореннымипредварительнымсредствомзащиты,следователь-

но,дляихпринятиянетребуетсяпредставлениядоказательстввобъеме,необходимомдля

обоснованиятребованийивозраженийстороныпосуществуспора.

Дляпринятияобеспечительныхмерзаявителюдостаточнообосноватьналичиевозмож-

ностинаступленияпоследствий,предусмотренныхчастью2статьи139ГПКРФ,частью2

статьи90АПКРФ,частью1статьи85КАСРФ.

Впункте29названногопостановленияуказано,чтопоходатайствузаявителясудможет

приостановитьдействиеоспариваемогоненормативногоправовогоакта,решениягосудар-

ственногооргана,органаместногосамоуправления,иныхорганов,должностныхлицвсоот-

ветствиисчастью3статьи199АПКРФ,частью2статьи85,статьей223КАСРФ.Принятие

такихмеросуществляетсявпорядке,определенномглавой8АПКРФ,главой7КАСРФ,с

учетомособенностейпроизводстваподелам,возникающимизадминистративныхииных

публичныхправоотношений,административногосудопроизводства.Соответственно,при-

остановлениедействияоспариваемогоненормативногоправовогоактаилирешениядопу-

стимотолькоприналичииоснований,предусмотренныхчастью2статьи90АПКРФ,частью

1статьи85КАСРФ.

3А33-1971/2025

Приостановлениедействияненормативногоправовогоакта,решениягосударственного

илииногооргана,должностноголицаневлечетихнедействительности.Подприостановле-

ниемдействияненормативногоправовогоакта,решениясогласночасти3статьи199АПК

РФ,части2статьи85,статьи223КАСРФвкачествеобеспечительноймерыпонимаетсяза-

претсовершениядействий,предусмотренныхданнымактом,решением.Еслидействия,

предусмотренныененормативнымправовымактом,решением,ужесовершенылибоихосу-

ществлениеначалось(например,внесеныизменениявпубличныйреестр,списанысредства

сосчета),судамнеобходимовыяснять,насколькоиспрашиваемыеобеспечительныемеры

фактическиисполнимыиэффективны,атакжеоценивать,можетлинепринятиетакихмер

привестикпричинениюзначительногоущербазаявителю,затруднитьилисделатьневоз-

можнымисполнениесудебногоакта.

Согласнопункту3ИнформационногописьмаПрезидиумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот13.08.2004№83«Онекоторыхвопросах,связанныхсприменени-

емчасти3статьи199АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации»

необходимоиметьввиду,чтонедопустимоприостановлениедействияактов,решенийгосу-

дарственныхииныхконтролирующихорганов,еслиестьоснованияполагать,чтоприоста-

новлениедействияакта,решенияможетнарушитьбалансинтересовзаявителяиинтересов

третьихлиц,публичныхинтересов,атакжеможетповлечьзасобойутратувозможностиис-

полненияоспариваемогоакта,решенияприотказевудовлетворениитребованиязаявителя

посуществуспора.

Всилупункта6ИнформационногописьмаПрезидиумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот13.08.2004№83«Онекоторыхвопросах,связанныхсприменени-

емчасти3статьи199АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации»втом

случае,еслизаявительходатайствуетоприостановлениидействияненормативногоправово-

гоакта,решенияовзысканииснегоденежнойсуммыилиизъятиииногоимуществаинет

убедительныхоснованийполагать,чтопоокончанииразбирательстваподелуузаявителя

будетдостаточносредствдлянезамедлительногоисполненияоспариваемогоактаилиреше-

ния,арбитражномусудурекомендуетсяудовлетворятьходатайствотолькоприусловии

предоставлениязаявителемвстречногообеспечениявпорядке,предусмотренномстатьей94

Кодекса.

Всоответствиисостатьями90,92АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииприподачезаявленияопринятииобеспечительныхмерзаявительдолженпред-

ставитьарбитражномусудуаргументированныеобоснованиясвоегообращения,доказатель-

ства,подтверждающие,чтонепринятиетакихмерможетзатруднитьилисделатьневозмож-

нымисполнениесудебногоакталибопричинитьзначительныйущербзаявителю.

Всоответствииспунктом13ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаот

09.12.2002№11«Онекоторыхвопросах,связанныхсвведениемвдействиеАрбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации»арбитражныесудынепринимаютобес-

печительныемеры,еслизаявительнеобосновалпричиныобращениясзаявлениемобобес-

печениитребованияконкретнымиобстоятельствами,подтверждающиминеобходимость

принятияобеспечительныхмер,инепредставилдоказательства,подтверждающиеегодово-

ды.

