Арбитражный суд Тюменской области

25/2025-86674(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-8364/2025

27 мая 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области

(625009, г.Тюмень, ул.Товарное шоссе, 15)

о привлечении Новиковой Марины Сергеевны - контролирующего лица должника ООО

«Сервисстройплюс» (28.10.1984 г.р., место рождения СССР, г.Тюмень, адрес 625041,

г.Тюмень, ул.Целиноградская, д.19)

к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол

№72322511100355500001 от 21.04.2025),

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И., в отсутствие представителей

лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской

области (далее - заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд

Тюменской области с заявлением к контролирующему лицу должника ООО

«Сервисстройплюс» Новиковой Марине Сергеевне (далее – ответчик, Новикова М.С.) о

привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 30.04.2025 заявление принято к производству суда, возбуждено

производство по делу N А70-8364/2025, назначено проведение предварительного

судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Заявленные требования обоснованы неисполнением Новиковой М.С. вступившего в

законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по делу N

А70-1034/2022 по обязательствам должника - общества с ограниченной ответственностью

"Сервисстройплюс" (ИНН 7203490473, ОГРН 1197232025440). Более подробно позиция

заявителя изложена в заявлении о привлечении к административной ответственности.

Ответчику определение суда о времени и месте судебного заседания направлено

заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока

хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном

разбирательстве, явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечила.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в соответствии со статьей 131 АПК РФ

письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Согласно статье 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании

лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в

судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит

Код для входа в режим ограниченного доступа:

2 А70-8364/2025

рассмотрению коллегиальным составом, а также в случае неявки в предварительное

судебное заседание лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом о времени

и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства

дела по существу и не заявивших возражений против рассмотрения дела в их отсутствие,

арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному

разбирательству и открытии судебного заседания.

Суд считает подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, дело

подготовленным к судебному разбирательству.

От лиц, участвующих в деле, возражений против проведения судебного заседания в

одну дату с предварительным заседанием не поступило.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание

арбитражного суда первой инстанции.

Изучив заявление о привлечении к административной ответственности, изучив

материалы дела, суд установил следующее.

20.01.2022 Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной

налоговой службы по Тюменской области (далее – ФНС России, заявитель) 19.01.2022

обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании общества с

ограниченной ответственностью «СЕРВИССТРОЙПЛЮС» (далее – ООО

«СЕРВИССТРОЙПЛЮС», должник) несостоятельным (банкротом) как отсутствующего

должника в связи с наличием просроченной более трёх месяцев задолженности по уплате

обязательных платежей в размере 494 409 руб. 86 коп., в том числе: основной долг – 404

775 руб. 45 коп., пени – 58 422 руб. 26 коп., штрафы – 32 212 руб. 15 коп.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10.02.2022 заявление

ФНС России принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве)

ООО «СЕРВИССТРОЙПЛЮС», назначено судебное заседание по рассмотрению

обоснованности требований на 09.03.2022.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.03.2022 (резолютивная

часть оглашена 16.03.2022) ООО «СЕРВИССТРОЙПЛЮС» признано несостоятельным

(банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной

процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена Ренёва

Татьяна Михайловна.

Конкурсный управляющий ООО «СЕРВИССТРОЙПЛЮС» обратился в

Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении контролирующего

должника лица Новиковой М.С. к субсидиарной ответственности.

Определением суда от 31.10.2022 (резолютивная часть от 24.10.2022) признано

доказанным наличие оснований для привлечения Новиковой М.С. к субсидиарной

ответственности по обязательствам ООО "Сервисстройплюс", суд определил взыскать с

Новиковой М.С. в порядке субсидиарной ответственности в конкурсную массу общества

520 728,42 рублей.

Определением от 21.12.2022 (резолютивная часть от 14.12.2022) судом произведена

процессуальная замена взыскателя - ООО "Сервисстройплюс" на Федеральную налоговую

службу России в части в сумме 520 728,42 по определению от 24.10.2022 о взыскании с

Новиковой М.С. в пользу ООО "Сервисстройплюс" 520 728,42 руб. в порядке привлечения

к субсидиарной ответственности.

Во исполнение определения Арбитражного суда Тюменской области от 21.12.2022

по делу N А70-1034/2022 выдан исполнительный лист серии ФС N 041398042 от

16.01.2023.

Исполнительный лист серии ФС N 041398042 от 16.01.2023 предъявлен взыскателем

в отдел судебных приставов Калининского АО г.Тюмени.

В соответствии с предъявленным в адрес отдела судебных приставов

исполнительным листом серии ФС N 041398042 от 16.01.2023, судебным приставом-

3 А70-8364/2025

исполнителем 20.01.2023 возбуждено исполнительное производство N 13708/23/72006-ИП

в отношении должника Новиковой М.С.

Доказательства погашения задолженности по исполнительному листу серии ФС

N041398042 от 16.01.2023, выданному Арбитражным судом Тюменской области по делу

NА70-1034/2022, отсутствуют.

Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на

денежные средства должника, находящиеся в банке или ином кредитном учреждении.

