9 арбитражный апелляционный суд

108_46991384

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-157749/25-108-1214

31 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Гаспарян А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной

ответственностью «Строительно-монтажное управление СпецСтрой» (ОГРН:

1117746410210; дата присвоения ОГРН: 27.05.2011; ИНН: 7725724941; 127247, г.

Москва, Дмитровское шоссе, д. 100, строение 2. Эт.05, помещ. 4540, оф. В)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г.Москве (ИНН 7713034630;

ОГРН 1047713058238; дата присвоения ОГРН 23.12.2004; адрес: 105064, г.Москва, ул.

Земляной вал,9)

о признании незаконными действия (бездействия) налогового органа по перерасчету

пени за периоды, предшествующие 09.03.2022, и применению мер принудительного

взыскания пени в размере 3 016 844,97руб., сформировавших отрицательное сальдо

ЕНС после перерасчета (с учетом уточнения от 10.02.2026 и пояснений от 17.03.2026),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Михайлюк А.С., по дов. от 05.12.2025, Панимасов Е.В., по дов. от

05.12.2025, Тюльков Д.А., по дов. от 05.12.2025,

от заинтересованного лица: Беджанян М.А., по дов. от 18.02.2026, Евсеева Н.Н., по дов.

от 15.01.2026,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное

управление СпецСтрой» (далее по тексту – заявитель, налогоплательщик) обратилось в

Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой

службы № 13 по г. Москве (далее по тексту – заинтересованное лицо, налоговый орган,

инспекция, ИФНС России № 13 по г. Москве) о признании о признании незаконными

действия (бездействия) налогового органа по перерасчету пени за периоды,

предшествующие 09.03.2022, и применению мер принудительного взыскания пени в

1

2

размере 3 016 844,97руб., сформировавших отрицательное сальдо ЕНС после

перерасчета (с учетом уточнения от 10.02.2026 и пояснений от 17.03.2026).

Представители заявителя исковые требования поддержали, уточнили исковые

требования. Представили письменные объяснения, пояснили, что налоговым органом

нарушена процедура принудительного взыскания пени.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения

требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве. Представители пояснили, что

налоговый орган обоснованно пересчитал пени в январе 2025 года рассчитанных из

установленной законом ставки (1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской

Федерации (далее - ЦБ РФ)) на сумму задолженности, выявленную по итогам выездной

налоговой проверки (ранее в отношении указанной задолженности пени были

рассчитаны и учтены на едином налоговом счете (далее - ЕНС) заявителя исходя из

1/300 ключевой ставки ЦБ РФ), с последующим учетом указанных пеней в совокупной

обязанности на ЕНС заявителя и выставлением требования № 2449 об уплате

задолженности.

Суд, в ходе рассмотрения дела исследовав и оценив представленные сторонами

в материалы дела доказательства, заслушав мнения сторон, находит требования не

подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд

в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о

нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным

законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть

восстановлен судом.

Проверив срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд

установил, что указанный срок заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что в отношении Общества проведена выездная

налоговая проверке (далее - ВНП) за период 01.01.2018 по 31.12.2020.

16.06.2023 по результатам указанной проверки вынесено решение № 14-17/2080

о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее -

Решение по ВНП), которым заявителю доначислены налоги в общей сумме 21 115 406

руб. и штраф в размере 96 342 руб.

03.08.2023 Решение по ВНП вступило в силу.

04.08.2023 на ЕНС заявителя учтена задолженность по указанному решению и

пени, часть из которых ошибочно начислена в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

03.11.2023 указанная задолженность налогоплательщиком погашена.

09.01.2025 за период с 26.01.2019 по 08.03.2022 на сумму доначисленных

решением по ВНП налогов осуществлен перерасчет пеней в общем размере 6 033 689

руб. (в том числе начислены по ставке 1/150 ставки ЦБ РФ (начиная с 31-го дня

просрочки исполнения обязанности), уменьшены ошибочно начисленные пени исходя

из 1/300 ставки ЦБ - 3 016 844 руб.).

05.02.2025 инспекция направила налогоплательщику оспариваемое требование

№2449 об уплате задолженности (по состоянию на 05.02.2025), в которую включена

задолженность по пеням, начисленным в порядке подпункта 2 пункта 4 статьи 75 НК

3

РФ на задолженность (суммы недоимок) по решению от 16.06.2023 № 14-17/2080 в

размере 21 115 406 руб.

