Арбитражный суд Новосибирской области

2034/2026-94457(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-47301/2025

25 марта 2026 года

Решение в виде резолютивной части принято 27 февраля 2026 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2026 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, г.

Новосибирск (ИНН 5406103101)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Завод химического машиностроения» (ОГРН:

1155476029367, ИНН: 5440110959), Черепановский р-н, р.п. Дорогино

о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-КОРР за календарный 2015год, 2016 год, 2017 год, 2018

год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, 2024 год, а так же за 1 квартал 2016,

полугодие 2016, 9 месяцев 2016 на 13 застрахованное(-ых) лицо(-а) об уплате финансовых

санкций в размере 6500,00 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Новосибирской области (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в

арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью

«Завод химического машиностроения» (далее – общество, страхователь, заинтересованное

лицо) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-КОРР за календарный 2015год, 2016 год, 2017 год, 2018

год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, 2024 год, а так же за 1 квартал 2016,

полугодие 2016, 9 месяцев 2016 на 13 застрахованное(-ых) лицо(-а) об уплате финансовых

санкций в размере 6500,00 рублей.

Определением суда от 26.12.2025 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в

порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

2 А45-47301/2025

Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте

суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

27.02.2026 по результатам рассмотрения дела судом принято решение в виде

резолютивной части решения, согласно которой требования удовлетворены частично.

От заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу,

рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Заявителем в результате сверки сведений имеющихся у Социального фонда Российской

Федерации и трудовой книжкой выявлены расхождения за отчетный период: календарный

2015год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, 2024 год

и 1 квартал 2016, полугодие 2016, 9 месяцев 2016 на 13 застрахованное(-ых) лицо(-а)

Страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий

между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного

фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней (далее - Уведомление) за отчетный

период: календарный 2015год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022

год, 2023 год, 2024 год и 1 квартал 2016, полугодие 2016, 9 месяцев 2016 на 13 застрахованное(-

ых) лицо(-а)

Форма СЗВ-КОРР за отчетный период: календарный 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018

год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, 2024 год и 1 квартал 2016, полугодие 2016,

9 месяцев 2016 на 13 застрахованное(-ых) лицо(-а) не была представлена.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере

законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в

системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведений по форме СЗВ-КОРР за отчетный период: календарный 2015год, 2016

год, 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, 2024 год и 1 квартал

2016, полугодие 2016, 9 месяцев 2016 на 13 застрахованное(-ых) лицо(-а).

СФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной

ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на общую сумму 6500,00 рублей.

Страхователю было направлено требование по форме календарный 2015 год, 2016 год,

2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, 2024 год и 1 квартал 2016,

полугодие 2016, 9 месяцев 2016 на 13 застрахованное(-ых) лицо(-а) об уплате финансовых

санкций в размере 6500,00 рублей.

В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет

Социального фонда РФ до настоящего времени не поступили.

3 А45-47301/2025

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований в добровольном порядке, заявитель

обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы заявителя, суд считает их

подлежащими удовлетворению в размере 1 500 рублей за непредставление в установленный

срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-КОРР за 2022 год, 2023 год, 2024 год,

при этом исходит из следующего.

Общество в соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), является страхователем и обязано представлять

сведения о каждом застрахованном лице.

Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является

представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской

Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров.

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты

физическим лицам.

Согласно положениям статей 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда

Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью и своевременностью

представления страхователями сведений.

Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является

представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской

Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров.

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты

физическим лицам.

Согласно положениям статей 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда

Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью и своевременностью

представления страхователями сведений.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен срок и объем ежемесячно

представляемых страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице

(включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на

вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о

страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно страховой номер

индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество застрахованного лица;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об

идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

4 А45-47301/2025

Указанные сведения страхователь обязан представлять не позднее 15-го числа месяца,

следующего за отчетным периодом.

