Арбитражный суд Тамбовской области

2/2025-454880(1)

АрбитражныйсудТамбовскойобласти

392020,г.Тамбовул.Пензенская,67/12

http://tambov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тамбов

«04»февраля2025г.Дело№А64-410/2025

АрбитражныйсудТамбовскойобластивсоставесудьиЕ.В.Китаевой,

рассмотревходатайствоООО«СтройНЭС-АБ»опринятииобеспечительныхмерподелу

№А64-410/2025позаявлению

Обществасограниченнойответственностью«СтройНЭС-АБ»,Тамбовскаяобласть,

г.Тамбов(ОГРН1027739244390,ИНН7713273194)

кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоТамбовскойобласти,Тамбовская

область,г.Тамбов(ОГРН1046882321309,ИНН6829009937)

опризнаниинедействительнымрешения№19-05/29от24.09.2024

УСТАНОВИЛ:

Обществосограниченнойответственностью«СтройНЭС-АБ»(далеетакже–

Общество,заявитель),обратилосьвАрбитражныйсудТамбовскойобластикУправлению

ФедеральнойналоговойслужбыпоТамбовскойобласти(далеетакже–Управление),с

заявлениемопризнаниинедействительнымрешенияУправленияФедеральнойналоговой

службыпоТамбовскойобласти№19-05/29от24.09.2024опривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушения.

ОпределениемАрбитражногосудаТамбовскойобластиот22.01.2025заявление

ООО«СтройНЭС-АБ»оставленобездвижениядо19.02.2025какподанноеснарушением

требований,установленныхстатьями125,126,199Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации.

ОпределениемАрбитражногосудаТамбовскойобластиот31.01.2025заявление

принятокпроизводствуарбитражногосуда,возбужденопроизводствоподелу№А64-

410/2025.

Одновременносзаявлениемвпорядкестатей90-92,93,199Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–такжеАПКРФ)заявитель

обратилсясходатайствомопринятииобеспечительныхмерввидеприостановления

действиярешенияУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот24.09.2024№19-05/29«О

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушения»,вынесенное

вотношенииООО«СтройНЭС-АБ»,довступлениявзаконнуюсилурешениясудапо

заявлениюООО«СтройНЭС-АБ»опризнаниинедействительным(незаконным)решения

УФНСРоссиипоТамбовскойобластиот24.09.2024№19-05/29«Опривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушения»,вынесенноговотношении

ООО«СтройНЭС-АБ»,атакжеотменить(приостановить)решениеУФНСРоссиипо

Тамбовскойобластиот16.01.2025№45вотношенииООО«СтройНЭС-АБ»овзыскании

задолженностизасчетденежныхсредств(драгоценныхметаллов),атакжеэлектронных

денежныхсредствнасчетахвбанкахицифровыхрублейнасчетецифровогорубляв

пределахсуммыотрицательногосальдоединогоналоговогосчетаналогоплательщика.

ОпределениемАрбитражногосудаТамбовскойобластиот31.01.2025ходатайство

опринятииобеспечительныхмерввидеприостановлениядействиярешенияУФНС

2А64-410/2025

РоссиипоТамбовскойобластиот24.09.2024№19-05/29«Опривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушения»,вынесенноевотношении

ООО«СтройНЭС-АБ»,довступлениявзаконнуюсилурешениясудапозаявлениюООО

«СтройНЭС-АБ»опризнаниинедействительным(незаконным)решенияУФНСРоссии

поТамбовскойобластиот24.09.2024№19-05/29«Опривлечениикответственностиза

совершениеналоговогоправонарушения»,вынесенноговотношенииООО«СтройНЭС-

АБ»,атакжеотменить(приостановить)решениеУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот

16.01.2025№45вотношенииООО«СтройНЭС-АБ»овзысканиизадолженностизасчет

денежныхсредств(драгоценныхметаллов),атакжеэлектронныхденежныхсредствна

счетахвбанкахицифровыхрублейнасчетецифровогорублявпределахсуммы

отрицательногосальдоединогоналоговогосчетаналогоплательщика,оставленобез

движениядо28.02.2025какподанноеснарушениемтребований,установленныхстатьями

125,126АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

ООО«СтройНЭС-АБ»устранилообстоятельства,послужившиеоснованием

оставлениябездвижениязаявленияопринятииобеспечительныхмер,заявлением№б/нот

03.02.2025уточнилотребования,ходатайствуетопринятииобеспечительныхмерввиде

приостановлениядействиярешенияУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот24.09.2024

