Арбитражный суд Республики Саха

1178_7850254

АрбитражныйсудРеспубликиСаха(Якутия)

ул.Курашова,д.28,бокс8,г.Якутск,677980https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

городЯкутск

13октября2025годаДело№А58-4644/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена29сентября2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен13октября2025года.

АрбитражныйсудРеспубликиСаха(Якутия)всоставесудьиКлишинойЮ.Ю.,при

ведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияСлепцовойН.Е.,

рассмотрелвоткрытомсудебномзаседанииделозаявлениюУправленияФедеральной

налоговойслужбыпоРеспубликеСаха(Якутия)(ИНН1435153396,ОГРН1041402072216)

кЕвсеевойМарииТихоновне(ИНН142701434512)

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,

сучастиемвсудебномзаседаниипредставителязаявителя–ПавловойА.Г.по

доверенностиот24.12.2024№01-65/220,выданнойсрокомдо31.12.2025,

вотсутствиипредставителязаинтересованноголица,извещенногоовремении

местесудебногозаседания,

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеСаха(Якутия)(далее–

заявитель,УФНСпоРС(Я))обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемот13.05.2025№

36-25/019357опривлеченииЕвсеевойМарииТихоновны(далее–заинтересованноелицо,

ЕвсееваМ.Т.)кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи

14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Всудебномзаседаниипредставительзаявителятребованияподдержалвполном

объеме.Управлениеуказывает,чтоорганизаторомпроводилсярозыгрышпризовнес

цельюрекламы,асцельюпроведениярозыгрышадляполучениядоходовотреализации

проданныхлотерейныхбилетов.СвоимидействиямидолжностноелицоООО"Баайхан"

обеспечилопривлечениевниманиякрозыгрышубольшогоколичествалюдейв

РеспубликеСаха(Якутия),темсамымпоспособствоваловведениювзаблуждение

участниковозаконностипроводимогомероприятия,чтообеспечиломассовыйспросна

лотерейныебилеты.

ЕвсееваМ.Т.всудебноезаседаниенеявилась,овременииместесудебного

заседанияизвещенывсоответствиисост.123АПКРФ.Лицом,привлекаемымк

административнойответственности,отзывотносительнозаявлениянепредставлен.

ДелорассмотренобезучастияЕвсеевойМ.Т.впорядкест.ст.156,203АПКРФ.

Выслушавдоводы,исследовавматериалыдела,судприходиткследующему.

Делорассматриваетсявпорядке,предусмотренномпараграфом1главы25

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

Изматериаловделаустановлено.

ЕвсееваМарияТихоновнаявляетсягенеральнымдиректоромОбществас

ограниченнойответственностью«Баайхан»(ИНН1400042857,ОГРН1251400000114)с

ОфициальныйсайтАрбитражногосудаРеспубликиСаха(Якутия):https://yakutsk.arbitr.ru

(информацияодвижениидела,справочныематериалыидр.).

2

14.01.2025,чтоподтверждаетсясведениямиизЕдиногогосударственногореестра

юридическихлиц,размещенныминаофициальномсайтеФедеральнойналоговойслужбе.

ООО«Баайхан»зарегистрировановкачествеюридическоголица14.01.2025

УправлениемФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеСаха(Якутия)заосновным

государственнымномером1251400000114.Основнымвидомдеятельностиобщества

является«93.29Деятельностьпоорганизацииотдыхаиразвлеченийпрочая».

Административныморганомустановленфактреализациибилетовнаонлайн-

концерт«БААЙБААТ»срозыгрышемпризов,гдеорганизаторомвыступаетООО

«Баайхан».

КакустановленоУправлением,чтобыстатьучастникомрозыгрышапризов«БААЙ

БААТ»,необходимоприобрестибилетзаналичныйрасчетилипутемпереводаденежных

средствнамобильныйбанкпродавцувточкепродаж.Такжеимеетсявозможность

приобретениябилетовонлайн.

УчастникрозыгрышазаполняетотрывнуючастьбилетапутемуказанияФИОи

номерателефонаипередаетпродавцувточкепродаж.

