Арбитражный суд города Москвы

143018_44193774

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-158994/25-72-1268

25 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению - ИФНС РОССИИ № 1

ПО Г. МОСКВЕ (105064, Г.МОСКВА, УЛ. ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ, Д. 9 ОГРН:

1047701073860, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7701107259, КПП:

770901001)

к заинтересованному лицу – Ульянов Сергей Юрьевич

- о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на

основании протокола об административном правонарушении от 23.06.2025г.

при участии представителей:

от заявителя: Назаров М.А. по дов. от 21.05.2025г., диплом

от заинтересованного лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по г. Москве (далее – заявитель,

инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении

Ульянова Сергея Юрьевича к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13

КоАП РФ КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал по доводам заявления.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте

проведения судебного заседаний, в судебное заседание представителя не направило,

возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявило.

Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 137, ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствии

заинтересованного лица.

1

2

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, судом

признаются заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим

основаниям.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», юридическое лицо считается неспособным

удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате

выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по

трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,

если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение

трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», для определения наличия признаков банкротства

должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных

законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых

санкций.

Согласно п.2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», производство по делу о банкротстве может быть

возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику -

юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», руководитель должника обязан обратиться с

заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов

приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или

обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном

объеме перед другими кредиторами;

- имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине

недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий,

оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в

размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым

законодательством.

Согласно п. 2 ст. 9 Федеральный закон от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» заявление должника должно быть направлено в

арбитражный суд в срок не превышающей один месяц с даты возникновения

соответствующей обязанности.

В данном случае ИФНС России № 1 по г.Москве выявлен факт повторного

неисполнения Ульяновым Сергеем Юрьевичем обязанности по обращению в

арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Реактив» несостоятельным

(банкротом) при наличии не погашенной в течение трех месяцев задолженности по

уплате обязательных платежей в размере более 2 000 000,00 рублей.

24.01.2024 в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи

поступила налоговая декларация Общества по налогу на добавленную стоимость за 4

квартал 2024 года с суммой налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 19 486

655,00 руб. со следующими сроками уплаты: 29.01.2024 - 6 495 551,00 рублей,

28.02.2024 - 6 495 551,00 рублей, 28.03.2024 -6 495 553,00 рублей.

3

В соответствии со ст.З Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо

считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным

обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих

или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате

обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не

исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве

руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд

в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам

недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве такое заявление должно быть

направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с

даты возникновения соответствующих обязательств.

Из содержания статьи 2 Закона о банкротстве следует, что под

недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств

и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества

(активов) должника; под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения

должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных

платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность

денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Исходя из системного толкования названных норм, обязанность руководителя

обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным

банкротом возникает по истечении трех месяцев со срока уплаты налога на

добавленную стоимость, установленного как 28-е число месяца при наличии

задолженности в размере, превышающем 2 000 000,00 рублей.

Согласно ст. 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами,

месяцами или днями, начинается со следующего дня после календарной даты или

наступления события, которым определено начало процессуального срока (в данном

случае с даты истечения срока уплаты налога на добавленную стоимость по крайнему

сроку уплаты 28.02.2024) по налоговой декларации, поступившей в налоговый орган

24.01.2024, без учета выходных и праздничных дней. Кроме того, если окончание

срока, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый

следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации и в

связи наличием задолженности в отношении Общества путем направления по

телекоммуникационным каналам связи требования об уплате задолженности от

18.09.2023 № 25145 на общую сумму 4 478,89 руб., составляющую сумму

отрицательного сальдо единого налогового счета на дату формирования требования,

налоговым органом осуществляется процедура принудительного взыскания

задолженности.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с

01.01.2023 введен Единый налоговый счет (далее - ЕНС). В отношении каждого

плательщика с 01.01.2023 сформировано сальдо ЕНС, представляющее собой разницу

4

между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных

обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате

задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере

отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, остаток задолженности по Требованию об уплате равен

актуальному отрицательному сальдо на текущую дату. Исполнение требования

возможно только в случае формирования положительного либо нулевого сальдо ЕНС.

По состоянию на 23.06.2025 сумма актуального отрицательного сальдо единого

налогового счета составляет 19 486 655,00 руб., в т.ч. 6 495 551,00 руб. налог на

добавленную стоимость за 4 квартал 2023 года по сроку уплаты 28.02.2024.

В связи с неисполнением Требования об уплате задолженности срок исполнения,

которого истек, Инспекцией принимается решение о взыскании задолженности за счет

денежных средств.

В соответствии с п.1 ст. 174 Налогового Кодекса Российской Федерации уплата

налога на добавленную стоимость по операциям, признаваемым объектом

налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Налогового

Кодекса Российской Федерации, на территории Российской Федерации производится

по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи)

товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе

для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не

позднее 28-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым

периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового Кодекса Российской

Федерации. При этом в соответствии со ст. 163 Налогового Кодекса Российской

Федерации налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих

обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Уведомлением от 02.06.2025 № 13-15/018751 генеральному директору Общества

Ульянову Сергею Юрьевичу было предложено явиться в ИФНС России № 1 по

г.Москве 23.06.2025 для составления Протокола об административном

правонарушении.

Уведомление 19.06.2025 возвращено отправителю в связи с истечением срока

хранения (номер почтового идентификатора 80081410302232).

Таким образом, Ульянов Сергей Юрьевич, в соответствии с п.6 Постановления

Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих

у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях» считается извещенным о дате, времени и месте составления

протокола об административном правонарушении.

В результате проведения мероприятий установлено, что по состоянию на

23.06.2025 у Общества сформировалось отрицательное сальдо единого налогового

счета в размере 52 972 665,94 руб., из которого неисполненная в срок более трех

месяцев задолженность в части налогов составляет 33 392 689,98 руб. Доказательства

погашения задолженности отсутствуют.

На основании выявленных нарушений должностным лицом ИФНС России №1

по г. Москве оставлен протокол от 23.06.2025 г. протокол №23062025/1 об

административном правонарушении, предусмотренном ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении,

5

предусмотренном ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных

судов.

Ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным

предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании

соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя,

гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ установлено, что повторное совершение

административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 настоящей статьи, - влечет

наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти

тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до

трех лет.

Судом проверено и установлено, что Протокол об административном

правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об

административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10

Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не

истек.

Таким образом, заинтересованное лицо подлежит привлечению к

административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях в виде

дисквалификации на срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, – 6 месяцев

Дисквалифицированное лицо в силу пункта 1 статьи 3.11 КоАП РФ не вправе

осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего

срока дисквалификации.

На основании ст. 4.5, ст.14.13, ст.24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП

РФ и руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Ульянова Сергея Юрьевича к административной ответственности по ч.

5.1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.07.2024 5:05:46

Кому выдана НЕМОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА