Арбитражный суд Иркутской области

1111111491_8066324

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-21378/2025

«14» октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марчуком Б.В., рассмотрев

в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН 1083849000014, ИНН

3849000013, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Советская, д. 55)

к акционерному обществу «Байкальская топливная энергетическая компания»

(ОГРН: 1133801004028, ИНН: 3801126522, адрес: 665800, Иркутская область, г.

Ангарск, кв-л 17 (первый промышленный массив тер.), стр. 2)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании представителей

от административного органа: Порецков А.А., доверенность от 28.12.2024 № 05-

10/0331224, диплом, удостоверение;

от лица, привлекаемого к ответственности: не явились, извещены.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской

области обратилась в Арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу

«Байкальская топливная энергетическая компания» (далее - АО «Байкальская топливная

энергетическая компания») о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (КоАП РФ).

2

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 17 по Иркутской области указал на наличие в действиях АО

«Байкальская топливная энергетическая компания» состава вменяемого

правонарушения, в связи с чем, просил привлечь его к административной

ответственности.

АО «Байкальская топливная энергетическая компания», извещенное о дате,

времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном

статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее – АПК РФ), в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв по

существу заявленных требований не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, извещенных

надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием

для рассмотрения дела.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное

судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что АО «Байкальская топливная энергетическая

компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.10.2013 за основным

государственным регистрационным номером 1133801004028. Генеральным директором

общества является Кочеткова Раиса Прохоровна.

18.07.2025 начальником юридического отдела № 3 Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области установлен факт

неприменение обществом «Байкальская топливная энергетическая компания»

последствий прекращения действия трудового договора с дисквалифицированным

лицом – Кочетковой Р.П.

По данному факту проверяющим должностным лицом инспекции в отношении

АО «Байкальская топливная энергетическая компания» составлен протокол об

административном правонарушении от 05.09.2025 № 16/14-23, которым действия

(бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности,

квалифицированы по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ налоговый орган обратился в Арбитражный

суд Иркутской области с заявлением о привлечении АО «Байкальская топливная

энергетическая компания» к административной ответственности.

3

Выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 17 по Иркутской области, исследовав материалы дела и представленные

сторонами доказательства, оценив их в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и

взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном

заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим

лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом. Административное

наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации

подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления о дисквалификации

производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным

лицом.

На основании пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской

Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующему обстоятельству,

не зависящему от воли сторон, - дисквалификация или иное административное

наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по

трудовому договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового

договора являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно

4

прекратить управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой

договор с лицом, привлеченным к административной ответственности.

В рассматриваемом случае инспекцией установлен и материалами дела

подтверждается факт неприменения обществом последствий прекращения действия

договора с дисквалифицированным лицом – Кочетковой Р.П.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и

Ангарского района Иркутской области от 05.06.2025 по делу № 5-226/2025 Кочеткова

Р.П. дисквалифицирована сроком на 1 год. Постановление вступило в законную силу

05.07.2025.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц

генеральный директор АО «Байкальская топливная энергетическая компания»

Кочеткова Р.П. дисквалифицирован с 05.07.2025 по 04.07.2026, о чем в реестр внесена

соответствующая запись от 17.07.2025 за № 2253801194007. Следовательно, с

05.07.2025 с Кочетковой Р.П. должно было быть прекращено действие договора

(контракта) на управление юридическим лицом.

Вместе с тем, каких-либо действий по прекращению договора (контракта) на

управление юридическим лицом, заключенного с Кочетковой Р.П., общество не

совершило.

АО «Байкальская топливная энергетическая компания» после внесения в ЕГРЮЛ

записи о дисквалификации Кочетковой Р.П. 24.07.2025 представило в налоговый орган

по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и

удержанных налоговым агентом по форме 6 – НДФЛ за 6 месяцев 2025 года, расчет по

страховым взносам за 6 месяцев 2025 года. Подписантом указанных документов

является Кочеткова Р.П. (руководитель АО «Байкальская топливная энергетическая

компания»), что подтверждается письмом Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 21 по Иркутской области от 06.08.2025 № 05-05/012566@ (л.д.

35).

Таким образом, Кочеткова Р.П. после её дисквалификации продолжал

осуществлять деятельность в качестве генерального директора АО «Байкальская

топливная энергетическая компания», выполнять управленческие функции в отношении

общества.

При таких обстоятельствах, инспекцией сделан правомерный вывод о наличии

события административного правонарушения, заключающегося в неприменении

5

обществом последствий прекращения трудового договора с дисквалифицированным

лицом.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается

виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,

что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты

все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае невыполнение возложенной на общество обязанности не

явилось следствием каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих ему в

применении последствий прекращения трудового договора с дисквалифицированным

лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности события и

состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном

правонарушении судом не установлено. Срок давности привлечения к

административной ответственности, исчисляемый с даты совершения правонарушения,

не истек.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, судом не

установлено.

Рассмотрев вопрос о применении меры ответственности, суд учитывает

следующее.

Санкцией части 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено наказание для

юридических лиц в виде административного штрафа в размере до ста тысяч рублей.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное

административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если

назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено

соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта

Российской Федерации об административных правонарушениях, административное

наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при

наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за

исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, не входит в установленный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечень

административных правонарушений, по которым административное наказание в виде

административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за

впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения

вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам

животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности

государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а

также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение

административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено

соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта

Российской Федерации об административных правонарушениях, административное

наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой

организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства

лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на

предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Доказательства привлечения АО «Байкальская топливная энергетическая

компания» к административной ответственности за аналогичные правонарушения в

материалы дела не представлены. Также в материалах дела отсутствуют доказательства

причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью

людей, имущественного ущерба.

Учитывая положения статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание

отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и

здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба,

совершение административного правонарушения впервые, учитывая, что частью 2

статьи 14.23 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в

виде предупреждения, суд считает возможным заменить административное наказание в

виде административного штрафа за совершенное обществом правонарушение на

предупреждение.

7

При этом суд исходит из того, что наказание в виде предупреждения с учетом

конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей

административного наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,

направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на

официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут

быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под

расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь акционерное общество «Байкальская топливная энергетическая

компания» (ОГРН: 1133801004028, ИНН: 3801126522, адрес: 665800, Иркутская

область, г. Ангарск, кв-л 17 (первый промышленный массив тер.), стр. 2) к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить

административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд

в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачёв

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 14.10.2025 3:57:27

Кому выдана Пугачёв Александр Александрович