Арбитражный суд Республики Татарстан

1796/2024-267799(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-19221/2024

Дата принятия решения – 21 августа 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 августа 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи

Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой

А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной

ответственностью "Новая Нефтехимия", г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань, с привлечением к участию в

деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51

АПК РФ – МРИ ФНС №14 по РТ, УФНС России по РТ, о признании незаконными действия

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан

по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об адресе общества

с ограниченной ответственностью «Новая Нефтехимия» (ОГРН 1087746535117 ИНН

7707662379) за государственным регистрационным номером 2241600439683 от 13.05.2024

«сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ

сведений о юридическом лице)»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 18 по Республике Татарстан исключить из Единого государственного

реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером

2241600439683 от 13.05.2024 об адресе общества с ограниченной ответственностью «Новая

нефтехимия» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в

ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)»,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от МРИ ФНС №14 по РТ – не явился, извещен;

от УФНС России по РТ – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новая Нефтехимия", г.Казань

(заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.

Казань (ответчик, инспекция, регистрирующий орган), о признании незаконными действия

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан

по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об адресе общества

с ограниченной ответственностью «Новая Нефтехимия» (ОГРН 1087746535117 ИНН

7707662379) за государственным регистрационным номером 2241600439683 от 13.05.2024

2 А65-19221/2024

«сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в

ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)»; об обязании Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан исключить из Единого

государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным

номером 2241600439683 от 13.05.2024 об адресе общества с ограниченной ответственностью

«Новая нефтехимия» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности

содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Определением от 10.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих

самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены – МРИ ФНС №14 по РТ,

УФНС России по РТ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания

извещены.

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без

участия его представителя и ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств

направления в адрес третьих лиц копии заявления.

До судебного заседания от УФНС по РТ поступили письменные пояснения.

Документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией 13.05.2024 г. за ГРН 2241600439683 в

ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса ООО "Новая Нефтехимия" ОГРН

1087746535117 - 420111, РТ, г.Казань, ул.Баумана, д.9А, офис 402.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ

записи об адресе ООО «Новая Нефтехимия» (ОГРН 1087746535117 ИНН 7707662379) за

ГРН 2241600439683 от 13.05.2024, заявитель обратился с настоящим заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим

выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых

актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих

публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону

или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них

какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-

исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому

акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также

устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные

интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта

недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен

установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

3 А65-19221/2024

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их введение Инспекции отнесены отношения, регулируемые Федеральным законом

№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» от 08.08.2001 года (далее Закон № 129-ФЗ) - возникающие в связи с

государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и

ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с

ведением государственных реестров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

(далее - Закон N 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной

регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего

Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых

актов Российской Федерации.

Действующим законодательством РФ предусмотрен заявительный характер

государственной регистрации.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на

основании документов, представленных при государственной регистрации.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ,

проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их

достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц

относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического

лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ (пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений,

включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о

юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5

Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность

сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему

право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе,

по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в

ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган

достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с

момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить

в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом, соответствующие сведения или

представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении

которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае

невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если

представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности

сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о

недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности

содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о

юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N

129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены

приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-

14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2

статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих

мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной

регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в

Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о

недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц"

(далее - приказ от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@) перечислены основания для проведения

мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3

4 А65-19221/2024

приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для

проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ,

выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения

документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ основанием для

проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ,

является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о

недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о

несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным

территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. В

случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в

ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений,

предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной

регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о

государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о

котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право

действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о

необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный

пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в

ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице

(пункт 18 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@).

Как установлено судом, ООО "Новая Нефтехимия" и состоит на налоговом учете в

Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан.

В рамках проведения контрольных мероприятий 22.03.2024 Межрайонной ИФНС

России № 14 по Республике Татарстан проведен осмотр объекта недвижимости по адресу

г.Казань, ул.Баумана, д.9А, офис 402, согласно которому установлено отсутствие общества.

