Арбитражный суд Рязанской области

08/2026-36447(1)

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryaza№.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-10256/2025

09 апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при

ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы веб-конференции

дело по заявлению

акционерного общества "Центр аварийно-спасательных и экологических операций"

(Рязанская область, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д. 40, помещение Н54; ОГРН

1027700261137; ИНН 7709267582)

к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения

судебных приставов по Рязанской области Главного межрегионального

(специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Сосулиной

Ольге Сергеевне (Рязанская область, г. Рязань, ул. Введенская, д. 124)

при участии в деле в качестве административного ответчика Главного

межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных

приставов (г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Газетный переулок, д.

7, стр. 1; ОГРН 1227700435270; ИНН 9703098444)

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной

налоговой службы по Рязанской области (Рязанская область, г. Рязань, проезд Завражнова,

д. 5; ОГРН 1046209031857; ИНН 6234010781)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования

Белореченский муниципальный район Краснодарского края (Краснодарский край,

Белореченский район, г. Белореченск, ул. Ленина, д. 66; ОГРН 1022300715480; ИНН

2303010026)

о признании незаконными действий в части вынесения постановления от 21.10.2025

№ 98062/25/109538 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Центр аварийно-спасательных и экологических

операций": Лунева В.В., представитель по доверенности от 22.12.2025 №ЦЭ-254, личность

представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

от ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения

судебных приставов по Рязанской области Главного межрегионального

(специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Сосулиной

О.С.: не явился, извещен надлежащим образом,

2 А54-10256/2025

от Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной

службы судебных приставов: Найденова Е.И., представитель по доверенности от

16.01.2026 №Д-98062/26/9, личность представителя установлена на основании

предъявленного удостоверения,

от Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области: не явился,

извещен надлежащим образом,

от администрации муниципального образования Белореченский муниципальный

район Краснодарского края: не явился, извещен надлежащим образом,

установил: акционерное общество "Центр аварийно-спасательных и экологических

операций" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской

области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю

Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области Главного

межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных

приставов Сосулиной Ольге Сергеевне о признании незаконными действий, совершенных

в рамках исполнительного производства № 181454/25/98062-ИП, в части вынесения

постановления от 21.10.2025 № 98062/25/109538 об обращении взыскания на дебиторскую

задолженность, а также о признании незаконным постановления от 21.10.2025 №

98062/25/109538 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, вынесенного в

рамках исполнительного производства № 181454/25/98062-ИП.

При участии в деле в качестве административного ответчика Главного

межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных

приставов.

При участии в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной

налоговой службы по Рязанской области.

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования

Белореченский муниципальный район Краснодарского края.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования и просил суд

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части вынесения

постановления от 21.10.2025 № 98062/25/109538 об обращении взыскания на дебиторскую

задолженность, на требовании о признании незаконным постановления от 21.10.2025 №

98062/25/109538 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность не настаивает.

Уточнения приняты судом.

Представитель Общества заявленные требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель службы судебных приставов по заявлению возражал.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствии ведущего судебного

пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской

области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной

службы судебных приставов Сосулиной О.С., Управления Федеральной налоговой

службы по Рязанской области, администрации муниципального образования

Белореченский муниципальный район Краснодарского края, извещенных надлежащим

образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст.

121,123 АПК РФ.

Из материалов дела следует, в специализированном отделении судебных приставов

по Рязанской области Главного межрегионального (специализированного) управления

Федеральной службы судебных в производстве ведущего судебного пристава-

исполнителя Сосулиной О.С. находится исполнительное производство №181454/25/98062-

ИП, возбужденное 06.10.2025 в отношении АО "Центр аварийно-спасательных и

экологических операций" (далее - должник) по взысканию задолженности в размере

1167063359,39 руб.

3 А54-10256/2025

21 октября 2025 г. в рамках указанного исполнительного производства ведущим

судебным приставом-исполнителем Сосулиной О.С. было вынесено постановление об

обращении взыскания на дебиторскую задолженность №98062/25/109538.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на

дебиторскую задолженность должника путем внесения (перечисления) дебитором

денежных средств на депозитный счет СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России и

обязывает дебитора - Администрацию муниципального образования Белореченский

муниципальный район Краснодарского края, в трехдневный срок внести (перечислить)

денежные средства в размере 23210740,82 руб. на депозитный счет СОСП по Рязанской

области ГМУ ФССП России.

Не согласившись с данными действиями судебного пристава-исполнителя,

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнений).

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело до-

касательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к

выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из

следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного

пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного

судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их

заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть

оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по

правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об

оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном

заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,

оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону

или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа

или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые

действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об

исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) установлено, что

непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных

актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-

исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и

судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов

Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-

исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от

21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и

4 А54-10256/2025

иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об

органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов

принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в

соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных

интересов граждан и организаций.

Из статьи 4 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительное производство

осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных

действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства

гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для

существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема

требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное

исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в

предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных

документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и

организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным

договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного

исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения

исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом

устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в

исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после

истечения такого срока.

На основании подпункта 3 части 3 статьи Закона № 229-ФЗ одной из мер

принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права

должника.

Статьей 75 Закона № 229-ФЗ определен перечень имущественных прав должника, на

которые может быть обращено взыскание. Данный перечень не является исчерпывающим,

что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность

обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.

Частью 2.1 статьи 75 Закона № 229-ФЗ прямо предусмотрена возможность

обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве наделяет судебного

пристава-исполнителя полномочиями по обращению взыскания на принадлежащее

должнику право получения денежных средств, возникающее из любого гражданско-

правового договора (исключения предусмотрены пунктом 4 части 1 статьи 75).

Названной нормой также определено, что обращение взыскания на принадлежащее

должнику право получения денежных средств в этом случае производится в порядке,

установленном статьей 76 Закона № 229-ФЗ для обращения взыскания на дебиторскую

задолженность.

В силу пункта 4 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ об обращении взыскания

на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в

котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на

депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не

позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам

исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора

исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных

средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных

приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых

возникла дебиторская задолженность.

5 А54-10256/2025

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального

образования Белореченский муниципальный район Краснодарского края и АО "Центр

аварийно-спасательных и экологических операций" заключен контракт от 28.08.2024г.

№114 на проведение рекультивации земельного участка, расположенного в Родниковском

сельском поселении, на сумму 333500000 руб. (далее - Контракт). Срок исполнения

контракта до 31.10.2026г. (п. 13.1).

Согласно п.2.13 Контракта источником финансирования контракта является бюджет

муниципального образования Белореченский район.

Согласно информации МКУ "Централизованная бухгалтерия поселений и

администрации муниципального образования Белореченский муниципальный район

Краснодарского края" - АО "Центр аварийно-спасательных и экологических операций"

имеет задолженность перед администрацией муниципального образования Белореченский

муниципальный район в сумме 23210740,82 руб. в рамках Контракта.

21.10.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Рязанской

области ГМУ ФССП России Сосулипой О.С. вынесено постановление №98062/25/109538

об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на

дебиторскую задолженность должника путем внесения (перечисления) дебитором

денежных средств на депозитный счет СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России и

обязывает дебитора - администрацию муниципального образования Белореченский

муниципальный район Краснодарского края, в трехдневный срок внести (перечислить)

денежные средства в размере 23210740,82 руб. па депозитный счет СОСП по Рязанской

области ГМУ ФССП России.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 229-ФЗ порядок исполнения судебных актов по

передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета

бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным

законодательством Российской Федерации, в частности нормами главы 24.1 Бюджетного

кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Статьей 239 БК РФ установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации, представляющий собой правовой режим, при котором обращение

взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

осуществляется только на основании судебного акта.

При этом обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением

случаев, установленных данным Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в

соответствии с главой 24 этого Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по

обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

производится в соответствии с этим Кодексом на основании исполнительных документов

(исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в

валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными

законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к

исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов,

перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению

пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Учитывая бюджетный характер спорной дебиторской задолженности, обращение

взыскания на дебиторскую задолженность вынесено судебным приставом-исполнителем с

нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы

заявителя.

В этой связи, действия ведущего судебного пристава-исполнителя

Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области Главного

6 А54-10256/2025

межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных

приставов Сосулиной Ольги Сергеевны в части вынесения постановления 21.10.2025 об

обращении взыскания на дебиторскую задолженность (дебитор - администрация

муниципального образования Белореченский муниципальный район Краснодарского края,

размер задолженности 23210740 руб. 82 коп.) №98062/25/109538, вынесенного в рамках

исполнительного производства №181454/25/98062-ИП, следует признать незаконными.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд указывает в резолютивной части

решения на обязанность заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав

и законных интересов заявителя и способ такого устранения.

03.12.2025 постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность

от 21.10.2025 №98062/25/109538, вынесенного в рамках исполнительного производства

№181454/25/98062-ИП, было отменено.

В этой связи оснований для указания способа устранения допущенных нарушений

не имеется.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений

должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Действия ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного

отделения судебных приставов по Рязанской области Главного межрегионального

(специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Сосулиной

Ольги Сергеевны (Рязанская область, г. Рязань, ул. Введенская, д. 124) в части вынесения

постановления 21.10.2025 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность

(дебитор - администрация муниципального образования Белореченский муниципальный

район Краснодарского края, размер задолженности 23210740 руб. 82 коп.)

№98062/25/109538, вынесенного в рамках исполнительного производства

№181454/25/98062-ИП, проверенные на соответствие положениям Федерального закона

от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в

Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской

области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки,

установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме

электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В

связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,

посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее

следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в

арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под

расписку.

Судья И.А. Стрельникова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 27.02.2026 6:43:42

Кому выдана Стрельникова Ирина Анатольевна