Арбитражный суд Чувашской Республики

90/2025-111920(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-7923/2025

07 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2025 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Краснова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Бирюковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, 428018,

Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 8

к Григорьеву Сергею Ильичу, Чувашская Республика, г. Чебоксары

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Григорьевой Э.И. по доверенности от 27.12.2024 (сроком по

31.12.2025),

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике

(далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о

привлечении Григорьева Сергея Ильича (далее – Григорьев С.И.) к

административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –

КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что Григорьев С.И., являясь

дисквалифицированным лицом с 01.08.2025, продолжает осуществлять функции

руководителя ООО «Ремспецкомплект», что образует состав административного

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании

присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле,

2 А79-7923/2025

отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и

месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия

и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их

отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть

судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в

соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение

данного дела.

Возражений против рассмотрения дела по существу лицо, участвующее в

деле, не заявило.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное

заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие

возражений стороны.

В судебном заседании представитель заявителя просил удовлетворить

заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного

заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не

обеспечили, ходатайств не представили.

На основании статей 121, 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие данных

лиц.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд

приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного

участка №3 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23.06.2025

по делу №5-315/2025/3, вступившим в законную силу 01.08.2025 руководитель

ООО «Ремспецкомплект» Григорьев С.И. признан виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25

КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

28.08.2025 Управлением в ЕГРЮЛ внесены сведения о дисквалификации

Максимова С.В. на срок с 01.08.2025 по 31.07.2026.

Между тем, Григорьев С.И., являясь дисквалифицированным лицом с

01.08.2025, продолжает осуществлять функции руководителя ООО

«Ремспецкомплект».

Так, 25.08.2025 в Управление представлены налоговые отчетности от ООО

«Ремспецкомплект», подписанные электронно-цифровой подписью Григорьева

С.И., как руководителем ООО «Ремспецкомплект», а именно: -

персонифицированные сведения о физических лицах, год – 2025, код периода – 07.

По данному факту Управлением в отношении Григорьева С.И. 24.09.2025

составлен протокол об административном правонарушении №61/1 по части 1

статьи 14.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами проверки

переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении

Григорьева С.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1

статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной

ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось

3 А79-7923/2025

ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном

правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об

административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная

ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания

для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого

составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ установлена административная

ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока

дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом и влечет

наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические

интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении

организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой

репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в

выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному

наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в

лишении физического лица права замещать должности федеральной

государственной гражданской службы, должности государственной гражданской

службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы,

занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица,

входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом,

осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по

предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в

сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять

деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо

осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска

(аудита пожарной безопасности), либо осуществлять медицинскую деятельность

или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде

дисквалификации назначается судьей.

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается

запрет на осуществление: организационно-распорядительных или

административно-хозяйственных функций в органе юридического лица;

полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по

управлению юридическим лицом.

Согласно статье 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно

быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено

лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем

прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

4 А79-7923/2025

В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие

в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр

дисквалифицированных лиц.

Согласно пункту 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации

считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а

также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов

являются обязательными для всех без исключения органов государственной

власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,

должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному

исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление

неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную

федеральным законом.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, несмотря на вступившее в

законную силу постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского

района г.Чебоксары Чувашской Республики от 23.06.2025 по делу №5-315/2025/3,

согласно которому Григорьеву С.И. назначено административное наказание в виде

дисквалификации, он продолжил осуществлять свои функции в ООО

«Ремспецкомплект», что подтверждается тем, что 25.08.2025 в Управление

представлены налоговые отчетности от ООО «Ремспецкомплект», подписанные

электронно-цифровой подписью Григорьева С.И., как руководителем ООО

«Ремспецкомплект», а именно: персонифицированные сведения о физических

лицах, год – 2025, код периода - 07.

Факт нарушения Григорьевым С.И. требований законодательства в

обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района

г.Чебоксары от 23.06.2025 по делу №5-315/2025/3, протоколом об

административном правонарушении в отношении должностного лица от 24.09.2025

№61/1, персонифицированными сведениями о физических лицах за июль 2025

года, а также иными материалами административного дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в настоящее время не внесена запись о

прекращении полномочий Григорьева С.И. в качестве руководителя Общества.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что

в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется

состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

5 А79-7923/2025

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

Вина Григорьева С.И. заключается в том, что при необходимой степени

осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения

требований, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых

мер.

В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых

обстоятельств, объективно препятствовавших Григорьеву С.И. исполнить

требования Закона, не установлено.

Следовательно, Григорьев С.И. совершил административное

правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23

КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О

времени и месте составления протокола об административном правонарушении

Григорьев С.И. извещен надлежащим образом (приглашение от 10.09.2025 №12-

42/24909,направлено заказным письмом по месту жительства адресата 10.09.2025

(л.д.10-13). Однако, на его составление никто не явился, копия протокола об

административном правонарушении также направлена заявителем по

вышеуказанному адресу. Срок привлечения к административной ответственности,

установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут

освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от

административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и

18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного

судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной

угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как,

например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности

лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение

причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о

малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3

статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только

в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18

настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного

совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о

малозначительности должно быть мотивировано.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного

Григорьевым С.И. правонарушения малозначительным. Лицом, привлекаемым к

административной ответственности, не приведено доказательств,

6 А79-7923/2025

свидетельствующих об исключительности совершенного административного

правонарушения.

Оснований для замены административного наказания в виде

административного штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1

КоАП РФ суд также не усматривает.

В данном конкретном случае существенная угроза охраняемым

общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо

материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении

Григорьева С.И. к исполнению своих публично-правовых обязанностей по

соблюдению требований законодательства.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение

административного правонарушения и применяется в целях предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими

лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание

за совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное

положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и

обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусматривает административную

ответственность в виде наложения административного штрафа в размере пяти

тысяч рублей.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, характера и

степени общественной опасности совершенного административного

правонарушения, принимая во внимание, что нарушение не устранено, суд

приходит к выводу о необходимости привлечения Григорьева С.И. к

административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП

РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа

в размере 5 000 руб.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины

судом не рассматривался, поскольку заявления о привлечении к административной

ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 176, 202 – 206

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь Григорьева Сергея Ильича (09.06.1965 года рождения; уроженец

дер. Малые Коснары Чебоксарскрнр района Чувашской АССР; зарегистрирован по

адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Алексея Талвира д. 8, кв. 36, ИНН

211610265805) к административной ответственности, предусмотренной частью 1

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

7 А79-7923/2025

правонарушениях, и назначить административное наказание в виде

административного штрафа в сумме 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня

вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по

Тульской области г.Тула;

БИК банка получателя: 017003983;

Номер счёта банка получателя (единый казначейский счёт):

40102810445370000059;

Получатель: Казначейство России (ФНС России);

Номер счёта получателя (номер казначейского счёта):

03100643000000018500;

ИНН получателя: 7727406020;

КПП получателя: 770801001;

ОКТМО: 97701000;

КБК:18211601141019002140,

УИН: 18202100250128115243,

наименование платежа – административный штраф по делу № А79-

7923/2025.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда

доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в

уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти

дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или

не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления

арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может

быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный

суд Чувашской Республики – Чувашии. Такое решение, если оно было предметом

рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут

быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный

суд Чувашской Республики – Чувашии по правилам, предусмотренным главой 35

настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных

статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Судья А.М. Краснов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 19.06.2025 6:28:47

Кому выдана КРАСНОВ АНАТОЛИЙ МИХАЙЛОВИЧ