1 арбитражный апелляционный суд

34/2026-38433(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-7524/2025

21 апреля 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи

Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Красновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества "Сбербанк России", 117312, г. Москва, ул.

Вавилова, 19, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893,

Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, 428018,

Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 8,

ОГРН 1042128022276, ИНН 2128700000,

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Санлайт" 429965,

Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Пионерская, д. 4, к. 1, помещ. 2,

ОГРН 1092130011313, ИНН 2130063862, Нилов Валерий Александрович,

о признании незаконными решения, об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись от

2252100539359 от 15.09.2025.

при участии:

от Заявителя – представителя Никифорова С.Г. по доверенности от 28.11.2024

№ВВБ-8613-РД/17-Д,

от Управления – представителя Шмелевой Т.Е. по доверенности от 28.12.2024

№12-58/8, (участвует посредством информационной системы "Картотека

арбитражных дел" (онлайн-заседание).

установил:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - заявитель,

Банк) обратилось в суд с заявлением Управлению Федеральной налоговой службы

по Чувашской Республике (далее – Управление) о признании незаконными

решения об исключении ООО «Санлайт» из ЕГРЮЛ, об обязании исключить из

ЕГРЮЛ запись от 2252100539359 от 15.09.2025.

2 А79-7524/2025

В ходе рассмотрения арбитражного дела №А79-7524/2025 привлечены в

качестве третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью "Санлайт",

Нилов Валерий Александрович.

До судебного заседания от инспекции в суд поступило ходатайство об

участии в судебном заседании посредством информационной системы "Картотека

арбитражных дел" (онлайн-заседание).

Также до судебного заседания от Управления поступили сведения о

банковских счетах в отношении ООО «Санлайт».

Представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям,

изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель Управления не признал заявленные требования по

основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях.

Третьи лица, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по

адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не

обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд

установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Санлайт"

зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.2009 за основным

государственным регистрационным номером 1092130011313. Учредителем и

директором общества являлся Нилов В.А.

ООО "Санлайт" является заемщиком по кредитному договору от 12.12.2023

№2130063862-23-2, заключенному с ПАО «Сбербанк».

В Управление 24.05.2025 в отношении ООО «САНЛАЙТ» (ОГРН

1092130011313, ИНН 2130063862) поступило в электронном виде, подписанное

электронной подписью Нилова В.А., заявление об исключении юридического лица,

отнесенного к субъекту малого и среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ по

форме № Р19001.

Рассмотрев представленные документы, регистрирующим органом

30.05.2025 принято решение о предстоящем исключении ООО «САНЛАЙТ» из

ЕГРЮЛ в связи с наличием оснований, предусмотренных ст. 21.3 Закона №129-ФЗ.

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации"

№ 23(1046) 11.06.2025.

Банк, не согласившись с предстоящим исключением общества из ЕГРЮЛ, на

основании пункта 6 статьи 9, абзаца 2 пункта 3, абзаца 1 пункта 4 статьи 21.1

Закона N 129-ФЗ направил регистрирующему органу мотивированные возражения

по форме Р38001 (приложение N 2 к Приказу ФНС от 28.12.2022 N ЕД-7-

14/1268@) и представил расчет по кредитным обязательствам ООО «Санлайт».

Документы приняты Управлением, что подтверждается распиской (л.д. 19).

Письмом от 02.07.2025 № 12-42/18137@ Управление уведомило Заявителя о

невозможности принятия возражений, предложив представить возражение в

соответствии с нормами законодательства. ПАО «Сбербанк России» не устранил

данное нарушение и не представил в Управление повторно в установленные п. 10

ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ сроки оформленное в соответствии с требованиями

Закона № 129-ФЗ возражение относительно исключения ООО «САНЛАЙТ» из

ЕГРЮЛ.

3 А79-7524/2025

15.09.2025 Управлением принято решение № 767/М-И о прекращении

деятельности юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в

связи с наличием оснований, предусмотренных статьей 21.3 Закона № 129-ФЗ), в

государственный реестр внесена запись за ГРН 2252100539359 об исключении

ООО «САНЛАЙТ» из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с исключением ООО "Санлайт" из ЕГРЮЛ, Банк обратился

в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, указав, что регистрирующим

органом необоснованно не приняты возражения заявителя как кредитора общества

относительно исключения юридического лица из Единого государственного

реестра юридических лиц.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев

доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат

удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией

юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при

внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого

государственного реестра регулируются Федеральным Законом от 08.08.2001 №

129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской

Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в

момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении

из ЕГРЮЛ. В момент завершения ликвидации юридического лица прекращается

его правоспособность.

Согласно пункту 9 статьи 63 ГК РФ и пункта 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ

ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -

прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Исходя из

подпункта «и» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, исключение из ЕГРЮЛ по

решению регистрирующего органа является способом прекращения юридического

лица.

Порядок исключения юридического лица, отнесенного в соответствии с

федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, из

ЕГРЮЛ в связи с решением учредителей о прекращении деятельности такого

юридического лица регулируется ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ.

Согласно п.1 ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического

лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или

среднего предпринимательства, принявшие решение о прекращении деятельности

такого юридического лица, вправе направить в регистрирующий орган заявление

об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В заявлении подтверждается, что расчеты с кредиторами юридического лица

из числа указанных в п. 1 ст. 64 ГК РФ завершены, все выплаты, предусмотренные

трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых

в связи с прекращением деятельности юридического лица, произведены, и

юридическое лицо не позднее чем за один рабочий день до дня исключения его из

ЕГРЮЛ исполнит установленные обязанности по представлению

предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

документов отчетности и по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей,

4 А79-7524/2025

подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о

налогах и сборах (п.5 ст.21.3 Закона №129-ФЗ).

Пунктом 7 ст.21.3 Закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган

в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о

предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц, о чем в ЕГРЮЛ вносится соответствующая запись, если на

момент принятия такого решения в отношении юридического лица одновременно

соблюдаются следующие условия: а) сведения о юридическом лице включены в

единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; б) юридическое

лицо не является плательщиком налога на добавленную стоимость или

освобождено от его исчисления и уплаты; в) в регистрирующем органе

отсутствуют сведения о наличии незавершенных юридическим лицом расчетов с

кредиторами из числа указанных в пункте 1 статьи 64 Гражданского кодекса

Российской Федерации; г) в едином государственном реестре юридических лиц не

содержатся сведения о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об

их недостоверности; д) юридическое лицо не имеет неисполненной обязанности по

уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, подлежащих уплате в

соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; е)

юридическое лицо не имеет в собственности недвижимое имущество и

транспортные средства; ж) юридическое лицо не находится в процессе ликвидации,

реорганизации, исключения из единого государственного реестра юридических лиц

по решению регистрирующего органа; з) в регистрирующем органе отсутствуют

сведения, предусмотренные подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего

Федерального закона; и) отсутствуют основания для отказа в государственной

регистрации, предусмотренные подпунктами «б», «д» и «м» пункта 1 статьи 23

Закона №129-ФЗ; к) заявление оформлено с соблюдением требований,

установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 9 ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем

исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются

данные о государственной регистрации юридического лица. Одновременно с

решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о

порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения

кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в

связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по

которому могут быть направлены возражения. Не позднее одного рабочего дня,

следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте

регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» размещаются сведения о предстоящем исключении.

Исходя из п. 10 ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ, возражения с приложением

подтверждающих документов могут быть направлены или представлены в

регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего

Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования

решения о предстоящем исключении.

Пунктом 11 ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение об

исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, о чем в ЕГРЮЛ

вносится соответствующая запись, в случае наличия любого из следующих

оснований: а) в течение срока, предусмотренного пунктом 10 ст. 21.3 Закона №

129-ФЗ, направлены или представлены возражения с приложением

5 А79-7524/2025

подтверждающих документов; б) на последний день истечения срока,

предусмотренного пунктом 10 ст. 21.3 Закона №129-ФЗ, не соблюдено хотя бы

одно из условий, указанных в пункте 7 настоящей статьи, либо поступило

подписанное всеми учредителями (участниками) исключаемого юридического лица

и составленное по форме, утвержденной уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, заявление,

содержащее сведения о принятии решения о 4 прекращении процедуры

исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических

лиц.

В Управление 24.05.2025 в отношении ООО «САНЛАЙТ» (ОГРН

1092130011313, ИНН 2130063862) поступило в электронном виде, подписанное

электронной подписью Нилова В.А., заявление об исключении юридического лица,

отнесенного к субъекту малого и среднего предпринимательства, из ЕГРЮЛ по

форме № Р19001.

Рассмотрев представленные документы, регистрирующим органом 30.05.2025

принято решение о предстоящем исключении ООО «САНЛАЙТ» из ЕГРЮЛ в

связи с наличием оснований, предусмотренных ст. 21.3 Закона №129-ФЗ.

Сообщение о принятом Управлением решении о предстоящем исключении

Общества из ЕГРЮЛ, опубликовано 11.06.2025 в журнале «Вестник

государственной регистрации» № 23(1046).