№19-05/29«Опривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения»,вынесенноевотношенииООО«СтройНЭС-АБ»,довступленияв

законнуюсилурешениясудапозаявлениюООО«СтройНЭС-АБ»опризнании

недействительным(незаконным)решенияУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот

24.09.2024№19-05/29«Опривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения»,вынесенноговотношенииООО«СтройНЭС-АБ»,атакже

приостановитьрешениеУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот16.01.2025№45в

отношенииООО«СтройНЭС-АБ»овзысканиизадолженностизасчетденежныхсредств

(драгоценныхметаллов),атакжеэлектронныхденежныхсредствнасчетахвбанкахи

цифровыхрублейнасчетецифровогорублявпределахсуммыотрицательногосальдо

единогоналоговогосчетаналогоплательщика,оставленобездвижениядо28.02.2025как

поданноеснарушениемтребований,установленныхстатьями125,126Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

Рассмотревходатайствозаявителяопринятииобеспечительныхмер,арбитражный

судсчитаетнеобходимымудовлетворитьданноеходатайствовчастиприостановления

действиярешенияУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот24.09.2024№19-05/29«О

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушения»,востальной

частизаявленныетребованияоставитьбезудовлетворения.

Приэтомсудисходилизследующего.

Частью3статьи199АПКРФопределено,чтоприпредъявлениитребованийо

признанииненормативногоправовогоактанедействительным,решенийидействий

(бездействия)незаконнымиарбитражныйсудпоходатайствузаявителяможет

приостановитьдействиеоспариваемогоакта,решения.

Правовоерегулированиепримененияобеспечительныхмеросуществляется

нормамиГлавы8АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

Согласночасти1статьи90АПКРФарбитражныйсудпозаявлениюлица,

участвующеговделе,можетпринятьсрочныевременныемеры,направленныена

обеспечениеискаилиимущественныхинтересовзаявителя.

Основанияпримененияобеспечительныхмерустановленыпунктом2статьи90

АПКРФ,всоответствиискоторымиобеспечительныемерыдопускаются,если

непринятиетакихмерможетзатруднитьилисделатьневозможнымисполнениесудебного

акта,атакжевцеляхпредотвращенияпричинениязначительногоущербазаявителю.

Всоответствиисразъяснениями,изложеннымивп.14постановленияПленума

ВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот01.06.2023№15«Онекоторыхвопросах

принятиясудамимерпообеспечениюиска,обеспечительныхмеримерпредварительной

3А64-410/2025

защиты»(далее–Постановление№15),рассматриваязаявлениеопринятии

обеспечительныхмер,судустанавливаетналичиеоснованийдляпринятия

обеспечительныхмер,определяет,насколькоконкретнаямера,опринятиикоторой

проситзаявитель,связанаспредметомзаявленноготребования,соразмернаемуикаким

образомонаобеспечитфактическуюреализациюцелейпринятияобеспечительныхмер

(часть3статьи140ГПКРФ,часть2статьи91АПКРФ,части1,4статьи85КАСРФ).

Судпринимаетобеспечительныемерыприустановлениихотябыодногоиз

основанийдляихпринятия(ч.1ст.139ГПКРФ,ч.2ст.90АПКРФ,ч.1ст.85КАСРФ).

Всвязисэтимприоценкедоводовзаявителясудамследует,вчастности,иметьв

виду:

разумностьиобоснованностьтребованиязаявителяопринятииобеспечительных

мер;

связьиспрашиваемойобеспечительноймерыспредметомзаявленноготребования;

вероятностьпричинениязаявителюзначительногоущербавслучаенепринятия

обеспечительныхмер;

обеспечениебалансаинтересовсторон;

предотвращениенарушенияприпринятииобеспечительныхмерпубличных

интересов,интересовтретьихлиц.

Вцеляхпредотвращенияпричинениязаявителюзначительногоущерба

обеспечительныемерымогутбытьнаправленынасохранениесуществующегосостояния

отношений(statusquo)междусторонами.

Всилуположенийп.17Постановления№15заявлениеопринятии

обеспечительноймерыможетбытьудовлетворенотолькоприналичиисвязи

испрашиваемоймерыспредметомзаявленноготребования.

Такимобразом,обеспечительныемерымогутбытьвынесенысудомтолькопри

соблюдениисовокупностинесколькихтребований:тольковотношениипредметаспора,

заявленногопорассматриваемомусудомконкретномуделу,итольковслучае,если

непринятиеэтихмерможетзатруднитьилисделатьневозможнымисполнениесудебного

акта,атакжевцеляхпредотвращенияпричинениязначительногоущербазаявителю.

Всвязисэтим,заявительобязанвзаявленномходатайствеобосновать,каким

образомнепринятиесудомобеспечительныхмерприведеткпричинениюзаявителю

значительногоущерба,сприложениемсоответствующихдоказательств.

Приэтом,обращениевсудсзаявлениемвпорядке,предусмотренномглавой24

АПКРФ,самопосебенеявляетсябезусловнымоснованиемдляпринятия

обеспечительныхмерпозаявлениюввидеприостановлениядействияоспариваемогоакта.

Согласностатье2АПКРФосновнойзадачейсудопроизводстваварбитражных

судахявляетсязащитанарушенныхилиоспариваемыхправиохраняемыхзаконом

интересовлиц,осуществляющихпредпринимательскуюилиинуюэкономическую

деятельность.Этопредполагаетнетольковозможностьзаинтересованноголица

обратитьсявсудзазащитойнарушенногоилиоспариваемогоправаилиохраняемого

закономинтереса,ноиреальностьисполнениявступившеговзаконнуюсилусудебного

акта.

Посколькупредметомзаявленныхтребованийявляетсяпризнаниенезаконным

ненормативногоактаналоговогооргана,мерой,гарантирующейвозможностьреализовать

решениесудаподанномуделу,дляналогоплательщикаявляетсяпредотвращение

неблагоприятныхпоследствий,связанныхсвозможностьюсовершенияналоговым

органомдействий,направленныхнабесспорноевзысканиеналога.

Согласнопунктам1-3статьи101.3НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

(далее–такжеНКРФ)решениеопривлечениикответственностизасовершение

налоговогоправонарушенияилирешениеоботказевпривлечениикответственностиза

совершениеналоговогоправонарушенияподлежитисполнениюсодняеговступленияв

силу.

4А64-410/2025

Обращениесоответствующегорешениякисполнениювозлагаетсянаналоговый

орган,вынесшийэторешение.Вслучаерассмотренияжалобывышестоящимналоговым

органомвапелляционномпорядкевступившеевсилусоответствующеерешение

направляетсявналоговыйорган,вынесшийпервоначальноерешение,втечениетрехдней

соднявступлениявсилусоответствующегорешения.

Согласностатье45НКРФналогоплательщикобязансамостоятельноисполнить

обязанностьпоуплатеналога.

Неисполнениеобязанностипоуплатеналога,всоответствиисостатьей69НКРФ,

являетсяоснованиемдлявыставленияналогоплательщикутребованияспредложением

уплатитьсуммуналогавустановленныйвтребованиисрок.

Такимобразом,налоговыеорганынаделеныправомнабесспорноевзыскание

денежныхсредствсосчетовхозяйствующегосубъектапринеисполнениипоследним

требованияобуплатеспорныхсумм.

Статьями46и47НКРФпредусмотрено,чтослучаенеуплатыилинеполной

уплатыналогоплательщикомналогавустановленныйсрок,налоговыморганом

производитсявзысканиеналогазасчетденежныхсредств,находящихсянасчетах

налогоплательщикавбанке,впорядке,предусмотренномназваннымистатьями,атакже

путемвзысканияналогазасчетиногоимуществаналогоплательщикавпорядке,

предусмотренномст.47НКРФ.