Как установлено судом, в результате сверки сведений имеющихся у фонда и трудовой

книжкой выявлены расхождения и несоответствия за отчетный период 2022 в отношении 1

застрахованного лица, 26.05.2025 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок

в сроки, указанные в уведомлении страхователь не устранил имеющиеся расхождения

В результате сверки сведений имеющихся у фонда и трудовой книжкой выявлены

расхождения и несоответствия за отчетный период 2023 в отношении 1 застрахованного лица,

26.05.2025 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок в сроки, указанные в

уведомлении страхователь не устранил имеющиеся расхождения

В результате сверки сведений имеющихся у фонда и трудовой книжкой выявлены

расхождения и несоответствия за отчетный период 2024 в отношении 1 застрахованного лица,

26.05.2025 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок в сроки, указанные в

уведомлении страхователь не устранил имеющиеся расхождения.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный

срок либо представление им неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктом 2

статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере

500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы

производится органами Пенсионного Фонда РФ в порядке, установленном статьей 17 Закона №

27-ФЗ.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в

установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,

предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются

финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской

Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального

закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской

Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд

обязательного медицинского страхования».

Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем

сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями,

имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в

течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под

расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по

телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным

5 А45-47301/2025

письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления

заказного письма (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда

Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления

страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их

учетным данным.

В связи с чем, заявленные требования в части взыскания финансовых санкций в размере 1

500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по

форме СЗВ-КОРР за 2022 год, 2023 год, 2024 год подлежат удовлетворению.

Относительно взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок

сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-КОРР за календарный 2015год, 2016 год,

2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, а так же за 1 квартал 2016, полугодие 2016,

9 месяцев 2016, суд приходит к выводам об отсутствии правовых оснований для

удовлетворения требований, исходя из следующего.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по

требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится

территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке

(часть 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Процедура привлечения страхователя к ответственности установлена статьей 17

Федерального закона № 27-ФЗ, которой предусмотрены, в том числе, порядок составления и

сроки вручения (направления) акта проверки страхователю, представления возражений на акт,

вынесения решения и его вручения (направления) страхователю, направления требования об

уплате финансовых санкций и исполнения требования.

При этом отсутствие в Федеральном законе № 27-ФЗ указаний на сроки проведения

проверки предоставленной страхователем отчетности не свидетельствует о наличии у

Пенсионного фонда неограниченного во времени полномочия по проведению проверок.

Статья 2 Федерального закона № 167-ФЗ относит Федеральный закон № 27-ФЗ к

составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном

страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных

платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления

контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и

сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном

порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона

№ 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные

6 А45-47301/2025

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено

законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о

взыскании с Общества суммы санкции Пенсионный фонд вправе обратиться в суд в течение

шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 9 информационного письма

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 «Обзор

практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных

положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым

органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления

срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 31 Постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,

возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса

Российской Федерации», согласно которым судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение

налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления

мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6

статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи

101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового

кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие

мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при

проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер

сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая

установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответствующие правовые позиции также изложены и в Определениях

Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2013 № 1988-О, от 20.04.2017 № 790-

О, в пунктах 6, 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами

дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса

Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок,

определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных

днях.

При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с

законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

7 А45-47301/2025

Таким образом, с учетом указанных разъяснений, суд, исчисляя сроки, исходит из

следующего.

Предельный срок взыскания финансовых санкций включает в себя: 3 месяца на

проведение проверки (пункт 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации), 10 дней

на составление акта (абзац 2 пункт 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации), 5

дней на направление (вручение) акта (абзац 7 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ), 6 дней

на вручение акта (в случае направления акта по почте) (абзац 7 статьи 17 Федерального закона

№ 27-ФЗ), 15 дней на представление страхователем возражений (абзац 8 статьи 17

Федерального закона № 27-ФЗ), 10 дней на вынесение решения (1 месяц в случае отложения)

(абзац 9 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ), 5 дней на направление (вручение) решения, 6