Согласно ответов регистрационных органов за должником движимое и недвижимое

имущество, на которое возможно обратить взыскание, не зарегистрировано. Согласно

ответу ОСФР Новикова М.С. не трудоустроена, получателем пенсионных и иных выплат

не является. Ограничена в выезде за пределы РФ. На момент подготовки ответа, сумма

задолженности составляет 497 728,42 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Межрайонной

инспекцией Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области 21.04.2025 в

отношении Новиковой М.С. протокола об административном правонарушении

N72322511100355500001 по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении

и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о

привлечении Новиковой М.С. к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы,

приведенные инспекцией в обоснование своих требований, суд полагает, что заявление

Инспекции подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996

года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу

постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской

Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие

обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной

власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц,

других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей

территории Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт

его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном

правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном

правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной

ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет

меры административного ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное

действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1

КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть

подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке,

установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к

4 А70-8364/2025

административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за

исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (части 1, 3

статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном

правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,

орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие

или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,

привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,

имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,

иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а

также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника

лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного

банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за

исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной

инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не

истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к

субсидиарной ответственности, и влечет в отношении должностных лиц

дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в

сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ,

посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся

необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных

интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица,

привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного

банкротом - является должностное лицо юридического лица - должника.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие

контролирующего должника лица по неисполнению вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Одним из необходимых условий для признания действий субъекта образующими

объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 8

статьи 14.13 КоАП РФ, является признание банкротом должника, по обязательствам

которого субъект привлечен к субсидиарной ответственности вступившим в законную

силу неисполненным судебным актом.

Включение указанного признака административного правонарушения в диспозицию

части 8 статьи 14.13 КоАП РФ обусловлено повышенной степенью общественной

опасности деяния субъекта по неисполнению вступившего в законную силу судебного акта

о привлечении его к субсидиарной ответственности именно по отношению к

задолженности лица, признанного несостоятельным (банкротом), поскольку признание

должника банкротом существенным образом ограничивает возможность удовлетворения

требований кредиторов.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов

5 А70-8364/2025

местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и

подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных

судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими

федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Согласно пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об

исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней

со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного

производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу нормативной совокупности статьи 64 АПК РФ и статьи 26.2 КоАП РФ

доказательствами по делу об административном правонарушении являются полученные в

предусмотренном законом порядке любые фактические данные, на основании которых

арбитражный суд, устанавливает наличие или отсутствие события административного

правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а

также иные обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих

в деле, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,

иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а

также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении N

72322511100355500001 от 21.04.2025, основанием для его составления и обращения в суд с

рассматриваемым заявлением послужили выводы налогового органа о неисполнении

Новиковой М.С. вступившего в законную силу судебного акта по делу N А70-1034/2022 о

привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО

"Сервисстройплюс", признанного банкротом.

В материалы дела не представлены доказательства принятия Новиковой М.С. всех

зависящих от нее мер, направленных на соблюдение законодательства о банкротстве,

наличия объективных препятствий, не позволивших ей исполнить вступивший в законную

силу судебный акт о привлечении ее к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника, признанного банкротом, в деянии бывшего руководителя должника имеется

состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13

КоАП РФ.

Факт нарушения Новиковой М.С. требований законодательства в обозначенной сфере

подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административным

правонарушении N 72322511100355500001 от 21.04.2025, определением Арбитражного

суда Тюменской области о привлечении к субсидиарной ответственности от 31.10.2022 по

делу N А70-1034/2022, определением Арбитражного суда Тюменской от 21.12.2022 по делу

N А70-1034/2022 и исполнительным листом ответом службы судебных приставов от

15.01.2025 №72901/25/1876, доводами заявителя и иными материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение Новиковой М.С.

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении ее к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, что образует

событие, объект и объективную сторону вменяемого административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина Новиковой М.С. подтверждается представленными в материалы дела

доказательствами.

6 А70-8364/2025

Доказательств погашения задолженности по исполнительному листу серии ФС

N041398042 от 16.01.2023, выданному Арбитражным судом Тюменской области по делу

NА70-1034/2022, Новиковой М.С. в материалы дела не представлено.

По состоянию на 15.01.2025 остаток задолженности по исполнительному

производству N 13708/23/72006-ИП от 20.01.2023 составляет 497 728,42 рублей.

Доказательств того, что Новиковой М.С. были приняты все необходимые меры для

исполнения судебного акта, а также доказательства объективной невозможности

исполнения требований судебного акта, в материалы дела также не представлено.

Поскольку Новиковой М.С. не были представлены доказательства принятия ей всех

зависящих от нее мер, направленных на соблюдение законодательства о банкротстве и

исполнение судебного акта, наличия объективных препятствий, не позволивших

исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении его к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, суд приходит к

выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Допущенное Новиковой М.С. административное правонарушение посягает на

установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в

сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью

(банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в

Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен Инспекцией с

соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица,

привлекаемого к административной ответственности.

Срок давности для привлечения к административной ответственности,

установленной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, не истек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение

малозначительным, судом не установлено.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных

лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной

ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с

неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ Новикова М.С. несет

административную ответственность как должностное лицо.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается

совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный

характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало

наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним

безразлично.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в

лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной

гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта

Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в

7 А70-8364/2025

сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять

медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

При этом, административное наказание в виде дисквалификации отвечает названной

в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Арбитражный суд считает, что требование Инспекции о привлечении Новиковой

Марине Сергеевны к ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ,

является обоснованным.

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд назначает

минимальное наказание, предусмотренное санкцией частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, и

считает возможным привлечь Новикову Марину Сергеевну к административной

ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела

судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении к

административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Новикову Марину Сергеевну (28.10.1984 г.р., место рождения СССР,

г.Тюмень, ИНН 720410023194, адрес 625041, г.Тюмень, ул.Целиноградская, д.19) к

административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации

сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в

Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 25.04.2024 3:15:24

Кому выдана Минеев Олег Александрович