Рекламаонлайн-концертасрозыгрышемпризов«БААЙБААТ»,распространялась

посредствоминформационнойсети«Интернет»насайтеBaaykhan.ruивсоциальных

сетях«ВКонтакте»,«Instagram»,вмессенджере«Telegram»,содержаласьследующая

информация:«ИСПЫТАЙУДАЧУ,ВЫИГРАЙНОВЕНЬКИЙАВТОМОБИЛЬ!16

МАРТАвдворцеспорта«50летПобеды»в18:00состоится3благотворительныйонлайн-

галаконцерт«БААЙБААТ»спризами!РЕКОРДНОЕКОЛИЧЕСТВОПРИЗОВ!В

розыгрыше:*CheryTiggo7ProMax*KiaSOUL*Снегоход…иеще100самыхразных

призов!

Нанашемконцертевасждут:Выступленияартистовнашейэстрады!Возможность

получитьодиниз100нашихпризов!Возможностьподдержатьнуждающихсяивнести

свойвкладвдобро!Каждыйбилет–этошагкпеременам!Всяподробнаяинформацияна

сайте:https://baaykhan.ru/Билетывпродаже:к/т«Центральный»,ДДНимениА.Е.

КУЛАКОВСКОГО,ТеатрОперыиБалета.Повсемвопросам:

https://api.whatsapp.com/send?phone=79841080812.(Касса)https://wa.clck.bar/79644175344».

НарегиональномтелевизионномканалеНВК«Саха»транслировалисьчетыре

рекламныхвидеороликасописаниеммероприятияипризов.

Врекламнойафишесодержаласьследующаяинформация:«16марта18:00

BAYHANproduction,Дворецспорта50летпобеды,трансляциявYouTube,«ВКонтакте»,

Telegram,БААЙБААТ»благотворительныйонлайнконцертспризами,рекордное

количествопризовCHERYTIGGO7PROМАХ/KIASOUL/снегоход,телевизоры,

холодильник,стиральнаяипосудомоечнаямашины,пылесос,аэрогриль,паровойутюг,

наборыпосуды,ювелирныеукрашения,косметика,зра-сертификаты,стайлер,массаж,

хомус,дэйбиир,iphone,PlayStation5,наушники,applewatch,планшеты,колонки,

электробритва,увлажнительвоздуха,охотаиактивныйотдых:,мотоцикл,лодка,зимняя

палатка,ледобур,тепловизор,фонарики,ружье,спиннинги,сертификатывавтошколуи

шинныйцентр,шуруповерт,дрель,бензопила,наборключей,всяподробнаяинформация

насайте:baykhan.ru.Билетывкассахк/тЦентральный,ДДКимениА.Е.Куликовского,

театроперыибалета,вприложенииmostинасайтеsakhaconcert.ru».

КакустановленоУправлением,чтобыстатьучастникамирозыгрышапризового

фондалотереи«БААЙБААТ»,физическиелицаприобретаютбилетстоимостью999.00

рублей,крометого,предусмотреныследующиеспособыреализациибилетов:двабилета

за1998.00рублейиодинбилетвподарок(такимобразом,покупательприобретаеттри

билетапоценедвух);четыребилетаза3996рублейидвабилетавподарок(покупатель

приобретаетшестьбилетовпоценечетырёх);шестьбилетовза5994рублейитрибилетав

подарок(покупательприобретаетдевятьбилетовпоценешести).

Впубличнойоферте,размещеннойнасайтеBaaykhan.ru,указаноследующее:

Стимулирующеемероприятиеподспециальнымнаименованием«Розыгрышпризовдля

3

зрителейБлаготворительногоконцерта«БаайБаат»(далее-«Стимулирующее

мероприятие»)направленонапривлечениевнимания,формирование,поддержание

интересакБлаготворительномуконцерту«БаайБаат»иповышениюузнаваемости

обществасограниченнойответственностью«Баайхан»иегодеятельности.1.2.

