Арбитражный суд города Москвы

900109940_47319889

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отмене обеспечительных мер

г. Москва Дело № А40-87884/25-154-314

27 апреля 2026 г.

Резолютивная часть определения объявлена 23 апреля 2026 года.

Полный текст определения изготовлен 27 апреля 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной

В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство АО "РЖДСТРОЙ" о частичной

отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 14.04.2025 по делу № А40-

87884/25-154-314 по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЖДСТРОЙ" (105005,

Г.МОСКВА, ПЕР. ЕЛИЗАВЕТИНСКИЙ, Д. 12, СТР. 1, ОГРН: 1067746082546, Дата

присвоения ОГРН: 19.01.2006, ИНН: 7708587205)

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 (107061, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕОБРАЖЕНСКОЕ, УЛ 2-Я ПУГАЧЕВСКАЯ, Д. 6Б, СТР.

1, ОГРН: 1047707041909, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: 7707321795)

о признании недействительным решение Межрегиональной инспекции ФНС России по

крупнейшим налогоплательщикам № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении АО

"РЖДСТРОЙ" в полном объеме; государственной пошлины в размере 50 000 руб.

по встречному исковому заявлению:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 (107061, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕОБРАЖЕНСКОЕ, УЛ 2-Я ПУГАЧЕВСКАЯ, Д. 6Б, СТР.

1, ОГРН: 1047707041909, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: 7707321795)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РЖДСТРОЙ" (105005, Г.МОСКВА, ПЕР.

ЕЛИЗАВЕТИНСКИЙ, Д. 12, СТР. 1, ОГРН: 1067746082546, Дата присвоения ОГРН:

19.01.2006, ИНН: 7708587205)

о взыскании с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЖДСТРОЙ" задолженность по

обязательным платежам и санкциям в размере 6 322 995 291,30 руб., из которых недоимка

составляет 2 915 268 328,92 руб., штраф составляет 32 550 547 руб., пени составляют

3 375 176 415,38 руб.

В судебное заседание явились:

от АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЖДСТРОЙ" - Шестаева К.А. (паспорт) по

доверенности от 03.12.2025 № 25/908, диплом

от МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 - Борисов Н.С. (паспорт) по

доверенности от 20.04.2026 № 00-21/0010, диплом

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РЖДСТРОЙ" (далее – заявитель, Общество)

обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании

недействительным решение Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим

налогоплательщикам № 4 (далее – ответчик, инспекция) от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в

отношении АО "РЖДСТРОЙ" в полном объеме и взыскании государственной пошлины в

размере 50 000 руб.

Определением от 14 апреля 2025 судом указанное выше заявление было принято к

производству и возбуждено производство по делу № А40-87884/25-154-314.

К поступившему от Общества заявлению было приложено ходатайство о принятии

обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 18.08.2023 № 03-1-

29/1/56 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового

правонарушения МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4, вынесенного в

отношении ООО «РЖДСТРОЙ», в том числе: запретить налоговому органу и судебным

приставам принимать меры по принудительному взысканию недоимки, пени, штрафа,

указанных в оспариваемом решении, на срок до принятия решения Арбитражным судом г.

Москвы по результатам рассмотрения искового заявления Общества.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14 апреля 2025 по делу № А40-

87884/25-154-314 ходатайство АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЖДСТРОЙ" о принятии

обеспечительных мер удовлетворено: приостановлено действие решения

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в

отношении АО «РЖДСТРОЙ» (в том числе: запретить налоговому органу и судебным

приставам принимать меры по принудительному взысканию недоимки, пени, штрафа,

указанных в оспариваемом решении), на срок до принятия решения Арбитражным судом г.

Москвы по результатам рассмотрения искового заявления Общества по делу № А40-

87884/25-154-314.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с ходатайством об отмене

обеспечительных мер, принятых в соответствии с определением суда от 14.04.2025.

Определением суда от 26.06.2025 по делу № А40-87884/25-154-314 отменены

обеспечительные меры в части обеспечения иска в виде приостановления действия решения

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в

отношении АО "РЖДСТРОЙ", на общую сумму 1 127 624 283,08 руб., из которых

740 447 238,08 руб. –НДС и 387 177 045 руб. – налог на прибыль организации, списанные

налоговым органом по решению № 03-1-29/1/56 до принятия судом обеспечительных мер.