Установленныйпорядоквзысканияпредполагает,чтовзысканиес

налогоплательщиканалогов,пенейиштрафныхсанкцийпроизводитсянезависимоот

волиналогоплательщика.

Всоответствиисп.7ст.201АПКРФрешениесудаподеламобоспаривании

ненормативныхправовыхактов,решенийидействий(бездействия)государственных

органов(ккоторымотносятсяиналоговыеорганы)подлежатнемедленномуисполнению,

чтоозначаетнемедленноевосстановлениеправизаконныхинтересовналогоплательщика,

нарушенныхпринятиемакта,несоответствующегозаконодательству.

Изложенноеозначает,чтовслучаеполногоиличастичногоудовлетворениясудом

заявленияналогоплательщикавзысканиеналогов,пеней,штрафовсналогоплательщика

наоснованииоспариваемоговнастоящемделетребованияпричинитущерб

налогоплательщикуибудетпрепятствоватьнемедленномувосстановлениюправи

законныхинтересовзаявителя,нарушенныхпринятиемоспариваемогоакта.

Учитывая,чтопроцедуравозвратаналогоплательщикуизбюджетаизлишне

взысканныхсуммналоговыхплатежей,установленнаястатьей79НКРФпродолжительна

вовремени,авыплатапроцентовнасуммуизлишневзысканногоналога,начисление

которыхпредусмотренопунктом4статьи79НКРФ,производитсязасчетобщих

поступленийвбюджети,соответственно,увеличиваетрасходнуючастьбюджета,

бесспорноевзысканиеспорнойсуммынеможетбытьпризнанооправданным.

Потерижебюджета,всвязиспринятиемобеспечительныхмеротсутствуют,так

каквслучаенеудовлетворениятребованиязаявителяналогвзыскиваетсясучетомпени,

котораявсилустатьи75НКРФпродолжаетначислятьсяивпериоддействия

обеспечительныхмер.

Правомерностьпринятияналоговыморганомрешенияот24.09.2024№19-05/29о

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушениябудет

проверятьсяарбитражнымсудомприрассмотрениинастоящегодела.

Согласноп.29Постановления№15,походатайствузаявителясудможет

приостановитьдействиеоспариваемогоненормативногоправовогоакта,решения

государственногооргана,органаместногосамоуправления,иныхорганов,должностных

лицвсоответствиисчастью3статьи199АПКРФ,частью2статьи85,статьей223КАС

РФ.Принятиетакихмеросуществляетсявпорядке,определенномглавой8АПКРФ,

главой7КАСРФ,сучетомособенностейпроизводстваподелам,возникающимиз

административныхииныхпубличныхправоотношений,административного

5А64-410/2025

судопроизводства.Соответственно,приостановлениедействияоспариваемого

ненормативногоправовогоактаилирешениядопустимотолькоприналичииоснований,

предусмотренныхчастью2статьи90АПКРФ,частью1статьи85КАСРФ.

Приостановлениедействияненормативногоправовогоакта,решения

государственногоилииногооргана,должностноголицаневлечетихнедействительности.

Подприостановлениемдействияненормативногоправовогоакта,решениясогласночасти

3статьи199АПКРФ,части2статьи85,статьи223КАСРФвкачествеобеспечительной

мерыпонимаетсязапретсовершениядействий,предусмотренныхданнымактом,

решением.Еслидействия,предусмотренныененормативнымправовымактом,решением,

ужесовершенылибоихосуществлениеначалось(например,внесеныизмененияв

публичныйреестр,списанысредствасосчета),судамнеобходимовыяснять,насколько

испрашиваемыеобеспечительныемерыфактическиисполнимыиэффективны,атакже

оценивать,можетлинепринятиетакихмерпривестикпричинениюзначительногоущерба

заявителю,затруднитьилисделатьневозможнымисполнениесудебногоакта.

Следовательно,нормамиАПКРФустановлено,чтоприопределенныхусловиях

судвправевынестисудебныйакт(определение),направленныйнавременноеограничение

правналоговогоорганаповзысканиюсналогоплательщиканалоговыхплатежей.