ОбъявленияоСтимулирующеммероприятииразмещаютсяпосредствомсетиИнтернетпо

адресуwww.baavkhan.ru.ПолныйтекстнастоящихПравилСтимулирующегомероприятия

размещаетсянаСайте.1.3.Стимулирующеемероприятиеноситисключительно

рекламныйхарактер,неявляетсялотереей,неоснованонарискеинетребуетвнесения

платызаучастие.Участиеврозыгрыше-этодополнительныйбонусдляпокупателей

билетов(зрителей)шБлаготворительныйконцерт«БаайБаат».2.Сведенияоб

ОрганизатореСтимулирующегомероприятия(далее-«Организатор»).2.1.Организатором

Стимулирующегомероприятияявляетсяюридическоелицо,ООО«БААЙХАН».2.2.

ОГРН1251400000114,ИНН/КПП1400042857/140001001.

Точкипродаж,расположенныепоадресу:

-677007,PC(Я),г.Якутск,ул.Чернышевского,д.74/8(ТРЦ«Азия»);

-677005,РС(Я),г.Якутск,ул.Лермонтова,киоскнаКомсомольскойплощади;

-677015РОССИЯ,РеспубликаСаха(Якутия),г.Якутск,ул.Жорницкого,35,1эт.

(ТК«Строительный»);

-677027,РС(Я),г.Якутск,ул.Кирова,ул.Орджоникидзе,38(ТРК«Туймаада»).

Призовойфонд:Главныепризы:

1.CHERYTIGGO7PROМАХ

2.KIASOUL

Призы:

3.Телевизор

4.Телевизор

5.Посудомоечнаямашина

6.Стиральнаямашина

7.Холодильник

8.Морозильныйларь

9.Пылесосбеспроводной

10.Аэрогриль

11.Аэрогриль

12.Паровойутюг

13.Паровойутюг

14.Наборякутскойпосуды

15.Наборякутскойпосуды

16.Наборякутскойпосуды

17.Якутскийнож

18.Якутскийнож

19.Якутскийнож

20.Электрическаяплита

21.Электрическаяплита

22.Фритюрница

23.Столовыйнабор

24.Чайныйнабор

25.Dyson

26.Ювелирноеизделие

27.Ювелирноеизделие

28.Ювелирноеизделие

29.Ювелирноеизделие

30.Ювелирноеизделие

31.Ювелирноеизделие

4

32.Ювелирноеизделие

33.Ювелирноеизделие

34.Ювелирноеизделие

35.Ювелирноеизделие

36.Серебряноеколье

37.Сертификатнамассажноминал«10000»руб

38.Сертификатнамассажноминал«10000»руб

39.Сертификатнаспапроцедурыноминал«5000»руб

40.Сертификатнаспапроцедурыноминал«5000»руб

41.Сертификатнаприобретениекосметикиноминал«5000»руб

42.Сертификатнаприобретениекосметикиноминал«5000»руб

43.Стайлер

44.Сертификатнауслугикосметологаноминал«10000»руб

45.Хомус

46.Хомус

47.Хомус

48.Дэйбиир

49.iPhone16

50.Ноутбук

51.Ноутбук

52.Наушники

53.Наушники

54.Наушники

55.Смарт-часы

56.Смарт-часы

57.Планшет

58.Планшет

59.Колонка

60.Колонка

61.Колонка

62.ИгроваяконсольPlayStation5

63.Электробритва

64.Электробритва

65.Электробритва

66.Увлажнительвоздуха

67.Увлажнительвоздуха

68.СертификатнаружьеMP-155

69.СертификатнаружьеМР-155

70.Электрическийсамокат

71.Лодка

72.Палаткаохотничьямаскировочная

73.Ледобурвсборе

74.Ледобурвсборе

75.Плавающаяутка

76.Плавающаяутка

77.Плавающаяутка

78.Сварочныйаппарат

79.Сварочныйаппарат

80.Рубонок

81.Рубанок

82.Фонарик

83.Фонарик

5

84.Фонарик

85.Фонарик

86.Бензопила

87.Бензопила

88.Гайковерт

89.Гайковерт

90.Гайковерт

91.Наборключей

92.Наборключей

93.Наборключей

94.Мотокоса

95.Мотокоса

96.Дрель

97.Дрель

98.Пушка

99.Пушка

100.Шуруповерт

101.Шуруповерт

102.Шуруповерт

18.04.2025в13часов00минутпоадресуг.Якутск,ул.50летСоветскойАрмии,д.