АО "РЖДСТРОЙ" обратилось в суд с заявлением о частичной отмене

обеспечительных мер, принятых определением суда от 14.04.2025 по делу № А40-87884/25-

154-314 в части обеспечения иска в виде приостановления действия решения

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в

отношении АО "РЖДСТРОЙ", на общую сумму 2 915 268 328,92 руб., из которых 1 116 593

174,92 руб. – НДС и 1 798 675 154 руб. – налог на прибыль организации.

Определением суда от 10 марта 2026 по делу № А40-87884/25-154-314 отменены

обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.04.2025

по делу № А40-87884/25-154-314 в части обеспечения иска в виде приостановления действия

решения МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

ПО КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в

отношении АО "РЖДСТРОЙ", на общую сумму 2 915 268 328,92 руб., из которых

1 116 593 174, 92 руб. –НДС и 1 798 675 154 руб. – налог на прибыль организации.

Между тем, от АО "РЖДСТРОЙ" поступило заявление об отмене обеспечительных

мер, принятых определением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2025 дело №А40-

87884/2025 в части приостановления действия решения Межрегиональной инспекции ФНС

России по крупнейшим налогоплательщикам № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в

отношении АО «РЖДстрой», на общую сумму 2 325 632 176,52 рубля (из них: 32 550 547

рублей – штраф, 2 293 081 629,52 – пени).

Представитель АО "РЖДСТРОЙ" в судебном заседании поддержал заявленные

требования по доводам заявления о частичной отмене обеспечительных мер, принятых

определением суда от 14.04.2025 по делу № А40-87884/25-154-314.

Представитель МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 не

возражал против удовлетворения ходатайства АО "РЖДСТРОЙ" о частичной отмене

обеспечительных мер, принятых определением суда от 14.04.2025 по делу № А40-87884/25-

154-314.

Изучив материалы дела и принимая во внимание позиции участников судебного

процесса, суд пришел к выводу о том, что ходатайство Общества о частичной отмене

обеспечительных мер подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица,

участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 33, 34 постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах

принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной

защиты" (далее - Постановление N 15), обеспечительные меры могут быть отменены судом

по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 144

ГПК РФ, часть 1 статьи 89 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ). Суд вправе отменить

обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились

обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если

принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц,

участвующих в деле.

Следовательно, принятые обеспечительные меры могут быть отменены судом в

случаях, когда при рассмотрении ходатайства об их отмене будет установлено, что

появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения,

если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц,

участвующих в деле.

Также, в пункте 14 Постановления № 15 Пленума Верховного Суда РФ разъяснил, что

при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд учитывает: разумность и

обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; связь

испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность

причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии

обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Между тем, как указано выше, определением Арбитражного суда г. Москвы по

вышеуказанному делу от 14.04.2025 г. было удовлетворено ходатайство АО "РЖДСТРОЙ" о

принятии обеспечительных мер, действие решения МИ ФНС по крупнейшим

налогоплательщикам № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении ООО «РЖДСТРОЙ»

было приостановлено (в том числе: запрещено налоговому органу и судебным приставам

принимать меры по принудительному взысканию недоимки, пени, штрафа, указанных в

оспариваемом решении), на срок до принятия решения Арбитражным судом г. Москвы по

результатам рассмотрения искового заявления Общества по делу № А40-87884/25-154-314.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2025 по настоящему делу в

связи с фактически произведенным принудительным списанием ФНС России средств со

счета налогоплательщика на общую сумму 1 127 624 283,08 руб., из которых НДС - 740 447

238,08 руб., налог на прибыль организаций – 387 177 045 рублей, обеспечительные меры

были частично отменены на указанные выше суммы.

Определением суда от 10 марта 2026 отменены обеспечительные меры, принятые

определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.04.2025 по делу № А40-87884/25-154-314

в части обеспечения иска в виде приостановления действия решения МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ

ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРУПНЕЙШИМ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении АО

"РЖДСТРОЙ", на общую сумму 2 915 268 328,92 руб., из которых 1 116 593 174, 92 руб. –

НДС и 1 798 675 154 руб. – налог на прибыль организации.

Указанное определение мотивировано тем, что АО «РЖДСТРОЙ» является

исполнителем по значительному количеству договоров генерального подряда и

осуществляет строительные работы значимых для населения страны объектов по всей

территории Российской Федерации, что обуславливает необходимость несения срочных и

обязательных затрат, в целях скорейшего разблокирования счета руководством АО

«РЖДСТРОЙ» принято решение о полном погашении суммы основного дога, указанного в

оспариваемом решении от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56, которое АО «РЖДСТРОЙ» и его

юридически значимые последствия не должны толковаться как признание долга или

признание правовой состоятельности обжалуемого решения, а связано исключительно с

вынужденной мерой бесперебойности финансирования текущей деятельности организации.

Как установлено судом, обратное может привести к парализации всей деятельности и в

дальнейшем повлечь принудительную ликвидацию Общества.

В рассматриваемом заявлении заявитель просит суд отменить обеспечительные меры

в части приостановления действия решения Межрегиональной инспекции ФНС России по

крупнейшим налогоплательщикам № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении АО

«РЖДстрой», на общую сумму 2 325 632 176,52 рубля, из них: 32 550 547 рублей – штраф, 2

293 081 629,52 – пени.

В обоснование заявления заявитель ссылается на то, что 18.03.2026 Замоскворецкий

районный суд города Москвы наложил арест на имущество – денежные средства АО

«РЖДстрой» на открытых банковских счетах дополнительно на сумму 3 648 691 982,30

рублей (сумма пени и штрафа по вышеуказанному решению налогового органа).

Поскольку, как указывает заявитель, АО «РЖДстрой» является исполнителем по

значительному количеству договоров генерального подряда и осуществляет строительные

работы значимых для населения страны объектов по всей территории Российской

Федерации, что обуславливает необходимость срочных и обязательных затрат, в целях

скорейшего разблокирования счетов принято решение о погашении сумм пени и штрафа,

указанного в оспариваемом решении налогового органа от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56.

Это решение АО «РЖДстрой» и его юридические последствия не должны

трактоваться как признание долга или признание правовой состоятельности обжалуемого

решения налогового органа, а связано исключительно с вынужденной мерой бесперебойного

финансирования текущей деятельности организации.

Обратное может привести к парализации всей деятельности и в дальнейшем повлечь

принудительную ликвидацию Общества.

При этом суд учитывает, что представитель МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРУПНЕЙШИМ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 не возражал против удовлетворения ходатайства АО

"РЖДСТРОЙ" о частичной отмене обеспечительных мер.

Таким образом с момента принятия обеспечительных мер произошли изменения

указывающие на наличие оснований для рассмотрения вопроса об отмене части

обеспечительных мер, при этом их отмена в указанной в заявлении части не нарушит прав

участников судебного процесса и не свидетельствует о необоснованности их принятия.

На основании изложенного с учетом позиции сторон и принимая во внимание что

оплата налогов и сборов является Конституционной обязанностью, суд считает возможным

отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда г. Москвы от

14.04.2025 по делу № А40-87884/25-154-314 в части приостановления действия решения

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в

отношении АО "РЖДСТРОЙ", на общую сумму 2 915 268 328,92 руб., из которых

1 116 593 174, 92 руб. –НДС и 1 798 675 154 руб. для дачи возможности заявителю

реализовать свои права и обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 90-97, 184, 185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство АО «РЖДстрой» удовлетворить.

Отменить обеспечительные меры принятые определением Арбитражного суда г.

Москвы от 14.04.2025 по делу № А40-87884/25-154-314 в части обеспечения иска в виде

приостановления действия решения МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРУПНЕЙШИМ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ № 4 от 18.08.2023 № 03-1-29/1/56 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении АО

"РЖДСТРОЙ", на общую сумму 2 325 632 176,52 руб., из которых 32550547 руб. – штраф,

2 293 081 629,52 руб. –пени.

Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня принятия.

Судья А.В. Полукаров

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 19.01.2026 10:02:02

Кому выдана ПОЛУКАРОВ АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