Арбитражный суд города Москвы

139_42622015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

03 марта 2025 года Дело № А40-10172/25-139-68

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

приведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России № 16

по г. Москве (129346, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный Округ Лосиноостровский,

ул Малыгина, д. 3 к. 2, ОГРН: 1047716029844, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004,

ИНН: 7716103458)

к Нартову Андрею Олеговичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на

основании протокола от 14.01.2025 № 77162501200040300002

при участии: от заявителя – Карзанова М.А., дов. от 21.01.2025, диплом; от ответчика –

не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве обратилось в

Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Нартова Андрея

Олеговича к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения

судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд считает,

что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы

1

2

РФ № 16 по г. Москве (далее -

Инспекция, налоговый орган) 14.01.2025 в отношении учредителя и бывшего

руководителя ООО "ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ

"ЭКСПЕРТСТРОЙПЛЮС", составлен протокол об административном правонарушении

№ 77162501300040300002 в соответствии с частью 8 статьи 14.13. КоАП РФ.

Письмом № 21-11/25195 от 25Л1.2024 в адрес НАРТОВА АНДРЕЯ

ОЛЕГОВИЧА ИНН 710519533905 направлено (ШПИ 80081704411169) Определение о

возбуждении дела об административном правонарушении и проведении

административного расследования от 25.11.2024 и Уведомление о времени и месте

составления протокола об административном правонарушении на 15 часов 00 минут

14.01.2025 для составления протокола об административном правонарушении по факту

неисполнения вступившего в законную силу судебного акта о привлечении

контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника, признанного банкротом.

Протокол составлен в отсутствии НАРТОВА АНДРЕЯ ОЛЕГОВИЧА

надлежаще извещенного, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно абз. 3 п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред.

От 20.11.2008) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при

рассмотрении дел об административных правонарушениях», надлежит иметь в виду, что

не могут считаться неизвещенными лица, отказавшиеся от получения направленных

материалов или не явившихся за их получением несмотря на почтовое извещение (при

наличии соответствующих доказательств).

Основанием для составления данного протокола послужило неисполнение

вступившеговзаконнуюсилусудебногоактаопривлеченииконтролирующих

должникалицксубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,

признанногобанкротом.

Совершениеадминистративногоправонарушенияподтверждается

ОпределениемАрбитражногосудаг.Москвыот17.07.2023поделу№А40-15754/21-88-

40БНАРТОВА.О.привлеченксубсидиарнойответственностипообязательствамООО

"ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯКОМПАНИЯ"ЭКСПЕРТСТРОЙПЛЮС"всумме14

551945.84руб.,атакжеотсутствиемплатежногопоручения,подтверждающегоуплату

НАРТОВЫМАНДРЕЕМОЛЕГОВИЧЕМИНН710519533905задолженностив

соответствиисОпределениемАрбитражногосудаг.Москвыот17.07.2023поделу

№А40-15754/21-88-40Б.

Согласноп.п.1п.1.1.ст.28.1КоАПРФоснованиямиквозбуждениюделоб

административныхправонарушениях,предусмотренныхстатьей14.13КоАПРФ,

являютсяоснования,указанныевпунктах1,2и3части1настоящейстатьи,атакже

заявлениялиц,участвующихвделеобанкротстве,илиц,участвующихварбитражном

процессеподелуобанкротстве,органомуправлениядолжника-юридическоголица,

саморегулируемойорганизацииарбитражныхуправляющих,содержащиедостаточные

данные,указывающиенаналичиесобытияадминистративногоправонарушения.

ВсоответствиисФедеральнымзакономот26.10.2002№127-ФЗ«О

несостоятельности(банкротстве)»,ЗакономРоссийскойФедерацииот21.03.1991

№943-1«ОналоговыхорганахРоссийскойФедерации»,ПоложенияоФедеральной

налоговойслужбе,утвержденногоПостановлениемПравительстваРоссийской

Федерацииот30.09.2004№506,налоговыйорганявляетсяуполномоченным

федеральныморганомисполнительнойвласти,представляющиминтересыРоссийской

Федерациивделахобанкротстве,всоответствиисп.5ч.2ст.28.3КоАПРФ

установлено,чтодолжностныелицаналоговыхоргановуполномоченынасоставление

протоколовпоч.8ст.14.13КоАПРФ.

Всилупункта12статьи142Федеральногозакона№127-ФЗот26.10.2002«О

несостоятельности(банкротстве)»(далее-Законобанкротстве)вслучае,если

3

требованияконкурсныхкредиторовиуполномоченногооргананебылиудовлетворены

засчетконкурсноймассы,конкурсныйуправляющий,конкурсныекредиторыи

уполномоченныйорган,требованиякоторыхнебылиудовлетворены,имеютправодо

завершенияконкурсногопроизводстваподатьзаявлениеопривлеченииксубсидиарной

ответственностилиц,указанныхвстатьях9и10настоящегоФедеральногозакона.