Пени в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы недоимки начислены

заявителю в соответствии с законодательным регулированием, действовавшим в

периоды просрочки (свыше 30 календарных дней) исполнения им обязанности по

уплате соответствующих налогов.

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить

в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по

уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и

сборах сроки и которая начисляется за каждый календарный день просрочки

исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по

день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 1 и

3 статьи 75 НК РФ).

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации, изложенной в Постановлении от 16.04.2013 № 15638/12 по делу № А56-

48850/2011, предусмотренные ст. 75 НК РФ пени являются правовосстановительной

мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер, за

несвоевременную уплату налога в бюджет и взыскиваются с лица, на которое

возложена такая обязанность.

Период просрочки Заявителя, за который пени рассчитаны в размере 1/150

ключевой ставки ЦБ РФ - с 26.01.2019 по 08.03.2022.

Законодательные изменения в пункт 4 статьи 75 НК РФ, которыми

предусмотрено начисление пени по 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ при просрочке

исполнения обязанности свыше 30 календарных дней, действуют с 01.10.2017

(изменения внесены Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ).

В соответствии с п. 4. ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день

просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от

суммы недоимки. Если иное не установлено данной статьей, для организаций

процентная ставка пени принимается равной:

- в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета,

сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов,

непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), - одной трехсотой

действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской

Федерации;

- в отношении суммы недоимки, не указанной в абзаце втором настоящего

подпункта, - одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской

Федерации.

Таким образом, с учетом вышеизложенного процентная ставка пени,

начисляемая на сумму недоимки организации, непрерывно существующей до 30

календарных дней включительно, принимается равной 1/300 действующей в это время

ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации вне зависимости от дня

учёта на ЕНС соответствующей суммы задолженности, образующей недоимку, в

истечении 30 календарных дней - 1/150 (также вне зависимости от дня учёта на ЕНС

соответствующей суммы задолженности) с принятием во внимание при расчете

базовой суммы такого начисления состояния сальдо ЕНС на каждый календарный день

существования недоимки.

Соответствующее правовое регулирование было приостановлено в период с

09.03.2022 по 31.12.2024 посредством внесения изменений в п. 5 ст. 75 НК РФ согласно

подпункту «б» п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2022 №67-ФЗ, п. 32 ст.

1 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, п. 19 ст. 1 Федерального закона от

08.08.2024 № 259-ФЗ, временно исключив тем самым на релевантном отрезке времени

возможность удвоения пеней для организаций.

4

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ в период с 09.03.2022 по 31.12.2024 ставка пени для

организаций принимается равной одной трехсотой действующей в этом периоде

ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В период с 09.03.2022 по дату погашения задолженности пени в соответствии с

положениями п. 5 ст. 75 Кодекса начислялась заявителю по 1/300 действующей в этом

периоде ключевой ставки ЦБ РФ.

Обстоятельствами, подлежащими установлению в целях оценки

обоснованности действий Инспекции при учете на ЕНС сумм пеней являются:

правомерность учета на ЕНС налоговой обязанности (суммы недоимки, на которую

начисляется пеня) и соблюдение сроков принудительного взыскания.

Учет в совокупной обязанности на ЕНС пени основан на ее производности от

недоимки, на которую она начисляется.

Данный вывод следует из пункта 6 статьи 11.3 НК РФ, согласно которому сумма

пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в

отношении которой рассчитана данная сумма. Из указанной нормы следует, что пеня

может быть учтена на ЕНС только при условии (и не ранее) учета суммы недоимки, а

также то, что для учета пени на ЕНС не требуется отдельного основания, иного чем

основание учета на ЕНС обязанности по уплате налога. Такое регулирование

обусловлено природой обязанности по уплате пени; которая, будучи производной от

основной обязанности по уплате налога, является не самостоятельной, а

обеспечивающей (акцессорной) обязанностью (определения Конституционного Суда

РФ от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-0).

Поскольку суммы недоимки были учтены на ЕНС на основании вступившего в

силу 03.08.2023 решения по результатам выездной налоговой проверке (в соответствий

с подпунктом 9 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ), то для учета оспариваемых пеней,

начисленных исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ на указанные суммы недоимки, на

ЕНС заявителя не требовалось какого-либо отдельного документа-основания для их

учета в совокупной обязанности на ЕНС.

Учет в совокупной обязанности на ЕНС заявителя задолженности по пени в

результате перерасчета осуществлен налоговым органом в пределах сроков

принудительного взыскания, установленных статьями 46 и 47 НК РФ.

Задолженность налогоплательщика перед бюджетом подлежит учету на ЕНС,

поскольку исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ задолженность, состоящая из сумм

недоимок, пеней, штрафов, процентов, должна соответствовать сумме отрицательного

сальдо ЕНС этого лица. Основания неучета (исключения) на ЕНС задолженности

устанавливаются законом (пункт 7 статьи 11.3 НК РФ).

Правомерность учета задолженности (в том числе пеней) на ЕНС

налогоплательщика определяется соблюдением сроков ее принудительного взыскания

на дату такого учета, поскольку налоговое законодательство устанавливает запрет на

учет в совокупной обязанности на ЕНС задолженности, гю которой истек срок ее

взыскания (подпункт 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ).

Совокупный срок принудительного взыскания задолженности в соответствий со

статьями 46 и 47 НК РФ составляет 3 года (из них 12 месяцев составляет предельный

срок на принятие мер внесудебного взыскания), который также распространяется на

взыскание задолженности в части пеней (пункт ' ''15 статьи 46 НК РФ, пункт 11 статьи

47 НК РФ).

В отношении задолженности по пени предельный срок взыскания начинает

исчисляться с даты погашения недоимки в полном объеме, что следует из пункта 51

постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее - ВАС РФ) от

30.07.2013 № 57. Согласно указанному разъяснению поскольку пеня подлежит уплате

одновременно с недоимкой или после уплаты недоимки, то срок на направление

требования об уплате пеней (не позднее трех месяцев), начисленных на сумму

5

недоимки, начинает исчисляться с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы

недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплати последней ее

части).

Учитывая, что выставление требования об уплате задолженности (пункт 1 статьи

69 НК РФ) является обязательным этапом процедуры взыскания, начало течение срока

на выставление такого требования является согласно приведенной позиции моментом,

с которого начинает течь срок на взыскание сумм пеней. Указанная позиция ВАС РФ

также актуальна в условиях действия института ЕНС (с 01.01.2023^ поскольку

принадлежность перечисленного (взысканного) единого налогового платежа может

быть определена в счет уплаты пеней только после погашения, недоимки в полном

объеме согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ.

В рассматриваемом случае сумма доначисленных Решением по итогам ВНП

налогов уплачена заявителем 03.11.2023.

С учетом вышеизложенного срок взыскания сумм оспариваемых пеней начал

исчисляться с указанной даты. Следовательно, на дату учета на ЕНС заявителя

(09.01.2025) сумм пеней по итогам перерасчета исходя Из 1/150 ключевой ставки ЦБ

срок принудительного взыскания таких пеней не пропущен.

Иные сроки (помимо сроков взыскания), ограничивающие временные пределы

перерасчета налоговым органом сумм пеней и их учета на ЕНС, законом не

установлены.

Таким образом, учет на ЕНС заявителя по итогам перерасчета пеней исходя из

1/150 ключевой ставки ЦБ в отношении доначисленных Решением от 16.06.2024 №

17/2080 налогов и последующее выставление требования № 2449 об уплате

задолженности ввиду формирования отрицательного сальдо ЕНС (на основании пункта

1 статьи 70 НК РФ) соответствует положениям НК РФ.

Правомерность изложенных выводов подтверждается судебной практикой

(постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2025 по делу

№А40-106360/25, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от

17.12.2025 по делу №А40-103950/25, постановление Девятого арбитражного

апелляционного суда от 08.12.2025 по делу №А40-67214/25, постановление Девятого

арбитражного апелляционного суда от 23.12.2025 по делу №А40-7992525,

постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2026 по делу №А40-

72941/25).

Иные доводы Заявителя, приведенные в заявлении, оценка которых не нашла

отражения в тексте настоящего решения, не имеют самостоятельного значения для

разрешения спора по существу.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном ст. 71

АПК РФ, обстоятельства, на которые указывал заявитель и налоговый орган в рамках

рассмотрения настоящего дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных

требований.

Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ подлежит отнесению на

заявителя

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177,

201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в

режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

6

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его

принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной

жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления

арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд

Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления

его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный

суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение

двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что

решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд

апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи

апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды

апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного

производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного

суда: е и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу:

http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 16.02.2026 11:17:41

Кому выдана Суставова Оксана Юрьевна