1а,ЛП«ДЕПО»,былпроведенрозыгрышлотереи«БААЙБААТ»странсляциейвпрямом

эфиревмессенджере«Telegram»,размещеннойвинформационно-телекоммуникационной

сетиИнтернет.

Административныморганомустановлено,чтоОнлайн-концертсрозыгрышем

призов«БаайБаат»обладаетследующимипризнакамилотереи:

-онлайн-концертирозыгрышпризовпроисходиливразныедаты;

-онлайн-концертпроходилвпрямомэфире17.04.2025вмессенджере«Telegram»,

размещеннойвинформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернет,приэтомдоступк

данномуэфируявлялсяобщедоступным,безподтвержденияфактаприобретениябилета;

-розыгрышпризовпроходилвпрямомэфире18.04.2025вмессенджере«Telegram»,

размещеннойвинформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернет;

-распространениеООО«Баайхан»билетовнаонлайн-концертсрозыгрышемпризов

осуществлялосьзаденежныесредства,безфактическогопредоставлениятоваровили

услуг;

-приобретательбилетаполучалнегарантированнуювозможностьвыигрышаприза,

котораязависелаотволислучая,тоестьосновываласьнариске;

-отсутствовалоограничениепоколичествубилетов,возможныхдляприобретения

однимучастником;

-ООО«Баайхан»проводилоакциипопобуждениюучастниковкприобретению

большегоколичествабилетовдляувеличениявероятностивыигрыша(трибилетапоцене

двух,шестьбилетовпоценечетырёхит.д.).

ПравительствоРоссийскойФедерациинеуполномочивалоООО«Баайхан»на

проведениелотерей,федеральнымиорганамиисполнительнойвласти,уполномоченными

наорганизациюлотерей,контрактсООО«Баайхан»напроведениелотерейне

заключался.

УсмотреввдействияхгенеральногодиректораООО«Баайхан»ЕвсеевойМ.Т..

составадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.27

КоАПРФ,налоговыморганомнаправленоуведомлениеот10.04.2025№140030/3о

составлениипротоколаобадминистративномправонарушениипофактунарушения

требованийчасти1статьи4,части1статьи13Федеральногозакона№138-Ф3«О

лотереях»,на22.04.2025в12-00час,котороеврученоЕвсеевойМ.Т.лично21.04.2025

(л.д.24).

6

22.04.2025старшимгосударственнымналоговыминспекторомотделаоперативного

контроляУФНСпоРеспубликеСаха(Якутия)составленпротоколобадминистративном

правонарушении№14002511200186700001,вкоторомдействиягенеральногодиректора

ООО«Баайхан»ЕвсеевойМ.Т.,каклица,участвовавшеговпроцессепроведениялотереи

«БААЙБААТ»,квалифицированыкакнарушениетребованийпункта1статьи4,пункта1

статьи13Федеральногозакона№138-ФЗ«Олотереях»иобразующиесостав

правонарушения,предусмотренныйчастью1статьи14.27КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушениях.

Руководствуясьчастью3статьи23.1КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,административныйорганобратилсяварбитражный

судсзаявлениемопривлечениигенеральногодиректораООО«Баайхан»ЕвсеевойМарии

Тихоновныкадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.27

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Всоответствиисчастью6статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииприрассмотренииделаопривлечениикадминистративной

ответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,имелосьли

событиеадминистративногоправонарушения,иимелсялифактегосовершениялицом,в

отношениикоторогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,имелись

лиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениии

полномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,предусмотренали

закономадминистративнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,в

отношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративной

ответственности.

Всоответствиисчастью1статьи28.3КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпротоколыобадминистративныхправонарушениях,

предусмотренныхнастоящимКодексом,составляютсядолжностнымилицамиорганов,

уполномоченныхрассматриватьделаобадминистративныхправонарушенияхв

соответствиисглавой23настоящегоКодекса,впределахкомпетенциисоответствующего

органа.

Всоответствиисподпунктом84части2статьи28.3КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхпротоколыобадминистративных

правонарушениях,предусмотренныхстатьей14.27Кодекса,уполномоченысоставлять

должностныелицаорганов,регулирующихотношениявобластиорганизациии

проведениялотерей.

Всоответствиисподпунктом5.3.10ПоложенияоФедеральнойналоговойслужбе,

утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот30.09.2004№

506,атакжепунктом3Положенияофедеральномгосударственномконтроле(надзоре)за

проведениемлотерей,утвержденногопостановлениемПравительстваРоссийской

Федерацииот25.06.2021№1012,федеральныйгосударственныйконтроль(надзор)

осуществляетсяФедеральнойналоговойслужбой.

СогласноПеречнюдолжностныхлицналоговыхоргановРоссийскойФедерации,

уполномоченныхсоставлятьпротоколыобадминистративныхправонарушениях,

утвержденнымПриказомФНСРоссииот02.08.2005№САЭ-3-06/354@,протоколыоб

административномправонарушениивинспекцияхФедеральнойналоговойслужбыпо

районам,районамвгородах,городамбезрайонногоделения,межрайонногоуровня

уполномоченсоставлятьстаршийгосударственныйналоговыйинспектор.

Следовательно,протоколобадминистративномправонарушенииот22.04.2025№

14002511200186700001составленуполномоченнымнасовершениетакихпроцессуальных

действийдолжностнымлицом.

Всоответствиисостатьей28.2КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхосовершенииадминистративногоправонарушения

7

составляетсяпротокол,заисключениемслучаев,предусмотренныхстатьей28.4,частями

1,1.1и3статьи28.6настоящегоКодекса(часть1).

Присоставлениипротоколаобадминистративномправонарушениифизическому

лицуилизаконномупредставителююридическоголица,вотношениикоторых

возбужденоделообадминистративномправонарушении,атакжеинымучастникам

производстваподелуразъясняютсяихправаиобязанности,предусмотренныенастоящим

Кодексом,очемделаетсязаписьвпротоколе(часть3).

Физическомулицуилизаконномупредставителююридическоголица,вотношении

которыхвозбужденоделообадминистративномправонарушении,должнабыть

предоставленавозможностьознакомленияспротоколомобадминистративном

правонарушении.Указанныелицавправепредставитьобъясненияизамечанияпо

содержаниюпротокола,которыеприлагаютсякпротоколу(часть4).

Вслучаенеявкифизическоголица,илизаконногопредставителяфизическоголица,

илизаконногопредставителяюридическоголица,вотношениикоторыхведется

производствоподелуобадминистративномправонарушении,еслиониизвещеныв

установленномпорядке,протоколобадминистративномправонарушениисоставляетсяв

ихотсутствие(часть4.1).

Протоколобадминистративномправонарушенииот22.04.2025№

14002511200186700001составленвприсутствииЕвсеевойМ.Т.

Уведомлениеот10.04.2025№140030/3онеобходимостиявиться22.04.2025в12час.

00мин.поадресуг.Якутск,ул.Губина,2,каб.106,врученоличноЕвсеевойМ.Т.

Такимобразом,ЕвсееваМ.Т.надлежащимобразомизвещенаодате,времении

местесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении,нарушенийпорядка

составленияпротоколаобадминистративномправонарушенииналоговыморганомне

допущено.

Такимобразом,каких-либонарушенийсостороныадминистративногооргана

требованийстатей23.50,25.1,25.4,25.15,28.2и28.3КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхсудомнеустановлено,реализацияпредусмотренных

закономправлицу,привлекаемомукадминистративнойответственности,была

обеспеченавполноймере.

Частью1статьи14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусмотренаадминистративнаяответственностьзапроведение

лотереибезполученноговустановленномпорядкеразрешенияилибезнаправленияв

установленномпорядкеуведомления.

Объективнаясторонавменяемоголицу,привлекаемомукадминистративной

ответственности,правонарушениясостоитвпроведениилотереибезполученногов

установленномпорядкеразрешения.

Правовуюосновугосударственногорегулированияотношений,возникающихв

областиорганизацииипроведениялотерей,втомчислевидыицелипроведениялотерей,

порядокихорганизацииипроведениянатерриторииРоссийскойФедерации,определяет

Федеральныйзаконот11.11.2003№138-ФЗ«Олотереях»,устанавливающийтакже

обязательныенормативылотерей,порядокосуществленияконтролязаихорганизациейи

проведением,атакжеответственностьлиц,участвующихворганизацииипроведении

лотерей.

Всоответствиисостатьей1063ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации

лотереиотнесеныкоснованнымнарискеиграм.

Исходяизосновныхпонятий,используемыхвстатье2Федеральногозаконаот

11.11.2003№138-ФЗ«Олотереях»:

лотерея-игра,котораяпроводитсявсоответствиисдоговоромивкоторойодна

сторона(организаторлотереи)проводитрозыгрышпризовогофондалотереи,авторая

сторона(участниклотереи)получаетправонавыигрыш,еслионабудетпризнана

выигравшейвсоответствиисусловиямилотереи.Договормеждуорганизаторомлотереи

8

иучастникомлотереизаключаетсянадобровольнойосновеиоформляетсявыдачей

лотерейногобилета,квитанции,другогодокументаилиинымпредусмотренным

условиямилотереиспособом(пункт1);

проведениелотереи-осуществлениемероприятий,включающихвсебязаключение

договоров(контрактов)соператоромлотереи,изготовителемлотерейныхбилетов,

изготовителемлотерейногооборудования,программныхпродуктови(или)иных

необходимыхдляпроведениялотереидоговоров(контрактов),распространение

лотерейныхбилетовизаключениедоговоровсучастникамилотереи,розыгрышпризового

фондалотереи,экспертизувыигрышныхлотерейныхбилетов,выплату,передачуили

предоставлениевыигрышейучастникамлотереи(пункт8).

Розыгрышпризовогофондабестиражнойлотереисогласночасти1статьи19

Федеральногозаконаот11.11.2003№138-ФЗ"Олотереях"состоитв:1)выявлении

нанесенныхналотерейныйбилетскрытыхнадписей,рисунковилизнаков;2)

сопоставлениивыявленнойучастникомбестиражнойлотереиинформации,указаннойв

пункте1настоящейчасти,сусловиямибестиражнойлотереи.

Всоответствиисостатьей4Федеральногозаконаот11.11.2003№138-ФЗ«О

лотереях»осуществляемоеРоссийскойФедерациейгосударственноерегулирование

отношений,возникающихвобластиорганизациилотерейипроведениялотерей,включает

всебя:принятиеПравительствомРоссийскойФедерациирешенийопроведениилотерей;

изданиевустановленномпорядкенормативныхправовыхактов,регулирующих

организациюлотерейипроведениелотерей;ведениеединогореестралотерейных

терминалов;осуществлениефедеральногогосударственногонадзоразапроведением

лотерей;установлениеформисроковпредставленияотчетностиолотереях;установление

обязательныхнормативовлотереи.

Частью1статьи6Федеральногозаконаот11.11.2003№138-ФЗ«Олотереях»

установлено,чторазрешениенапроведениелотереивыдаетсязаявителюфедеральным

органомисполнительнойвласти,уполномоченнымПравительствомРоссийской

Федерации,уполномоченныморганомисполнительнойвластисубъектаРоссийской

Федерацииилиуполномоченныморганомместногосамоуправлениянасрокнеболеечем

пятьлетнаоснованиизаявленияопредоставленииуказанногоразрешения.

Согласночасти1статьи13Федеральногозаконаот11.11.2003№138-ФЗ«О

лотереях»организаторамилотерейнаоснованиирешенияПравительстваРоссийской

Федерацииявляются:1)федеральныйорганисполнительнойвласти,осуществляющий

функцииповыработкеиреализациигосударственнойполитикиинормативному

правовомурегулированиювсферефизическойкультурыиспорта;2)федеральныйорган

исполнительнойвласти,осуществляющийфункцииповыработкегосударственной

политикиинормативномуправовомурегулированиювсферебюджетнойдеятельности.

Порядокпредставленияфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,

указаннымивчасти1настоящейстатьи,документов,наоснованиикоторыхпринимается

решениеопроведениилотереи,определяетсяПравительствомРоссийскойФедерации

(часть1.1статьи13Законаолотереях).

Срокпроведениялотереисоставляетпятнадцатьлетсвозможностьюегопродления

ПравительствомРоссийскойФедерациипоинициативеорганизаторалотереивпорядке,

установленномПравительствомРоссийскойФедерации.Началомпроведениялотереи

считаетсядатапринятиярешенияПравительствомРоссийскойФедерацииопроведении

лотереи(часть2статьи13Законаолотереях).

