А81-4561/2025

Решение 30.09.2025 Регистрационные споры (ЕГРЮЛ)

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

Стороны дела — юридические лица

Роль	Наименование	ИНН
Истец	Администрация Шурышкарского района	8907000920

Извлечено автоматически из текста акта; показаны только стороны с ИНН юридического лица, прошедшим контрольную сумму. Физические лица не отображаются (152-ФЗ). Наименование со ссылкой ведёт на судебный профиль стороны.

Текст решения

107/2025-54601(1)

АРБИТРАЖНЫЙСУДЯМАЛО-НЕНЕЦКОГОАВТОНОМНОГООКРУГА

г.Салехард,ул.Республики,д.102,тел.(34922)5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru,e-mail:info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.СалехардДело№А81-4561/2025

30сентября2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявленавсудебномзаседании18сентября2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен30сентября2025года.

АрбитражныйсудЯмало-НенецкогоавтономногоокругавсоставесудьиКустова

А.В.,приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

ДовжаевойД.Р.,рассмотреввсудебномонлайн-заседанииделопозаявлению

АдминистрацииШурышкарскогорайона(ИНН:8907000920,ОГРН:1028900555386)к

индивидуальномупредпринимателюФилипповуВладимируНиколаевичу(ИНН:

890700145650,ОГРН:307890117000031)овозложенииобязанностиликвидировать

несанкционированнуюсвалкуотходовпроизводстваипотребления,вчастности

металлоломавграницахземельногоучасткаскадастровымномером89:01:010806:1429в

течение6месяцевсоднявступлениявзаконнуюсилурешениясуда;освободить

незаконнозанятыеземлиобщегопользования,прилегающиекграницамземельного

участкаскадастровымномером89:01:010806:1429втечение6месяцевсодня

вступлениявзаконнуюсилурешениясуда,

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя-ТалигинаМ.В.подоверенностиот10.04.2025№114-02/865

(онлайн);ТургачевА.В.подоверенностиот09.09.2025№114-02/2002(онлайндо

перерыва);

отзаинтересованноголица-КуртасовД.Е.подоверенностиот20.05.2025б/н

(онлайнпослеперерыва);

УСТАНОВИЛ:

АдминистрацииШурышкарскогорайона(далее–Администрация,заявитель)

обратиласьварбитражный

ДлядоступакматериаламделаА81-4561/2025врежимеограниченногодоступана

информационномресурсе«Картотекаарбитражныхдел»(http://kad.arbitr.ru)

используйтесекретныйкод:

2А81-4561/2025

судсисковымзаявлениемкиндивидуальномупредпринимателюФилипповуВладимиру

Николаевичуовозложенииобязанностиликвидироватьнесанкционированнуюсвалку

отходовпроизводстваипотребления,вчастностиметаллоломавграницахземельного

участкаскадастровымномером89:01:010806:1429втечение6месяцевсодня

вступлениявзаконнуюсилурешениясуда;освободитьнезаконнозанятыеземлиобщего

пользования,прилегающиекграницамземельногоучасткаскадастровымномером

89:01:010806:1429втечение6месяцевсоднявступлениявзаконнуюсилурешениясуда.

09сентября2025отАдминистрациипоступилоуточнениезаявленныхтребований,

согласнокоторымпросит:

ОбязатьиндивидуальногопредпринимателяФилипповаВладимираНиколаевича:

-ликвидировать,размещённуювграницахземельногоучасткаскадастровым

номером89:01:010806:1429,несанкционированнуюсвалкуотходовпроизводстваи

потребления,вчастностиметаллоломаввидеразукомплектованныхтранспортных

средствииныхотходовметаллаидревесныхотходоввтечение6месяцевсодня

вступлениявзаконнуюсилурешениясуда;

-разместитьнадлежащимобразомимуществоистроительныематериалыиз

металла,используемыевхозяйственнойдеятельности,вграницахземельногоучасткас

кадастровымномером89:01:010806:1429назащищённойотконтактасгрунтом

поверхностиземли(искусственноеводонепроницаемоеихимическистойкоепокрытие:

асфальт,керамзитобетон,полимербетон,керамическаяплиткаидр.,сзащитойот

воздействияатмосферныхосадковиветров(укрытиебрезентом,оборудованиенавесом

ит.д.)втечение6месяцевсоднявступлениявзаконнуюсилурешениясуда;

-освободитьнезаконнозанятыеземлиобщегопользования,прилегающие

границамземельногоучасткаскадастровымномером89:01:010806:1429,от

строительныхматериаловииногоимуществавтечение6месяцевсоднявступления

законнуюсилурешениясуда.

Заявленныетребованиямотивированынарушениемпредпринимателемтребований

ПравилблагоустройстватерриториимуниципальногоокругаШурышкарскийрайон

Ямало-Ненецкогоавтономногоокруга,утвержденныхрешениемДумыШурышкарского

районаот15декабря2023года№114,аименнопунктов7.5,14.10,14.12,18.3.3.

Предпринимательотзывназаявленныетребованиянепредставил.

Заслушавпредставителей,исследовавимеющиесявматериалахдела

доказательствавпорядкестатьи71АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации,арбитражныйсудустановилследующее.

3А81-4561/2025

Какследуетизматериаловдела,03июня2024годаАдминистрацией

Шурышкарскогорайонаврамкахмуниципальногоземельногоконтролябыло

организованоипроведеноконтрольноемероприятиебезвзаимодействияс

контролируемымлицом–выездноеобследованиеобъектовземельныхотношений:

территорияулично-дорожнойсетиисмежныхземельныхучастковвс.Мужипо

переулкуЭнергетиковвпределахкадастровыхкварталов89:01:010805и89:01:010806от

пересечениясул.Уральскаядоземельногоучасткаскадастровымномером

89:01:010806:748

Входеосмотраустановленоследующее.

Впределахобследуемойтерритории,вграницахулично-дорожнойсетиназемлях

общегопользования,атакженатерриторииземельныхучастковскадастровыми

номерами89:01:010806:1429,89:01:000000:260(улично-дорожнаясеть,земельные

участкиобщегопользования),89:01:010806:675,89:01:010806:662,89:01:010806:510,

89:01:010806:507,89:01:010806:474иприлегающихкнимземельвыявленыследующие

факты:

1)множественныеочагизахламлениятерриторийобщегопользованияотходами

производстваипотребления(металлолом,резинотехническиеизделия,древесные

отходы,строительныеотходы,состоящиеизбоябетонныхижелезобетонных

строительныхматериалов);

2)размещениетранспортныхсредств,техническоесостояниекоторыхисключает

ихэксплуатацию,атакжетранспортныесредства,имеющиехарактерброшенныхи

разукомплектованныхвнеспециальноотведенныхмест;

3)несанкционированноеразмещениевпределахземельобщегопользования

(входящихвтомчислевсоставулично-дорожнойсети)строительныхматериаловиз

древесины(пиломатериал)ибетона(цемента),инертныхстроительныхматериалов,

кирпичаистроительногокамня,металлоконструкции(контейнеры),высоковольтные

проводавкатушках,металлошвеллерииныеметллопрокатныеизделия.

Поитогамвыездногообследованиясоставленактот03.06.2024№10.

Выявленныефактызахламленияземельныхучастковиприлегающейтерритории

являетсянарушениемПравилблагоустройстватерриториимуниципальногоокруга

ШурышкарскийрайонЯмало-Ненецкогоавтономногоокруга,утвержденныхрешением

ДумыШурышкарскогорайонаот15декабря2023года№114(далее–Правила

благоустройства),аименнопункты7.5,14.10,14.12,18.3.3.

Согласноимеющимсяданнымуконтрольногоорганамуниципальногоземельного

контроля,выявленныепризнакинарушенияобязательныхтребованийимеют

4А81-4561/2025

непосредственноеотношениекдействиям(бездействиям)правообладателяземельного

участкаскадастровыминомерами89:01:010806:1429индивидуальногопредпринимателя

ФилипповаВ.Н.

Наоснованииматериаловконтрольногомероприятиямуниципальногоземельного

контроля,департаментомжилищно-коммунальногокомплексаАдминистрации

Шурышкарскогорайонапорезультатампроведенноговыездногообследованияврамках

муниципальногоконтролявсфереблагоустройстваиндивидуальномупредпринимателю

ФилипповуВладимируНиколаевичувыданопредписание№09-01-08/2108от11июля

2024годаонеобходимостиустранитьвыявленноезахламлениеземельногоучасткас

кадастровымномером89:01:010806:1429всрокдо27июля2024года.

Актвыездногообследования№10от03июня2024годаспротоколомосмотра

направленворганмуниципальногоконтролявсфереблагоустройства(департамент

жилищно-коммунальногокомплексаАдминистрацииШурышкарскогорайона)для

проведенияконтрольныхмероприятийповыявленнымпризнакамнарушенияПравил

благоустройства,атакжеворганыгосударственногоземельногонадзора:вСеверо-

УральскоемежрегиональноеуправлениеФедеральнойслужбыпонадзорувсфере

природопользования(далее—Росприроднадзор)повыявленнымпризнакам

административныхправонарушений,ответственностьзакоторыепредусмотрена

статьями8.2и8.6КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушений,атакжевУправлениеФедеральнойслужбыгосударственной

регистрации,кадастраикартографиипоЯмало-Ненецкомуавтономномуокругу(далее–

Росреестр)повыявленномупризнакуадминистративногоправонарушения,

ответственностьзакотороепредусмотренастатьей7.1КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушениях.

ПопризнакамсамовольногозанятияОтветчикомземельобщегопользования,

граничащихсземельнымиучастками,Росреестромпроведенонаблюдениеза

соблюдениемобязательныхтребований(мониторингбезопасности)вотношении

вышеуказанныхобъектовземельныхотношений,порезультатамкоторогообъявил

предостережениеконтролируемомулицуонедопустимостинарушенияобязательных

требований(письмоРосреестраот16августа2024года№07-3025-НК/24).

Росприроднадзоромвсвоюочередь,повыявленнымпризнакамнарушенияправил

обращениясотходамипроизводстваипотребленияипризнакамвозможнойпорчи

земель,11сентября2024годапроведеновыездноеобследованиеземельногоучасткас

кадастровымномером89:01:010806:1429безвзаимодействиясконтролируемымлицом.

5А81-4561/2025

Врамкахвыездногообследования,проведенногоРосприроднадзоромсовместнос

филиаломФГБУ«ЦЛАТИпоУФО»поЯНАОг.Салехард,органомгосударственного

земельногонадзорапроизведёносмотрземельныхучастковиприлегающейтерритории,

произведенотборпроботходовпроизводстваипотреблениясцельюопределенияих

составаиотнесенияксоответствующемуклассуопасности,длядальнейшегорасчета

ущерба,нанесённогокомпонентамприроднойсреды(почвам)пофактуразмещения

отходовпроизводстваипотребленияназемельныхучасткавнарушениеустановленных

требованийзаконодательства.

ПорезультатампроведённоговыездногообследованияРосприроднадзором

Ответчикуобъявленопредостережениеонедопустимостинарушенияобязательных

требованийипредъявленрасчётущерба,причиненногопочве,какобъектуохраны

окружающейсредыипредложеновозместитьущербвдобровольномпорядкевтечение

30сутоксмоментаполученияуведомления(письмоРосприроднадзоравадрес

АдминистрацииШурышкарскогорайонаот06февраля2025года№03/1-2141).

АдминистрациейШурышкарскогорайонасцельюстимулирования

добросовестногособлюденияобязательныхтребованийземельногозаконодательства,

организованипроведенпрофилактическийвизитврамкахмуниципальногоземельного

контролявотношенииОтветчика,предусматривающийвзаимодействиес

контролируемымлицом,атакжеправоконтролируемоголицаотказатьсяотего

проведения.Профилактическийвизитвустановленномзакономпорядкепроведен28

августа2024года.ДанныеопрофилактическоммероприятиивнесенывЕдиныйреестр

контрольных(надзорных)мероприятийза№ПМ89241258900011886125от22августа

2024годасобязательнымуведомлениемконтролируемоголицавличномкабинете

Единогопорталагосударственныхуслуг.

Приэтомустановлено,чтоконтролируемымлицомбылопроигнорировано

предписаниеорганамуниципальногоконтролявсфереблагоустройства№09-01-08/2108

от11июля2024года.

Врамкахмуниципальногоземельногоконтроля29ноября2024годабыло

произведеноповторноевыездноеобследованиеземельногоучасткаскадастровым

номером89:01:010806:1429иприлегающихземельобщегопользования,порезультатам

которогоустановлено,чтовыявленныенарушенияпредпринимателемнеустранены.

Неисполнениеответчикомвдобровольномпорядкетребований,отраженныхв

предписаниях,послужилооснованиемдляобращенияАдминистрацииварбитражный

судснастоящимиском.

6А81-4561/2025

Статьёй12ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациипредусмотрено,что

защитагражданскихправможетосуществлятьсяпутёмвосстановленияположения,

существовавшегодонарушенияправа,ипресечениядействий,нарушающихправоили

создающихугрозуегонарушения,присуждениякисполнениюобязанностивнатуре.

Согласнопункту25части1статьи16Федеральногозаконаот06.10.2003№131-ФЗ

«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»

квопросамместногозначениягородскогоокругаотноситсяутверждениеправил

благоустройстватерриториимуниципального,городскогоокруга,осуществление

муниципальногоконтролявсфереблагоустройства,предметомкоторогоявляется

соблюдениеправилблагоустройстватерриториимуниципального,городскогоокруга,в

томчислетребованийкобеспечениюдоступностидляинвалидовобъектовсоциальной,

инженернойитранспортнойинфраструктурипредоставляемыхуслуг(при

осуществлениимуниципальногоконтролявсфереблагоустройстваможетвыдаваться

предписаниеобустранениивыявленныхнарушенийобязательныхтребований,

выявленныхвходенаблюдениязасоблюдениемобязательныхтребований(мониторинга

безопасности),организацияблагоустройстватерриториимуниципального,городского

округавсоответствиисуказаннымиправилами,атакжеорганизацияиспользования,

охраны,защиты,воспроизводствагородскихлесов,лесовособоохраняемыхприродных

территорий,расположенныхвграницахмуниципального,городскогоокруга.

Такимобразом,органыместногосамоуправлениявправетребоватьвосстановления

благоустройстватерриториинезависимоотформысобственностиназемельныеучастки

издания,гдесовершенонарушение.

Согласнопункту7.5Правилблагоустройстватерриториимуниципальногоокруга

ШурышкарскийрайонЯмало-Ненецкогоавтономногоокруга,утвержденныхрешением

ДумыШурышкарскогорайонаот15декабря2023года№114(далее–Правила

благоустройства)натерриторияхобщегопользованияидворовыхтерриториях

запрещается,помимопрочего:

-сброс,складированиеи(или)временноехранениеТКО,строительногоииного

мусоравместахинатерриторияхобщегопользованиявнеконтейнеров,бункеров,урн,

закапыватьеговземлю,кромемест,специальноотведенныхдляэтойцели;

-размещатьтранспортныесредств,техническоесостояниекоторыхисключаетих

эксплуатацию,атакжехранитьброшенные(разукомплектованные)транспортные

средствавнеспециальноотведенныхмест(станциитехническогообслуживания,пункты

приемаиутилизацииметаллолома,гаражи).

7А81-4561/2025

Согласноп.14.10Правилблагоустройствасобственники(арендаторы)гаражейи

навесовдляхраненияавтотранспортныхсредствобязаныпроизводитьуборку

прилегающейтерриторииврадиуседо10м.илидограницпроезжейчастидорог,зданий

исооружений,земельныхучастков.Кгаражудолженбытьвыполненпроездс

покрытием,котороепредохранялобыокружающуютерриториюотраспространения

грязивненастнуюпогоду.Владельцугаража,навесазапрещенопроизводитьмойку

транспортногосредстваиремонтныеработы,связанныесприменениемгорюче-

смазочныхматериалов,окологаража.Запрещеныустановкарекламы,реконструкция

гаражейинавесовдляхраненияавтотранспортныхсредств,окраска,нарушающая

архитектурно-художественныйобликиколористическоеединствоквартала.

Всоответствиисп.14.2Правилблагоустройствазапрещаетсяразмещениена

территориимуниципальногоокругаброшенных(разукомплектованных)транспортных

средств,привыявленииуказанныхтранспортныхсредствуполномоченныйорган

АдминистрацииШурышкарскогорайонаосуществляетихэвакуациюиутилизациюв

соответствииспорядком,установленнымнормативнымправовымактом

АдминистрацииШурышкарскогорайона.

Всоответствиисподпунктом18.3.3пункта18.3Правилблагоустройства18.3.

ответственностьзаорганизациюипроизводствоработпоуборкеисодержанию

территориивозлагаетсянасобственников(владельцев),арендаторов(правообладателей)

территорий(объектов),еслидоговоромнепредусмотреноиное:

-зауборкуисодержаниетерриторий,прилегающихкотдельностоящим

рекламнымконструкциям,втомчислеопорамдляразмещениярекламныхперетяжек

(транспарантов);

-зауборкуисодержаниеторговыхобъектов,объектовобщественногопитанияи

сферыуслуг;

-зауборкуисодержаниедлительноевремянеиспользуемыхинеосваиваемых

территорий,территорийпослесносастроений;

-зауборкуисодержаниетерриторий,въездовивыездовАЗС,ГАЗС,АГНКС,

автомоечныхпостов,шиномонтажныхиавторемонтныхмастерских,заправочных

комплексов,автостоянокиприлегающихтерриторий;

-зауборкуисодержаниетерриторийавтостоянок,парковочныхкарманов,гаражей

иприлегающейтерритории;

-зауборкуисодержаниескверов,парков,зеленыхнасаждений,находящихсяв

собственностифизическихлибоюридическихлиц;

8А81-4561/2025

-зауборкуисодержаниетерриторийфизическихлиц,организаций,ииных

хозяйствующихсубъектов,иприлегающейтерритории.

Всоответствиисостатьей9АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациилица,участвующиевделе,несутрискнаступленияпоследствийсовершения

илинесовершенияимипроцессуальныхдействий.

Такимобразом,неисполнениеответчикомобязательствповосстановлению

нарушенногоблагоустройстваподтверждаетсяпредставленнымивматериалыдела

документами.

Доводыпредставителяпредпринимателя,чтонаспорныхземельныхучастках

находятсястроительныематериалыизапасныечастикоборудованиюопровергаются

представленнымифотоматериалами,актамивыездныхобследований,выданными

органамигосударственногоконтроляпредостережениямиит.д.

Изматериаловдела,втомчислепроведенногопотребованиюсудасовместного

осмотра08.09.2025сфотофиксациейспорныхземельныхучастководнозначноследует

захламлениеспорныхземельныхучастков.

Внарушениестатьи65АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации,ответчиквматериалыделадоказательствневозможностиисполнения

выданныхорганоммуниципальногоконтроляпредписаниявустановленныесрокине

представил.

Всилучасти1статьи174АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииприпринятиирешения,обязывающегоответчикасовершитьопределенные

действия,несвязанныесовзысканиемденежныхсредствилиспередачейимущества,

арбитражныйсудврезолютивнойчастирешениядолженуказатьсроксовершениятаких

действий.

Судполагаетзаявленныйистцомсрок6месяцемсоднявступлениярешениясудав

законнуюсилуболеечемдостаточный.

НевыполнениеработнарушаютустановленныеПравилаблагоустройстваи

напрямуюзатрагиваютправагражданнаблагоустройство.

Такимобразом,требованияистцаправомерныиподлежатполному

удовлетворению.

Наоснованиичасти1статьи110Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациисудебныерасходы,понесенныелицами,участвующимивделе,в

пользукоторыхпринятсудебныйакт,взыскиваютсяарбитражнымсудомсостороны.

Всилуподпункта1.1пункта1статьи333.37НалоговогокодексаРоссийской

Федерацииотуплатыгосударственнойпошлиныподелам,рассматриваемымв

9А81-4561/2025

арбитражныхсудах,освобождаютсягосударственныеорганы,органыместного

самоуправления,выступающиеподелам,рассматриваемымварбитражныхсудах,в

качествеистцовилиответчиков.

Согласноуказаннойнормеправаистецосвобожденотуплатыгосударственной

пошлины,поэтомугосударственнаяпошлинавразмере15000руб.подлежитвзысканию

сответчикавдоходфедеральногобюджета.

Руководствуясьстатьями110,167-170Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

ЗаявлениеАдминистрацииШурышкарскогорайонаудовлетворить.

ОбязатьиндивидуальногопредпринимателяФилипповаВладимираНиколаевича