Арбитражный суд Новосибирской области

2034/2025-209384(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-4904/2025

17 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента имущества

и земельных отношений Новосибирской области (ОГРН: 1035402457848, ИНН:

5406214965), г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской

области (ОГРН: 1095404022988, ИНН: 5404403251), г. Новосибирск

с участием третьих лиц: 1) УФНС России по Новосибирской области; 2) Кутукова

Александра Александровича; 3) Шахова Сергея Анатольевича; 4) судебного-пристава

исполнителя отделения судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска

Меньшиковой Е.В.; 5) ООО «КомфортСтрой»; 6) Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 23 по Новосибирской области.

об отмене решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «КофмортСтрой»

(ИНН 5410082285; ГРН и дата внесения записи: 2245400754586 от 19.08.2024),

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: Супруненко А.С., доверенность № 17075-02/38 от 10.09.2024, удостоверение,

диплом;

заинтересованного лица: Максименко Т.П., доверенность № 68 от 09.10.2024,

удостоверение, диплом;

третьих лиц: 1) Бурдуковская Ю.Р., доверенность № 27 от 22.04.2024, удостоверение,

диплом; 2)-6) не явились, уведомлены,

установил:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (» (далее

– заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением, к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее –

2 А45-4904/2025

МИФНС России № 16 по Новосибирской области, регистрирующий орган, налоговый

орган, инспекция) об отмене решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО

«КофмортСтрой» (ИНН 5410082285; ГРН и дата внесения записи: 2245400754586 от

19.08.2024) (далее - оспариваемое решение).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора привлечены: УФНС России по Новосибирской

области; Кутуков Александр Александрович; Шахов Сергей Анатольевич; Судебный-

пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Калининскому району г.

Новосибирска Меньшикова Е.В.; ООО «КомфортСтрой»; Межрайонная инспекция

Федеральной налоговой службы № 23 по Новосибирской области.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные

требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях,

указал на то, что оспариваемое решение инспекции нарушает права заявителя, поскольку

исключение ООО «КомфортСтрой» из Единого государственного реестра юридических

лиц (далее – ЕГРЮЛ) лишает заявителя возможности взыскания с должника

задолженности. На момент принятия решения об исключении ООО «КомфортСтрой» из

ЕГРЮЛ в производстве ОСП по Калининскому району находились 3 действующих

исполнительных производства о взыскании с ООО «КомфортСтрой» в пользу

Департамента денежных средств в общем размере 5 476 669,53 рублей.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по

доводам, изложенным в отзыве указал, что действия налогового органа полностью

соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее – Закон № 129-ФЗ).

Представитель УФНС России по Новосибирской области поддержал правовую

позицию регистрирующего органа.

В судебное заседание представители от иных третьих лиц не явились, о времени и

месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в их отсутствие, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в

соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд установил

следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, участником и директором ООО

«КофмортСтрой» являлся Шахов Сергей Анатольевич (далее - Шахов С.А.).

Адрес места нахождения Общества: г. Новосибирск, ул. Дунаевского, д. 3, офис 2.

3 А45-4904/2025

В результате анализа организаций на наличие признаков фиктивности

(блокировка счёта) по состоянию на 01.07.2023 Регистрирующий орган в адрес

Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области (далее - Налоговый орган)

06.07.2023 направил поручения № 1845 и № 1846 о проведении проверки достоверности

сведений об адресе и руководителе ООО «КофмортСтрой».

Налоговым органом представлена копия протокола осмотра объекта

недвижимости № 1115 от 17.07.2023, проведённого с участием понятых, в котором

указана информация об отсутствии исполнительного органа ООО «КофмортСтрой» по

адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, а также представлена копия повестки

от 11.07.2023 № 06-04/021206 ШПИ 8Й091486914277 о вызове на 26.07.2023 на допрос

свидетеля Шахова С.А., которая не была получена адресатом (информация о неявке

Шахова С.А. на допрос).

Регистрирующий орган в адрес ООО «КофмортСтрой», его участника и

руководителя Шахова С.А. письмами от 30.08.2023 № 564 (ШПИ 80106586395281,

80106586395359) и от 11.09.2023 № 1036 (ШПИ 80091788010585, 80091788010608) были

направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об

адресе и руководителе организации. Согласно информации сайта Почты России,

направленные уведомления не были получены адресатами.

В связи с непредставлением обществом, его участником или руководителем

каких-либо сведений и (или) документов, подтверждающих сведения об адресе и

руководителе ООО «КофмортСтрой», в ЕГРЮЛ соответственно 12.10.2023 и 17.10.2023

были внесены записи о недостоверности сведений об адресе ООО «КофмортСтрой»

(ГРН 2235400977700) и о недостоверности сведений о руководителе Шахове С.А. (ГРН

2235400998996)

В дальнейшем Межрайонной ИФНС России № 22 по Новосибирской области

представлен протокол допроса свидетеля Шахова С.А. от 30.11.2023 о непричастности к

участию и руководству деятельностью ООО «КофмортСтрой».

Шаховым С.А. 30.11.2023 в регистрирующий орган представлено лично

Возражение заинтересованного лица по форме №Р38001, утвержденной Приказом ФНС

России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@, относительно предстоящей государственной

регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений

в ЕГРЮЛ, в котором Шахов С.А. пояснил, что не является директором и учредителем

ООО «КомфортСтрой» и не имеет отношения к финансово-хозяйственной деятельности

Общества.

4 А45-4904/2025

По истечении 30-ти дневного срока со дня направления уведомления № 935 от

01.12.2023 (ШПИ 80083791171308, 80083691968459) о необходимости представления

достоверных сведений (которые не были получены адресатами), в связи с

непредставлением обществом, его участником или руководителем каких-либо сведений

и (или) документов, Регистрирующий орган 14.02.2024 внёс запись о недостоверности

сведений в отношении участника общества Шахова С.А.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений об адресе, в отношении которых внесена

запись об их недостоверности, на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в

отношении ООО «КофмортСтрой» в автоматическом режиме 02.05.2024 было принято

решение № 3630И о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в

реестр 02.05.2024 внесена запись за ГРН 2245400399880.

Указанное решение опубликовано в Журнале «Вестник» государственной

регистрации» № 17 (989) от 02.05.2024.

Сведения о принятом решении, о предстоящем исключении были размещены в

соответствующем разделе «Электронных сервисов» на сайте ФНС России.

В Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области, а также в

налоговый орган, 13.08.2024 был направлен запрос № 09-09/028685@, о

подтверждении/не подтверждении статуса юридического лица согласно ст. 21.1 Закона

№ 129-ФЗ.

На данный запрос от Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской

области 19.08.2024 поступил ответ № 08-03/034350® (вх. № 021754) от налогового

органа 19.08.2024 поступил ответ исх. № 13-06/024211 @ (вх. №021785) о том, что ООО

«КофмортСтрой» подлежит исключению.

В установленные законодательством сроки ни Департамент имущества и

земельных отношений Новосибирской области, ни другие заинтересованные лица не

реализовали право на защиту своих интересов, затрагиваемых в связи с исключением

Общества из ЕГРЮЛ.

По истечении трех месяцев со дня опубликования сведений о предстоящем

исключении Общества из ЕГРЮЛ Регистрирующим органом 19.08.2024 внесена запись

за ГРН 2245400754586 об исключении ООО «КофмортСтрой» из реестра.

Исходя из последовательности действий регистрирующего органа, судом

установлено, что регистрирующий орган исполнил свою обязанность по информированию

неограниченного круга лиц о предстоящем исключении ООО «КофмортСтрой». Таким

образом, суд приходит к выводу, что процессуальный порядок исключения из ЕГРЮЛ -

ООО «КофмортСтрой», регистрирующим органом соблюден.

5 А45-4904/2025

Между тем у ООО «КофмортСтрой» на момент вынесения оспариваемого решения

об исключении в производстве ОСП по Калининскому району находились 3 действующих

исполнительных производства о взыскании с ООО «КомфортСтрой» в пользу

Департамента денежных средств в общем размере 5 476 669,53 рублей.

Заявитель, полагая, что исключение ООО «КомфортСтрой» из ЕГРЮЛ при

наличии неисполненных денежных обязательств, размер которых установлен

вступившими в законную силу судебными решениями, нарушает права Департамента на

взыскание с данного общества имеющейся задолженности и лишает возможности иным

образом реализовать свои права, связанные с наличием задолженности, а также влечет

ущерб областному бюджету Новосибирской области, обратился в суд с настоящим

заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания

ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является

одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или

иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ регистрирующий орган осуществляет

государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть

обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого

государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или

должны были узнать о нарушении своих прав. Как следует из материалов дела, заявителю

стало известно о наличии оспариваемого решения после 14.01.2025 (в Департамент

поступили постановления от 29.11.2024 о прекращении вышеуказанных исполнительных

6 А45-4904/2025

производств в отношении должника ООО «КомфортСтрой» в связи с внесением записи об

исключении должника-организации из ЕГРЮЛ на основании пункта 7 части 2 статьи 43

Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской

Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3

статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом

предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные

интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из

единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного

Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления

исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего

юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом

процедуры регистрации исключения юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд

не позднее года со дня внесения записи об исключении.

Положения пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусматривают

самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого

государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных

интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

Так на момент принятия решения налоговым органом о предстоящем исключении

и решения об исключении из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КофмортСтрой», у ООО

«КомфортСтрой» перед Департаментом имелись неисполненные денежные

обязательства, размер которых установлен вступившими в законную силу судебными

актами Арбитражного суда Новосибирской области в рамках дел №А45-10437/2021,

№А45-14330/2021. В производстве ОСП по Калининскому району находились 3

действующих исполнительных производства о взыскании с ООО «КомфортСтрой» в

пользу Департамента денежных средств в общем размере 5 476 669,53 рублей.

Учитывая перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими

обстоятельствами дела, можно сделать вывод, что прекращение правоспособности ООО

«КомфортСтрой» в административном порядке на основании Закона № 129-ФЗ

приводит к необоснованному ограничению прав заявителя, в связи с чем, заявленные

требования подлежат удовлетворению.

7 А45-4904/2025

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ,

заявленные требования подлежат удовлетворению.

В порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов

заявителя, суд считает возможным обязать заинтересованное лицо внести в единый

государственной реестр юридических лиц сведения об обществе с ограниченной

ответственностью «КомфортСтрой» как о действующем юридическом лице.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее

решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной

квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,

участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети

«Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной

налоговой службы №16 по Новосибирской области от 19.08.2024 о внесении записи в

ЕГРЮЛ за ГРН 2245400754586 об исключении юридического лица - общества с

ограниченной ответственностью "КомфортСтрой" (ИНН: 5410082285).

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по

Новосибирской области внести запись в ЕГРЮЛ об обществе с ограниченной

ответственностью "КомфортСтрой" (ИНН: 5410082285) как о действующем

юридическом лице.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его

принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не

изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда

апелляционной инстанции. Решение, не вступившее в законную силу, может быть

обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный

апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке

кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень)

в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при

условии его апелляционного обжалования.

8 А45-4904/2025

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд

апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции

арбитражный суд.

Судья Е.В. Полянская

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 31.03.2025 4:11:00

Кому выдана Полянская Евгения Владимировна