Управлением 30.06.2025 от ПАО «Сбербанк России» получено возражение по

форме № Р38001, в котором сообщалось, что ООО «САНЛАЙТ» является

заемщиком по кредитному договору № 2130063862-23-2 от 12.12.2023. На

основании изложенного, в соответствии с п.4 ст.21.1 Федерального закона от

08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» ПАО «Сбербанк России» заявляет о

невозможности осуществления процедуры исключения ООО «САНЛАЙТ» ИНН

2130063862 ОГРН 1092130011313, так как это повлечет нарушение прав ПАО

«Сбербанк России» как кредитора Общества. К возражению приложена

информация о сумме предстоящего платежа, копия доверенности от 14.03.2023 №

115-Д, копия доверенности от 12.08.2024 № ЦА-РД/326-Д.

Заявитель не согласен с решением Управления ФНС России по Чувашской

Республике об исключении ООО «САНЛАЙТ» из ЕГРЮЛ, считает его

незаконным, поскольку оно было принято без учета возражений ПАО Сбербанк и в

нарушение п. 10 ст. 21.3 Закона № 129-ФЗ.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса

Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ

основанием для признания ненормативного правового акта органа,

осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и

действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является

одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному

правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием)

прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может

быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого

6 А79-7524/2025

государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они

узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в

судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных

положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает

наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,

решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также

устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)

права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия

оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному

правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения

оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих

полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых

действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для

принятия оспариваемого акта, решения, совершении оспариваемых действий

(бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или

совершили действия (бездействие).

В соответствии с выводами, изложенными в постановлении

Конституционного Суда Российской B Федерации от 18.05.2015 № 10-П, решение о

предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с

учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на

защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются

таким исключением. Такие гарантии в части возможности предъявления

регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения

юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на

выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и

защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного

обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления

регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Применение вышеуказанных норм налоговым органом не должно

способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель

освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством

об обязательствах.

Из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что

Банк в пределах срока, установленного законом, направил в Управление

возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, приложив

документы, подтверждающие наличие действующего обязательства, а именно

расчет задолженности по кредитным обязательствам.

Названные документы подтверждают действительное наличие у заявителя

имущественных требований к обществу с ограниченной ответственностью

«Санлайт», которые подтверждены совокупностью представленных доказательств,

свидетельствующих о наличии обоснованного интереса в сохранении

правоспособности должника.

7 А79-7524/2025

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что на дату

исключения из ЕГРЮЛ у Общества имелись неисполненные обязательства перед

кредитором, наличие которых оно необоснованно скрыло.

Ссылки Управления на необходимость дополнительного подтверждения

обоснованности возражений Банка, а именно, представления кредитного договора

№ 2130063862-23-2 от 12.12.2023, при отсутствии которого имелись основания для

игнорирования вышеуказанных возражений и принятия решения № 767/М-И о

прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в

связи с наличием оснований, предусмотренных статьей 21.3 Закона № 129-ФЗ),

основаны на неверном толковании норма права.

При оценке обстоятельств по делу суд принимает во внимание, что не

представлено доказательств направления Управлением каких-либо запросов в

адрес ООО «САНЛАЙТ» (ОГРН 1092130011313, ИНН 2130063862), его учредителя

Нилова В.А., в части дачи пояснений по сведениям Банка о наличии

неисполненных кредитных обязательств.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства,

арбитражный суд находит неправомерным решение Управления об исключении

общества с ограниченной ответственностью «Санлайт» из Единого

государственного реестра юридических лиц от 15.09.2025, принятое без учета

возражений заявителя.

На основании вышеизложенного, доводы Управления судом не принимаются,

заявленные требования Банка о признании незаконным решения Управления

Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике об исключении ООО

«Санлайт», ОГРН 1092130011313, ИНН 2130063862, из Единого государственного

реестра юридических лиц, обязании Управления исключить из Единого

государственного реестра юридических лиц запись от 2252100539359 от

15.09.2025, подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины, понесенные заявителем, в соответствии со

статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

относит на УФНС по ЧР.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление публичного акционерного общества "Сбербанк России"

удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы

по Чувашской Республике об исключении ООО «Санлайт», ОГРН 1092130011313,

ИНН 2130063862, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской

Республике исключить из Единого государственного реестра юридических лиц

запись от 2252100539359 от 15.09.2025.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской

Республике, ИНН 2128700000, в пользу публичного акционерного общества

"Сбербанк России", ИНН 7707083893, расходы по оплате государственной

пошлины в сумме 50000 руб. (пятьдесят тысяч руб.).

8 А79-7524/2025

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный

суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в

кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний

Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого

арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд

отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух

месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления

арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –

Чувашии.

Судья О.Н. Баландаева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 23.06.2025 10:42:12

Кому выдана БАЛАНДАЕВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА