Арбитражный суд Чувашской Республики

39/2025-62464(3)

АРБИТРАЖНЫЙСУД

ЧУВАШСКОЙРЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000,ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,проспектЛенина,4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ЧебоксарыДело№А79-4055/2025

23июня2025года

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашиивсоставесудьи

ПавловойО.Л.,приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебного

заседанияДонскойИ.А.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопо

заявлению

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике,428018,

г.Чебоксары,ул.Нижегородская,д.8

кНиколаевуИгорюФедоровичу,428023,г.ЧебоксарыЧувашскойРеспублики,

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,

приучастии:представителязаявителя–АфанасьеваЮ.Г.,подоверенностиот

27.12.2024№34-10/17,

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике

(далее–заявитель,Управление)обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемо

привлеченииНиколаеваИгоряФедоровича(далее–ответчик)кадминистративной

ответственностипочасти1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях.

Заявлениемотивированотем,чтоНиколаевИ.Ф.,являясь

дисквалифицированнымлицомс17.03.2025,продолжаетосуществлятьфункции

руководителяООО«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯФАБРИКА».

Всоответствииспунктом4статьи137Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,есливпредварительномсудебномзаседании

присутствуютлица,участвующиевделе,либолица,участвующиевделе,

отсутствуютвпредварительномсудебномзаседании,ноониизвещеныовремении

местесудебногозаседанияилисовершенияотдельногопроцессуальногодействия

ииминебылизаявленывозраженияотносительнорассмотренияделавих

отсутствие,судвправезавершитьпредварительноесудебноезаседаниеиоткрыть

2А79-4055/2025

судебноезаседаниевпервойинстанции,заисключениемслучая,еслив

соответствииснастоящимКодексомтребуетсяколлегиальноерассмотрение

данногодела.

Возраженийпротиврассмотренияделапосуществулица,участвующиев

деле,незаявили.

Впорядкестатьи137АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациисудпризналделоподготовленным,завершилпредварительное

заседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанциивотсутствие

возраженийлиц,участвующихвделе.

Всудебномзаседаниипредставительзаявителяподдержалзаявленные

требованияпооснованиям,изложеннымвзаявлении.

НиколаевИ.Ф.одатеиместепроведениясудебногозаседанияизвещен

надлежащимобразом,явкусвоегопредставителявсуднеобеспечил.

Всоответствиисостатьями123,156Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациизаявлениерассмотреновегоотсутствие.

Выслушавпоясненияпредставителязаявителя,изучивматериалыдела,суд

установилследующее.

Судебнымучастком№8Калининскогорайонаг.ЧебоксарыЧувашской

РеспубликивотношенииНиколаеваИгоряФедоровичавынесенопостановление

поделуобадминистративномправонарушенииот17.02.2025поделу№5-

56/2025/8,всоответствиискоторымНиколаевИгорьФедоровичпризнан

виновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренного

частью5статьи14.25КоАПРФиподвергнутадминистративномунаказаниюв

видедисквалификациинасрокодингодс17.03.2025по16.03.2026(вступилов

законнуюсилу17.03.2025).

УправлениемвЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлиц(далее-

ЕГРЮЛ)01.04.2025внесенысведенияодисквалификацииНиколаеваИгоря

Федоровичанасрокс17.03.2025по16.03.2026.

ПриэтомНиколаевИгорьФедоровичпродолжилосуществлятьфункции

руководителяООО«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯФАБРИКА».

Так,25.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговой

отчетности(налоговаядекларацияпоналогунаприбыльорганизаций)отООО

«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯФАБРИКА»,подписанныйэлектронно-цифровой

подписьюНиколаеваИгоряФедоровича,какруководителем(директором)ООО

«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯФАБРИКА»,

-26.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(бухгалтерская(финансовая)отчетность)отООО«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯ

ФАБРИКА»,подписанныйэлектронно-цифровойподписьюНиколаеваИгоря

Федоровича,какруководителем(директором)ООО«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯ

ФАБРИКА».

УсмотреввдействияхНиколаеваИгоряФедоровичапризнакисостава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23

КоАПРФ,должностнымлицомУправлениясоставленпротоколоб

административномправонарушенииот23.05.2025№34/54,которыйвместес

заявлениемопривлечениикадминистративнойответственностинаправленв

арбитражныйсуд.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечении

кадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

3А79-4055/2025

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелся

лифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставления

протоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,

вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмеры

административнойответственности.

Частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматриваетответственностьзаосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицомивлечетналожениеадминистративногоштрафав

размерепятитысячрублей.

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономические

интересыюридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправлении

организациейивозможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовой

репутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяв

выполненииуправленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещать

должностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должности

государственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,должности

муниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

юридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическим

лицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлять

деятельностьпопредоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибо

деятельностьвсфереподготовкиспортсменов(включаяихмедицинское

обеспечение)иорганизацииипроведенияспортивныхмероприятий,либо

осуществлятьдеятельностьвобластипроведенияэкспертизыпромышленной

безопасности,либоосуществлятьдеятельностьвобластинезависимойоценки

пожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либоосуществлять

медицинскуюдеятельностьилифармацевтическуюдеятельность.

Административноенаказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей(статья

3.11КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях).

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливается

запретнаосуществление:организационно-распорядительныхили

административно-хозяйственныхфункцийворганеюридическоголица;

полномочийчленасоветадиректоров;предпринимательскойдеятельностипо

управлениююридическимлицом.

Согласно части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

4А79-4055/2025

В соответствии с частью 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно

быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено

лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно пункту 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации

считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Статья 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об

административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами

государственной власти, органами местного самоуправления, должностными

лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление

по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном

объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев,

предусмотренных частями 1.3-1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что, несмотря на вступившее в

законную силу постановление судебного участка № 8 Калининского района

г. Чебоксары Чувашской Республики по делу об административном

правонарушении от 17.02.2025 по делу № 5-56/2025/8, которым Николаеву И.Ф.

назначено административное наказание в виде дисквалификации, он продолжил

осуществлять свои функции в ООО «ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯ ФАБРИКА».

Так, 25.03.2025 в Управление был представлен документ налоговой

отчетности (налоговая декларация по налогу на прибыль организаций) от ООО

«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯ ФАБРИКА», подписанный электронно-цифровой

подписью Николаева Игоря Федоровича, как руководителем (директором) ООО

«ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯ ФАБРИКА»,

- 26.03.2025 в Управление был представлен документ налоговой отчетности

(бухгалтерская (финансовая) отчетность) от ООО «ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯ

ФАБРИКА», подписанный электронно-цифровой подписью Николаева Игоря

Федоровича, как руководителем (директором) ООО «ЧУЛОЧНО-ТРИКОТАЖНАЯ

ФАБРИКА».

Фактадминистративного нарушения подтверждается материалами дела:

вышеуказанными налоговыми отчетностями от ООО «ЧУЛОЧНО-

ТРИКОТАЖНАЯ ФАБРИКА», протоколом об административном правонарушении

от 23.05.2025 № 34/54.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что

в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется

состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Следовательно, Николаев И.Ф. совершил административное

правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23

КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях лицо подлежит административной

5А79-4055/2025

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Вина ответчика заключается в том, что при необходимой степени

осмотрительностиизаботливостионимелвозможностьдлясоблюдения

требований,нонепредпринялдлясоблюдениятребованияЗаконанеобходимых

мер.Врассматриваемомслучаечрезвычайныхинепредотвратимыхобстоятельств,

объективнопрепятствовавшихНиколаевуИ.Ф.исполнитьтребованияЗакона,не

установлено.

Процессуальныхнарушений,являющихсяоснованиемдляотказав

привлечениикадминистративнойответственности,заявителемнедопущено.О

временииместесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении

ответчикизвещеннадлежащимобразом(приглашениеот06.05.2025направлено

НиколаевуИ.Ф.попочте,согласноотчетуоботслеживанииотправления

80085409826938корреспонденцияврученаадресату11.05.2025).

Срокдавностипривлечениякответственности,установленныйстатьей4.5

КоАПРФнеистек.

Согласностатье2.9КоАПРФпрималозначительностисовершенного

административногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,

уполномоченныерешитьделообадминистративномправонарушении,могут

освободитьлицо,совершившееадминистративноеправонарушение,от

административнойответственностииограничитьсяустнымзамечанием.

ПленумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивпунктах18и

18.1постановленияот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

разъяснил,чтоприквалификацииправонарушениявкачествемалозначительного

судамнеобходимоисходитьизоценкиконкретныхобстоятельствегосовершения.