Какследуетизматериаловдела,заявителемоспариваетсярешениеналоговогоорганаот

07.10.2024№2.15-11оботказевпривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушениявчастидоначисленияНДФЛистраховыхвзносоввразмере162644056,57

руб.

Заявляяходатайствоопринятииобеспечительныхмер,заявительпроситприостановить

действиеоспариваемогорешенияот07.10.2024№2.15-11довступлениявзаконнуюсилу

решениясудапонастоящемуделу,полагая,чтоономожетпричинитьматериальныйвредв

сферепредпринимательскойдеятельностиобщества«Сибирскаякомпания».

Вобоснованиезаявленногоходатайствазаявительуказывалследующее:

4А33-1971/2025

1)исполнениерешенияналоговогоорганаповлечетзасобойневозможностьосуществ-

лениятекущихплатежейналогоплательщиком,втомчислевыплатызаработнойплатысо-

трудникам,и,какследствие,приведеткприостановлениюдеятельностиорганизации:

-общество«Сибирскаякомпания»осуществляетдеятельностьс2014года,с2017годапо

настоящеевремя–самостоятельныйучастниктендеровигосзакупокпо223-ФЗ;заключено

порядка60договоровсАО«ФПК»иОАО«РЖД»;

-обществоявляетсяспециализированнойорганизаций,оказывающейуслугинаобъектах

транспортнойсоциальнойинфраструктуры–железнойдороги;

-общество«Сибирскаякомпания»всилуспецификидеятельностинеимеетимуществаи

основныхсредств,очемвходевыезднойпроверкиписьменнонеоднократносообщалось

налоговомуорганусцельюнедопуститьблокировкисчетовиостановкидеятельностиком-

пании;

-обществодобросовестноуплачиваеттекущиеналогивразмере,значительнопревыша-

ющемналоговуюнагрузку:пригодовойвыручкеоколо400млн.руб.компаниязапериодс

2018-2021годыуплатилавбюджетразныхуровней221млн.руб.;

-компаниявпериодс2018по2025годыобеспечивалазанятостьзначительномуколиче-

ствусотрудников(от224до838человек),среднемесячныйфондоплатытрудаза2024год

составилпорядка10мил.руб.;

-совокупностьуказанныхфакторов,атакжедлительныесрокирасчетазаказчиковпо

контрактамприводяткомпаниюкобщемудефицитусобственныхоборотныхсредств,тогда

каквзысканиесналогоплательщикаспорныхналоговыхплатежейназначительнуюсумму

более160млн.рублейповлечетзасобойневозможностьработыобщества,неисполнение

обязательствпередзаказчикаминатранспортныхобъектахгосударственногозначения,оста-

новитисполнениеорганизациейобязательствпередработникамиорганизациипозаработной

плате,текущихобязательств,предусмотренныхзаключеннымиспоставщикамиисубпод-

рядчикамидоговорами,атакжезатруднитуплатутекущихналоговыхплатежей,создастдля

обществадополнительныеубытки,штрафныесанкцииподействующимконтрактам;

-посостояниюна27.01.2025обществоимеетследующиеостаткиденежныхсредствна

счетах:банкЛевобережный,Промсвязьбанк,Альфа-банк-0руб.ПАОВТБ-16856,78руб.,

ПАОРосбанк-18810,40руб.Денежныесредстваежемесячнорасходуютсяназаработную

плату,текущиеналоговыеобязательстваналогоплательщика;

-непринятиеобеспечительноймерыввидеприостановлениядействияуказанногореше-

нияналоговогоорганавоспариваемойчастиисключитполностьюисполнениесудебногоак-

та,предусмотренноестатьей182АПКРФ,вслучаеудовлетворениятребованийзаявителя,

таккакстатья79частипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации,устанавливаю-

щаяпорядоквозвратасуммизлишневзысканныхналога,сбора,пенейиштрафа,предусмат-

риваетдовольносложныеидлительныепроцедуры,втомчислеинеобходимостьобращения

налогоплательщикаварбитражныйсуд,чтоприведеткзатягиваниюввопросевосстановле-

нияправизаконныхинтересовобщества;учитываянесопоставимыйсфинансовымипоказа-

телямиобществаразмердоначислений,блокировкусчета,деятельностьналогоплательщика

будетостановлена,восстановитьдеятельностьбудетневозможно;

-приэтом,приостановлениедействияоспариваемогорешенияналоговогоорганане

нарушитбалансинтересовзаявителяиинтересовтретьихлиц,атакжепубличныхинтересов,

равнокакинеповлечетзасобойутратувозможностиисполнениярешенияналоговогоорга-

наприотказевудовлетворениитребованиязаявителяпосуществуспоравсилуналичияу

заявителядействующихконтрактовсОАОРЖДиАОФПКнаобщуюсумму669477982,81

рублейсосрокамиисполнениядофевраля2026года,наличиявозможностизаключенияно-

выхконтрактов;

-исполнениевышеуказанныхконтрактовпозволитналогоплательщикууплатитьобразо-

вавшуюсязадолженностьвслучаепринятияотрицательногорешения,всвоюочередь,не-

принятиеобеспечительныхмерповлечетрасторжениеконтрактовиневозможностьиспол-

ненияоспариваемогорешенияиуплатынедоимки;

5А33-1971/2025

-решением№2.8-15/91от05.07.2023налоговыморганомужепринятыобеспечительные

мерввидеприостановленияоперацийпосчетамналогоплательщикавбанке,атакжеуста-

новлензапретнаотчуждение(передачувзалог)безсогласияналоговогоорганаимущества

общества,указанноерешениеявляетсядействующим,препятствуетсовершениюобществом

любыхфинансовыхоперацийзаисключениемвыплатызаработнойплатыиплатежейв

бюджет,чтопозволяетобеспечитьбалансчастныхипубличныхинтересов,препятствуют

нецелевомурасходованиюналогоплательщикомденежныхсредств.Такимобразом,испол-

нениерешенияналоговогоорганаобеспечиваетсявполномобъемепутемналичияденежных

средствнарасчетномсчетеналогоплательщика.

-врамкахдела№А33-25636/2023,определениемАрбитражногосудаКрасноярского

краяот11.09.2023приостановленодействиеобжалуемогорешенияот20.06.2023№15-02о

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушениявчастидоначис-

ленияНДСвразмере142996633руб.,пенивразмере49117959,21руб.иштрафавразмере

1287827,67руб.довступлениявзаконнуюсилуокончательногосудебногоактаподанному

делу,решение,обжалуемоеврамкахнастоящегодела,абсолютноаналогичное,касаетсяод-

ногоитогожепериода,взаимодействиясоднимиитемижеконтрагентами,вынесеноабсо-

лютнопотемжеоснованиям,тольколишьвотношениииныхналоговыхобязательств-

НДФЛистраховыевзносы,анеНДС.

Вподтверждениеуказанныхвзаявленииопринятииобеспечительныхмеробстоятельств

заявителемпредставленыследующиедокументы:

-сведенияналогоплательщикаоколичествесотрудниковисреднемесячномразмере

фондаоплатытрудаза2024год,согласнокоторойчисленностьфизическихлиц,выполняю-

щихработынаоснованиидоговоровгражданско-правовогохарактерасоставляет228чело-

век,ежемесячныйфондплатытрудасоставляет10184880руб.,втомчислеНДФЛ;количе-

створаботниковсоставляет15человек,среднемесячнаязаработнаяплатаодногоработника

составляет180544руб.,вт.ч.НДФЛ;

-справкиизкредитныхорганизацийобостаткахденежныхсредствнасчетахобщества

«СК»посостояниюна27.01.2025вобщейсумме35667,18руб.;

-решение№2.8-15/91от05.07.2023опринятииобеспечительныхмерввидеприоста-

новленияоперацийпосчетамналогоплательщикавбанкевразмере142929460,67руб.,а

такжеввидезапретанаотчуждение(передачувзалог)безсогласияналоговогоорганаиму-

щества,стоимостью1355тыс.руб.;

-договора№1149/ОКЭ-КРАС/22/1/1от28.09.2022насуммудоговора198334593,92

руб.,№249-23/Фот07.04.2023насуммудоговора171703589,60руб.,№2023.68230на

суммудоговора220486710,78руб.

Согласностатье65АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,

каждоелицо,участвующеевделе,должнодоказатьобстоятельства,накоторыеоноссылает-

ся,какнаоснованиясвоихтребованийивозражений.Такимобразом,обязанностьподока-

зываниюоснованийдляпринятияобеспечительныхмервозложенаналицо,обращающеесяс

подобнымтребованиями.Оценивпредставленныедокументы,судприходитквыводу,что

заявителемнепредставленыдостаточныедоказательствавобоснованиенеобходимостипри-

нятияобеспечительныхмер,неприведенааргументациязаявленныхдоводовсоссылкойна

первичныебухгалтерскиедокументы,подтверждающиесложностьфинансовойситуацииу

истцаивозможностьпричиненияемузначительногоущерба.