Вместестем,ООО«Баайхан»неимеетрешенияПравительстваРоссийской

Федерацииопроведениилотереи.

СогласноперечнюФНСРоссииобоператорахираспространителях,

осуществляющихдеятельностьпопроведениюлотерей,ООО«Баайхан»неявляется

операторамиилираспространителямилотерей.

9

Пофактупроведениярозыгрыша«БААЙБААТ»решениемАрбитражногосуда

РеспубликиСаха(Якутия)от11.09.2025поделу№А58-4643/2025,ООО«Баайхан»

привлеченкадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.27

КоАПРФ,иемуназначенонаказаниеввидепредупреждения.

Всилучасти2статьи69АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииобстоятельства,установленныевступившимвзаконнуюсилусудебнымактом

арбитражногосудапоранеерассмотренномуделу,недоказываютсявновьпри

рассмотренииарбитражнымсудомдругогодела,вкоторомучаствуюттежелица.

Следовательно,проведениеООО«Баайхан»розыгрыша«БААЙБААТ»,без

решенияПравительстваРоссийскойФедерацииоеепроведенииявляетсяустановленным.

Следовательно,деятельностьООО«Баайхан»имеетпризнакиорганизациии

незаконногопроведениялотереи.

Такимобразом,генеральнымдиректоромООО«Баайхан»ЕвсеевойМ.Т.совершено

административноеправонарушение,предусмотренноечастью1статьи14.27КоАПРФ,а

именнопроведениелотереибезрешенияПравительстваРоссийскойФедерацииоее

проведении.

Материаламидела,втомчисле,протоколомобадминистративномправонарушении

от22.04.2025№14002511200186700001,фотоматериаламиизоткрытыхисточников

Интернет,подтверждаетсяфактпроведениялотереилицом,привлекаемымк

административнойответственности,вотсутствиерешенияПравительстваРоссийской

Федерацииопроведениилотереивнарушениетребований,установленныхстатьями4,13

Федеральногозаконаот11.11.2003№138-ФЗ«Олотереях».

Годичныйсрокдавностипривлечениядолжностноголицакадминистративной

ответственностинеистек.

Частью1статьи1.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусмотрено,чтолицоподлежитадминистративнойответственности

толькозатеадминистративныеправонарушения,вотношениикоторыхустановленаего

вина.

Всилучасти1статьи2.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхадминистративнымправонарушениемпризнаетсяпротивоправное,

виновноедействие(бездействие)физическогоилиюридическоголица,закотороеэтим

КодексомилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхустановленаадминистративнаяответственность.

Всилустатьи2.4КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхадминистративнойответственностиподлежитдолжностноелицов

случаесовершенияимадминистративногоправонарушениявсвязиснеисполнениемлибо

ненадлежащимисполнениемсвоихслужебныхобязанностей.

Субъективнаясторонахарактеризуетсявиной,котораязаключаетсявтом,что

ЕвсееваМ.Т.непредпринялавсехмердлясоблюдениятребований,установленных

действующимзаконодательством,хотядолжнабылаиимеладляэтоговозможностьв

силудолжностногоположения.Доказательствобратногонепредставлено.

Указанноеобстоятельство,свидетельствуетоналичиивдействияхЕвсеевойМ.Т.

какдолжностноголицасостававменяемогоправонарушения.

Согласночасти3статьи2.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхназначениеадминистративногонаказанияюридическомулицуне

освобождаетотадминистративнойответственностизаданноеправонарушениевиновное

физическоелицо,равнокакипривлечениекадминистративнойилиуголовной

ответственностифизическоголицанеосвобождаетотадминистративнойответственности

заданноеправонарушениеюридическоелицо,заисключениемслучаев,предусмотренных

частями4и5настоящейстатьи.

Согласночасти2статьи4.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхприназначенииадминистративногонаказанияучитываютсяхарактер

10

совершенногоадминистративногоправонарушения,личностьвиновного,его

имущественноеположение,обстоятельства,смягчающиеадминистративную

ответственность,иобстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Обстоятельстваделанесвидетельствуютобисключительностиситуации,

позволяющейпризнатьправонарушениемалозначительнымиприменитьстатью2.9.