Малозначительностьправонарушенияимеетместоприотсутствиисущественной

угрозыохраняемымобщественнымотношениям.Такиеобстоятельства,как,

например,личностьиимущественноеположениепривлекаемогокответственности

лица,добровольноеустранениепоследствийправонарушения,возмещение

причиненногоущерба,неявляютсяобстоятельствами,свидетельствующимио

малозначительностиправонарушения.Данныеобстоятельствавсилучастей2и3

статьи4.1КоАПРФучитываютсяприназначенииадминистративногонаказания.

Квалификацияправонарушениякакмалозначительногоможетиметьместотолько

висключительныхслучаяхипроизводитсясучетомположенийпункта18

настоящегоПостановленияприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.Приэтомприменениесудомположенийо

малозначительностидолжнобытьмотивировано.

Вданномконкретномслучаесущественнаяугрозаохраняемым

общественнымотношениямзаключаетсяневнаступлениикаких-либо

материальныхпоследствийправонарушения,авпренебрежительномотношении

НиколаеваИ.Ф.кисполнениюсвоихпублично-правовыхобязанностейпо

соблюдениютребованийзаконодательства.

6А79-4055/2025

Применениестатьи2.9КоАПРФявляетсяправом,анеобязанностьюсуда.В

данномслучаесуднеусматриваетоснованийдляпризнаниясовершенного

СтоляровымП.Ю.правонарушениямалозначительным.Ответчикомнеприведено

доказательств,свидетельствующихобисключительностисовершенного

административногоправонарушения.

Согласночасти1статьи3.1КоАПРФадминистративноенаказаниеявляется

установленнойгосударствоммеройответственностизасовершение

административногоправонарушенияиприменяетсявцеляхпредупреждения

совершенияновыхправонарушенийкаксамимправонарушителем,такидругими

лицами.

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказание

засовершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,

установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушение,всоответствииснастоящимКодексом.

Согласночасти3статьи4.1КоАПРФприназначенииадминистративного

наказанияфизическомулицуучитываютсяхарактерсовершенногоим

административногоправонарушения,личностьвиновного,егоимущественное

положение,обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,и

обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Наоснованииизложенного,сучетомвсехобстоятельствдела,характераи

степениобщественнойопасностисовершенногоадминистративного

правонарушения,судпришелквыводуонеобходимостипривлеченияНиколаева

И.Ф.кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23

КоАПРФ,иназначенииадминистративногонаказанияввидеминимального

штрафавразмере5000руб.

Руководствуясьчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,статьями167–170,176,206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,

РЕШИЛ:

привлечьНиколаеваИгоряФедоровича,23.10.1990годарождения,уроженца

г.ЧебоксарыЧувашскойАССР,зарегистрированногопоадресу:428023,

ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,ул.Гражданская,д.101,корпус1,кв.86,

ИНН213005795132,кадминистративнойответственности,предусмотренной

частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,иназначитьадминистративноенаказаниеввиде

административногоштрафавразмере5000руб.(Пятьтысячрублей).

Согласностатье32.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхадминистративныйштрафдолженбытьуплаченлицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности,непозднеешестидесятидней

соднявступлениявзаконнуюсилурешениясудапоследующимреквизитам:

Наименованиебанкаполучателя(реквизит13):ОтделениеТулаБанка

России/УФКпоТульскойобластиг.Тула;

БИКбанкаполучателя(реквизит14):017003983;

Номерсчетабанкаполучателя(единыйказначейскийсчет)(реквизит15):

40102810445370000059;

Получатель(реквизит16):КазначействоРоссии(ФНСРоссии);

7А79-4055/2025

Номерсчетаполучателя(номерказначейскогосчета)(реквизит17):

03100643000000018500;

ИННполучателя(реквизит61):7727406020;

КППполучателя(реквизит103):770801001;

ОКТМО:97701000;

КБК:18211601141019002140,

УИН:18202100250116927612,

назначениеплатежа–административныйштрафподелу№А79-4055/2025.

Доказательствауплатыадминистративногоштрафапредставитьв

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашии.Приотсутствииусуда

доказательствуплатыштрафавустановленныйсрокрешениенаправляетсяв

уполномоченныйоргандляпринудительногоисполнения.

РешениеможетбытьобжаловановПервыйарбитражныйапелляционный

суд,г.Владимир,втечениедесятиднейсмоментаегопринятия.Жалобыподаются

черезАрбитражныйсудЧувашскойРеспублики–Чувашии.

СудьяО.Л.Павлова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата06.05.20243:05:11

КомувыданаПАВЛОВАОЛЬГАЛЕОНИДОВНА