ОпределениемАрбитражногосудаг.Москвыот17.07.2023поделу№А40-

15754/21-88-40БНАРТОВАНДРЕИОЛЕГОВИЧпривлеченксубсидиарной

ответственностипо

обязательствамООО"ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯКОМПАНИЯ

"ЭКСПЕРТСТРОЙПЛЮС"всумме14551945.84руб.

ОпределениемАрбитражногосудаг.Москвыот22.02.2024(резолютивнаячасть

21.02.2024)поделу№А40-15754/2021проведеназаменавзыскателяООО

"ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯКОМПАНИЯ"ЭКСПЕРТСТРОЙПЛЮС"наФНС

РоссиивлицеИФНСРоссии№16пог.Москвевразмере1964871.55руб.

ВдобровольномпорядкеНАРТОВАНДРЕЙОЛЕГОВИЧисполнитьтребования

судебногоактаот22.02.2024(резолютивнаячастьоглашена21.02.2024)поделу№

А40-15754/2021фактическиотказался.

ИсполнительныйлистСерииФС№045844717овзысканиисНАРТОВА

АНДРЕЯОЛЕГОВИЧАсуммы1964871.55руб.впользуИФНСРоссии№16пог.

Москве,предъявленвОСППролетарскогорайонаг.Тулы,возбужденоисполнительное

производство№306693/24/71027-ИПот12.11.2024.

Всилупункта12статьи142Федеральногозакона№127-ФЗот26.10.2002«О

несостоятельности(банкротстве)»(далее-Законобанкротстве)вслучае,если

требованияконкурсныхкредиторовиуполномоченногооргананебылиудовлетворены

засчетконкурсноймассы,конкурсныйуправляющий,конкурсныекредиторыи

уполномоченныйорган,требованиякоторыхнебылиудовлетворены,имеютправодо

завершенияконкурсногопроизводстваподатьзаявлениеопривлеченииксубсидиарной

ответственностилиц,указанныхвстатьях9и10настоящегоФедеральногозакона.

Занеисполнениеруководителемюридическоголицасудебногоактавслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомонесостоятельности(банкротстве)

предусмотренаответственность,всоответствиисп.8ст.14.13Кодексаоб

административныхправонарушенияхРФ(далееКоАПРФ),ввидедисквалификации

должностныхлицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Учитываявышеизложенное,административныйорганпосчитал,чтов

действияхОмароваА.Нимеютсяпризнакиадминистративногоправонарушения,

предусмотренногоч.8ст.14.13Кодексаобадминистративныхправонарушениях

РоссийскойФедерации.

Статьей7Федеральногоконституционногозаконаот28.04.1995N1-ФКЗ"Об

арбитражныхсудахвРоссийскойФедерации"ичастью1статьи16Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациипредусмотрено,чтовступившиев

законнуюсилусудебныеакты-решения,определения,постановленияарбитражных

судовобязательныдлявсехгосударственныхорганов,органовместного

самоуправления,иныхорганов,организаций,должностныхлицигражданиподлежат

исполнениюнавсейтерриторииРоссийскойФедерации.Неисполнениесудебных

актов,атакженевыполнениетребованийарбитражныхсудоввлекутзасобой

ответственность,установленнуюэтимКодексомидругимифедеральнымизаконами

(часть2статьи16).

Наоснованииизложенного,ИнспекциейФедеральнойналоговойслужбыРФ№

27пог.Москве14.01.2025г.вотношенииНартоваА.О.составленпротоколоб

административномправонарушениивсоответствиисчастью8статьи14.13.КоАПРФ.

Протоколобадминистративномправонарушениисоставленссоблюдением

требованийст.28.2КоАПРФ.Нарушенийпроцедурысоставлениявотношении

4

обществапротоколаобадминистративномправонарушении,которыемогутявляться

основаниемдляотказавпривлечениикадминистративнойответственностив

соответствиисп.10ПостановленияПленумаВАСРФот02.06.2004№10,судомне

установлено.

Материалыадминистративногопроизводствавотношенииответчикапоч.8ст.

14.13КоАПРФнаоснованиич.3ст.23.1КоАПРФнаправленыдлярассмотренияв

АрбитражныйсудгородаМосквы.

Всоответствиисч.8ст.14.13КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхнеисполнениевступившеговзаконнуюсилу

судебногоактаопривлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарной

ответственностипообязательствамдолжника,признанногобанкротом,приусловии,

чтотакоедействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния,заисключениемслучаев,

еслиданныйсудебныйактобжалованвсудкассационнойинстанцииипонемусудом

кассационнойинстанцииневынесенсудебныйактлибонеистексрокобжалованияв

судекассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности-влечетвотношениидолжностныхлицдисквалификациюнасрокот

шестимесяцевдотрехлет.

Объектомадминистративногоправонарушенияявляютсяобщественные

отношениявсферебанкротства.Правонарушение,предусмотренноеч.8ст.14.13

КоАПРФ,посягаетнаустановленныйпорядокосуществлениябанкротства,

являющийсянеобходимымусловиемоздоровленияэкономики,атакжезащитыправи

законныхинтересовсобственниковорганизаций,должниковикредиторов.