Возможностьпричиненияобществузначительногоущербаустанавливаетсясудомпутем

оценкиматериальногоположениявцелом,котороеможетподтверждатьсяданнымибухгал-

терскогобаланса,отчетаоприбыляхиубытках;доказательствами,подтверждающимираз-

меркредиторскойидебиторскойзадолженностейнамоментобращенияварбитражныйсудс

заявлениемопринятииобеспечительныхмер;документами,подтверждающимиполученные

ипланируемыекполучениювсопоставимыхпериодахдоходы,произведенные(планируе-

мыекпроизведению)расходы.Представленныевделодоказательстваиприведенныезаяви-

телемдоводынепозволяютоценитьфинансовоеположениеобществавцелом.Заявителем

6А33-1971/2025

непредставленыдоказательстваотсутствияузаявителяимуществаиденежныхсредствс

учетомпланируемыхпоступленийипланируемыхрасходов.Исходяизпредставленныхдо-

кументов,суднеможетсоставитьпредставлениеореальномфинансовомположенииобще-

ства,оцениваемоекакразницамеждуактивамиипассивами.Такимобразом,суднеможет

сделатьвыводотом,чтодоначисленнаясуммаявляетсязначительнойдлятакойорганизации

какобщество«Сибирскаякомпания»иповлечетпричинениезначительногоматериального

вредаобществу.

Самипосебеобстоятельства,накоторыессылаетсязаявительприотсутствиидостовер-

ныхдоказательстввозможностипричинениякрупногоущерба,немогутсвидетельствоватьо

том,чтонепринятиезаявленнойобеспечительноймерыможетвпоследствиизатруднитьис-

полнениерешениясудапонастоящемуделуипричинитьзаявителюзначительныйущерб.

Доводызаявителяносятвероятностныйхарактеринеявляютсяоснованиемдляпринятия

судомобеспечительныхмер.Принятиесудомобеспечительноймерыврамкахдела№А33-

25636/2023определениемАрбитражногосудаКрасноярскогокраяот11.09.2023сучётом

представлениязаявителеминогопакетадокументовнеможетслужитьоснованиемдляудо-

влетворениянастоящегоходатайства.

Доводызаявителя,приведенныевходатайствеопринятииобеспечительныхмер,непод-

твержденыдоказательствами,тогдакакпредположениянемогутбытьположенывоснову

судебногоактаопринятииобеспечительныхмервотсутствиедоказательств.

Принимаявовниманиеуказанныеобстоятельства,учитываяотсутствиевматериалахде-

ладоказательств,свидетельствующиховероятностипричинениязаявителюзначительного

ущерба,оегофактическомфинансовомположениинадатуобращениясзаявлениемвсуд,а

такжеоналичииузаявителявозможностинезамедлительноисполнитьоспариваемоереше-

ниевслучаетотказавудовлетворениитребований,судпришелквыводу,чтозаявительдо-

кументальнонеподтвердилналичиеоснование,предусмотренныхчастью2статьи90Ар-

битражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,принятияобеспечительных

мер.

Настоящееопределениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписаноуси-

леннойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьиисчитаетсянаправленнымлицам,

участвующимвделе,посредствомегоразмещениявустановленномпорядкевинформаци-

онно-телекоммуникационнойсети«Интернет»врежимеограниченногодоступа(коддосту-

па-)(часть2статьи184,статья186АПКРФ).

Походатайствулиц,участвующихвделе,копииопределениянабумажномносителемо-

гутбытьнаправленыимвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующегоходатай-

ствазаказнымписьмомсуведомлениемовручениииливрученыимподрасписку.

Руководствуясьстатьями90-93,пунктом3статьи199,184,185АПКРФ,Арбитражный

судКрасноярскогокрая

ОПРЕДЕЛИЛ:

вудовлетворениизаявленияобществасограниченнойответственностью«Сибирская

компания»опринятииобеспечительныхмеротказать.

Разъяснитьлицам,участвующимвделе,чтонастоящееопределениеможетбытьобжа-

ловановтечениемесяцапослееговынесенияпутемподачиапелляционнойжалобывТретий

арбитражныйапелляционныйсудчерезАрбитражныйсудКрасноярскогокрая.

СудьяЕ.Р.Смольникова