дней на вручение решения (в случае направления решения по почте) (абзац 12 статьи 17

Федерального закона № 27-ФЗ), 10 дней на вступление в силу решения по проверке (абзац 13

статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ), 10 дней на направление требования (абзац 15 статьи

17 Федерального закона № 27-ФЗ), 6 дней на получение требования в случае направления по

почте (абзац 15 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ), 10 дней на исполнение требования

(если более продолжительный период времени для уплаты не указан в требовании) (абзац 16

статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ), 3 года (для исполнения во внесудебном порядке при

размере штрафов до 3 000 рублей), 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об

уплате санкций на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых

санкций в судебном порядке (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичный порядок расчета совокупного срока следует из Определения Судебной

коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 №

305-ЭС19-2960 по делу № А40-22593/2018.

Судом установлено, что с момента, когда ПФР мог и обязан был установить

правонарушение до момента обращения в суд с соответствующим заявлением, предельный срок

на взыскание Фондом санкций пропущен.

Пенсионный фонд имел возможность проверить представленные сведения по результатам

2015-2021 годов на предмет наличия/отсутствия информации о стаже при наличии сумм выплат

в конкретном периоде, соответственно о допущенных при представлении сведений

индивидуального персонифицированного учета нарушениях

Непредставление Обществом сведений не имеет обстоятельственного значения, поскольку

о представлении сведений индивидуального персонифицированного за 2015-2021 годы,

Пенсионный фонд мог и должен был узнать своевременно, после чего провести

соответствующие проверочные мероприятия.

8 А45-47301/2025

С учетом, установленных в законодательстве предельных сроков на проведение проверки

(применительно к пункту 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации); на

составление акта проверки (применительно к пункту 1 статьи 100 Налогового кодекса

Российской Федерации); на вручение (направление) акта проверки, на представление

возражений на акт проверки проверенным лицом, на рассмотрение материалов проверки, на

вручение (направление) решения по результатам проверки, на вступление в силу решения по

результатам проверки, на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций,

на добровольное исполнение проверенным лицом требования об уплате финансовых санкций

(статья 17 Закона № 27-ФЗ); на взыскание в судебном порядке финансовых санкций

(применительно к статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации), составление актов с

нарушением установленных сроков свидетельствует о нарушении сроков проверок, повлекшее

за собой соответствующее смещение совокупных сроков на взыскание финансовых санкций,

указанные решения не могут быть принудительно реализованы за пределами совокупности

указанных сроков.

С настоящим требованием заявитель обратился в 2025 году, то есть за пределами срока на

взыскание финансовых санкций.

Каких-либо доказательств обоснованности смещения процессуальных сроков материалы

дела не содержат.

С учетом установленных законом сроков проведения проверки, Пенсионный фонд имел

возможность своевременно провести контрольные мероприятия.

Пенсионным фондом нарушены процессуальные сроки проведения в отношении

страхователя проверки, в результате чего предельный срок взыскания финансовых санкций

истек и поскольку нарушение указанного срока влечет отказ в удовлетворении требований о

взыскании штрафа, требование о взыскании финансовых санкций с Общества удовлетворению

не подлежит.

Государственная пошлина по делу подлежит взысканию с общества пропорционально

удовлетворенным судом требованиям.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение

выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной

электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,

посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

9 А45-47301/2025

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Завод химического

машиностроения» (ОГРН: 1155476029367, ИНН: 5440110959) в пользу Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области

(ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101) финансовые санкции в размере 1 500 рублей за

непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-

КОРР за 2022 год, 2023 год, 2024 год.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Завод химического

машиностроения» (ОГРН: 1155476029367, ИНН: 5440110959) в доход федерального бюджета 2

308 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении

пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой

арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня

его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.

Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по

основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде

апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в

восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской

области.

Судья Е.В. Полянская

10 А45-47301/2025

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 31.03.2025 7:11:00

Кому выдана Полянская Евгения Владимировна