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,какэто

сформулировановпункте18.1ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебной

практикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях».

Обстоятельств,смягчающихлибоотягчающихадминистративнуюответственность,

надатусовершенияадминистративногоправонарушения,судомнеустановлено,

административныморганомнепредставлено.

Всилучасти1статьи4.1.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхзавпервыесовершенноеадминистративноеправонарушение,

выявленноевходеосуществлениягосударственногоконтроля(надзора),муниципального

контроля,вслучаях,еслиназначениеадминистративногонаказанияввиде

предупреждениянепредусмотреносоответствующейстатьейразделаIIнастоящего

КодексаилизаконасубъектаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,административноенаказаниеввидеадминистративногоштрафа

подлежитзамененапредупреждениеприналичииобстоятельств,предусмотренных

частью2статьи3.4настоящегоКодекса,заисключениемслучаев,предусмотренных

частью2настоящейстатьи.

Всилучасти2статьи3.4КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредупреждениеустанавливаетсязавпервыесовершенные

административныеправонарушенияприотсутствиипричинениявредаиливозникновения

угрозыпричинениявредажизнииздоровьюлюдей,объектамживотногоирастительного

мира,окружающейсреде,объектамкультурногонаследия(памятникамисториии

культуры)народовРоссийскойФедерации,безопасностигосударства,угрозы

чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера,атакжеприотсутствии

имущественногоущерба.

Согласночасти2статьи4.1.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхадминистративноенаказаниеввидеадминистративногоштрафане

подлежитзамененапредупреждениевслучаесовершенияадминистративного

правонарушения,предусмотренногостатьями14.31-14.33,19.3,19.5,19.5.1,19.6,19.8-

19.8.2,19.23,частями2и3статьи19.27,статьями19.28,19.29,19.30,19.33настоящего

Кодекса.

Такимобразом,административноеправонарушение,предусмотренноечастью1

статьей14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,не

отнесенокправонарушениям,присовершениикоторыхнедопустимазамена

административногоштрафанапредупреждение.

Доказательств,свидетельствующихотом,чтонадатусовершенияправонарушения

генеральныйдиректорООО«Баайхан»ЕвсееваМ.Т.ранеепривлекаласьк

административнойответственностииопричинениивредаохраняемымобщественным

отношениямилиугрозыегопричиненияврезультатесовершенногодеяния,вматериалах

делаотсутствуют.

Сучетомтого,чтосанкциячасти1статьи14.27КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхнепредусматриваетназначениеадминистративного

наказанияввидепредупреждения,судсчитает,чтоврассматриваемомслучаеподлежит

применениючасть1статьи4.1.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,всвязи,счемприходитквыводуобудовлетворениизаявления

административногоорганаипривлечениигенеральногодиректораООО«Баайхан»

ЕвсеевойМ.Т.кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи

11

14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхс

наложениемадминистративногонаказанияввидепредупреждения.

Настоящеерешениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписанного

усиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,всвязисчемнаправляется

лицам,участвующимвделе,посредствомегоразмещениявсети«Интернет»поадресу

www.kad.arbitr.ru.

Походатайствууказанныхлицкопиирешениянабумажномносителемогутбыть

направленыимвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующегоходатайства

заказнымписьмомсуведомлениемовручениииливрученыимподрасписку.

Руководствуясьстатьями167-170,176,206Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

привлечьгенеральногодиректораобществасограниченнойответственностью

«Баайхан»(ИНН1400042857,ОГРН1251400000114)ЕвсеевуМариюТихоновну(ИНН

142701434512)кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи

14.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,и

назначитьнаказаниеввидепредупреждения.

Решениеможетбытьобжаловановпорядкеапелляционногопроизводствав

Четвертыйарбитражныйапелляционныйсудвтечениедесятиднейсодняпринятия

решения(изготовленияеговполномобъеме).Апелляционнаяжалобаподаетсяв

арбитражныйсудапелляционнойинстанциичерезарбитражныйсуд,принявшийрешение.

СудьяКлишинаЮ.Ю.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата25.07.20256:05:59

КомувыданаКлишинаЮлияЮрьевна