Объективнаясторонаадминистративногоправонарушенияпоч.8ст.14.13

КоАПРФвыражаетсявнеисполнениилицом,контролирующимдолжника,

обязанностипоисполнениюсудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности,еслитакоедействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния.

Субъектомправонарушенияявляетсядолжностноелицоюридическоголица-

должника,привлеченноевустановленномпорядкексубсидиарнойответственности.

Субъективнаясторонаправонарушенияхарактеризуетсяумыслом.

Всоответствиисч.2ст.2.1КоАПюридическоелицопризнаетсявиновнымв

совершенииадминистративногоправонарушения,еслибудетустановлено,чтоунего

имеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторых

предусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицомнебылиприняты

всезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Доказательств,подтверждающихфактпринятияответчикомисчерпывающих

мер,направленныхнасоблюдениетребованийдействующегозаконодательства,в

материалыделанепредставлено,всвязисчем,судпришелквыводуоналичиивины

предпринимателявсовершениивменяемогоадминистративногоправонарушения.

Всилустатьи4.5КоАПРФсрокдавностипривлечениякадминистративной

ответственностиподеламзанарушениезаконодательстваРоссийскойФедерациио

несостоятельности(банкротства)составляет3годасоднясовершения

административногоправонарушения.

Согласност.4.1КоАПРФадминистративноенаказаниезасовершение

административногоправонарушенияназначаетсявпределах,установленныхзаконом,

предусматривающимответственностьзаданноеадминистративноеправонарушение,в

соответствиисКоАПРФ.Приназначенииадминистративногонаказанияфизическому

лицуучитываютсяхарактерсовершенногоимадминистративногоправонарушения,

личностьвиновного,егоимущественноеположение,обстоятельства,смягчающие

административнуюответственность,иобстоятельства,отягчающиеадминистративную

ответственность.

Всоответствиисост.2.4.КоАПРФАдминистративнойответственности

подлежитдолжностноелицовслучаесовершенияимадминистративного

5

правонарушениявсвязиснеисполнениемлибоненадлежащимисполнениемсвоих

служебныхобязанностей.Лица,осуществляющиепредпринимательскуюдеятельность

безобразованияюридическоголица,совершившиеадминистративные

правонарушения,несутадминистративнуюответственностькакдолжностныелица,

еслинастоящимКодексомнеустановленоиное.

Всилуч.3ст.3.11КоАПРФдисквалификацияможетбытьпримененаклицам,

замещающимдолжностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,

должностигосударственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,

должностимуниципальнойслужбы,клицам,осуществляющиморганизационно-

распорядительныеилиадминистративно-хозяйственныефункцииворгане

юридическоголица,кчленамсоветадиректоров(наблюдательногосовета),клицам,

осуществляющимпредпринимательскуюдеятельностьбезобразованияюридического

лица,клицам,занимающимсячастнойпрактикой,клицам,являющимсяработниками

многофункциональныхцентровпредоставлениягосударственныхимуниципальных

услуг(далее-многофункциональныйцентр),работникамииныхорганизаций,

осуществляющихвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациифункции

многофункциональногоцентра,илиработникамигосударственногоучреждения,

осуществляющегодеятельностьпопредоставлениюгосударственныхуслугвобласти

государственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксними

государственногокадастровогоучетанедвижимогоимущества,либоктренерам,

специалистампоспортивноймедицинеилиинымспециалистамвобластифизической

культурыиспорта,занимающимдолжности,предусмотренныеперечнем,

утвержденнымвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации,либок

экспертамвобластипромышленнойбезопасности,либокэкспертамвобластиоценки

пожарногориска,медицинскимработникам,фармацевтическимработникам.

Какследуетизоснованийзаявленныхтребований,заявительнесослалсяна

наличиеотягчающихобстоятельствприсовершенииответчикомуказанного

административногоправонарушения,всвязисчем,суд,учитываяфактегосовершения

ответчикомвпервые,счелвозможнымприменитькрассматриваемым

правоотношениямположенияч.2ст.4.2КоАПРФприопределениисрока

дисквалификации,иназначитьнаказаниевминимальномразмере,предусмотренномч.

8ст.14.13КоАПРФ.

Наоснованиист.ст.2.1,2.10,4.5,14.13(ч.8)23.1,24.1,25.1,25.4,26.1-26.3,28.2

КоАПРФ,руководствуясьст.ст.29,65,71,75,123,156,167-170,176,205-206АПКРФ

РЕШИЛ:

Привлечь Нартова Андрея Олеговича (ИНН 710519533905) к административной

ответственности на основании ч.8 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде

дисквалификации сроком на 6 месяцев.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании

судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится

непосредственно на основании этого судебного акта.

В силу ч.4 ст.32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о

дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный

Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.04.2024 11:27:21

Кому выдана Ваганова Евгения Александровна