Инспекцией было направлено уведомление №444 от 26.03.2024 года о необходимости

представления в Инспекцию достоверных сведений об адресе местонахождения - ООО

"Новая Нефтехимия" в адрес участников и конкурсного управляющего Общества

Тимофеевой Л.Г., содержащийся в ЕГРЮЛ, ЕГРН – 420111, г.Казань, ул.Баумана, д.9А, офис

402 заказным почтовым отправлением.

Кроме того уведомление о необходимости представления в Инспекцию достоверных

сведений было направлено в адрес юридического лица ООО "НОВАЯ НЕФТЕХИМИЯ" -

г.Казань, ул.Баумана, д.9А, офис 402.

Факт получения уведомления заявитель не оспаривает.

От конкурсного управляющего ООО "Новая Нефтехимия" в адрес Инспекции было

направлено письмо (вх. № 007652 от 27.04.2024г.), согласно которому общество не

осуществляет деятельность и в отношении него проводится ликвидационная процедура,

общество признано банкротом.

При этом, что документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в

отношении которых направлено указанное уведомление, к данному письму приложены не

были.

В течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления,

требования, изложенные в уведомлении о необходимости представления достоверных

сведений №444 от 26.03.2024 года ООО "Новая Нефтехимия" не были исполнены, в связи с

чем, регистрирующим органом 13.05.2024г. была внесена запись за ГРН 2241600439683 о

недостоверности сведений относительно адреса Общества.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения общества нарушает и

интересы Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за

такими организациями.

Суд считает, что то обстоятельство, что общество находится в процедуре банкротства,

не исключает необходимость исполнения юридическим лицом, в отношении которого

введена процедура банкротства, обязанности по обеспечению достоверности сведений,

5 А65-19221/2024

содержащихся в ЕГРЮЛ. Действующее законодательство не содержит таких

ограничений (льгот).

Кроме того, как обоснованно отметил регистрирующий орган, заявитель не лишен

возможности с целью исключения из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о

юридическом лице, в установленном Законом №129-ФЗ порядке представить в

регистрирующий орган содержащее актуальные сведения об адресе места нахождения

юридического лица заявление по форме №Р13014.

Положениями действующего законодательства также предусмотрена возможность

внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе электронной почты юридического лица, в случае

указание таких сведений в заявлении о государственной регистрации (пп. в.1) п. 1 ст. 5

Закона №129-ФЗ).

Довод заявителя о том, что наличие записи является основанием для исключения

общества из ЕГРЮЛ, что приведет к нарушению прав общества и его кредиторов, суд

считает необоснованным.

В соответствии с пп. "и.2" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о

возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в

отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган не исключает

недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа

сведений, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, а именно:

сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о

проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о

банкротстве.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.03.2018 г. ООО "Новая

Нефтехимия" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто

конкурсное производство.

17.05.2018 г. в отношении юридического лица ООО "Новая Нефтехимия" внесена запись

«Юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто

конкурсное производство» за ГРН 2181690767861.

Таким образом, до окончания процедуры банкротства регистрирующий орган даже

при наличии записи о недостоверности не исключит юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае заявителем избран ненадлежащий способ защиты,

поскольку непосредственно неисполнение самим заявителем обязанности (являющимся на

текущий момент исполнительным органом общества), установленной абзацем 2 пункта 6

статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ, привели к тому, что регистрирующим органом

принято оспариваемое решение о внесении записи о недостоверности адреса общества.

Суд считает, что оспариваемые действия ответчика не противоречат Закону № 129-

ФЗ, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Обращение заявителя в суд в целом вызвано следствием бездействия с его стороны,

которое привело к внесению оспариваемых сведений о недостоверности адреса

юридического лица. При этом, заявитель не оспаривает сам факт такой недостоверности и

не указывает, не претендует на то, что отраженный в ЕГРЮЛ адрес является достоверным и

общество реально располагается по заявленному адресу.

Заявленный мотив обращения в суд – предположение (опасение) заявителя, что

общество может быть исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о

недостоверности, основано на неверном понимании норм права и в целом не является

основанием для признания незаконными оспариваемых действий регистрирующего органа.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении

заявленного требования

При указанных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

6 А65-19221/2024

Госпошлина по делу относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.05.2024 3:57:08

Кому выдана Хафизов Ильнур Абдуллович