Вобоснованиенеобходимостипринятияобеспечительныхмер,заявитель

указывает,чтонепринятиесрочныхобеспечительныхмерповлечетпричинение

значительногоущербадляЗаявителя.

КакуказаноООО«СтройНЭС-АБ»заявительосуществляетпрофессиональную

деятельностьвсфередорожно-строительныхуслугс2000года,снаступлениемвесенне-

летнегосезонаштатсотрудниковувеличитсяболеечемвдвараза,посколькунаработу

будутпринятынеобходимыедлявыполнениядорожныхработспециалисты,заявитель

такжепривлекаетдополнительносезонныхрабочих,предоставляетработу

субподрядчикам,темсамымпомогаяподдерживатьзанятостьврегионе.Блокировка

расчетныхсчетовнепозволитЗаявителюисполнитьпереднимиобязательствапооплате

труда.

Заявителемуказано,чтовнастоящеевремяежемесячныерасходыООО«Строй

НЭС-АБ»составляют11990619,83руб.,включающиевсебяарендныеплатежи,выплата

заработнойплаты,выдачаподотчетномулицу,госпошлина,комиссиябанка,лизинговые

платежи,перечислениеналога,топливо(з/п),штрафы(пени,неустойки).Изних

лизинговыеплатежисоставляют2341635,46руб.Еслипросрочитьоплатулизингового

платежа,толизинговыекомпанииначислятпенюимогутдосрочнорасторгнутьдоговоры

аренды.

ЧастьреализуемыхЗаявителемконтрактовподпадаетподдействиенационального

проекта«Безопасныеикачественныеавтомобильныедороги»(работывТамбовской

области).НатекущиймоментОбществомисполненонадлежащимобразомболее90

государственныхимуниципальныхконтрактов.ВнастоящеевремяООО«СтройНЭС-

АБ»имеет9действующихконтрактовнаобщуюсумму-4452735739,64руб.

Денежныесредства,позволяющиеисполнятьзаключенныеконтрактыивитоге

извлекатьприбыль,могутбытьполученыЗаявителемтолькоприусловииосуществления

бесперебойнойоперационнойдеятельности.БлокировкасчетовЗаявителяпарализует

деятельностьЗаявителя,приведетксрывуисполненияпринятыхимнасебяобязательств,

выплатепенейиштрафов,чтовсвоюочередь,повредитделовойрепутацииЗаявителя,

приведеткегопопаданиювреестрнедобросовестныхпоставщикови,какследствие,

невозможностизаключатьконтрактыпоитогамконкурсов,чтодаетЗаявителю

значительнуюдолюдохода.

ВнастоящиймоментнарасчетныхсчетахЗаявителяотсутствуютденежные

средства,засчеткоторыхмоглобыбытьполностьюисполненотребованиеНалогового

органаобуплатеналога,сбора,страховыхвзносов,штрафа,процентов.

6А64-410/2025

ПриэтомЗаявительрасполагаетнеобходимымдляуспешногофункционирования

персоналомиоборудованием,имеетдостаточныйобъемзаказовивозможностьполучить

новыезаказы,репутациюнарынке,следовательно,способенпогаситьначисленную

задолженностьприусловииосуществленияимбесперебойнойпредпринимательской

деятельности.

Вцеляхпредотвращенияпричинениязначительногоущербазаявителю

обеспечительныемерымогутбытьнаправленынасохранениесуществующегосостояния

отношений(statusquo)междусторонами.

Согласнопункту5части2статьи92АПКРФвзаявленииобобеспечениииска

должнобытьуказанообоснованиепричиныобращениясзаявлениемобобеспечениииска.

Учитывая,чтообеспечительныемерыприменяютсяприусловииобоснованности,

арбитражныйсудпризнаетзаявлениестороныопримененииобеспечительныхмер

обоснованным,еслиимеютсядоказательства,подтверждающиеналичиехотябыодного

изоснований,предусмотренныхчастью2статьи90АПКРФ.

Какследуетизразъяснений,изложенныхвпункте15Постановления№15,судам

следуетучитывать,чтообеспечительныемерыявляютсяускореннымипредварительным

средствомзащиты,следовательно,дляихпринятиянетребуетсяпредставления

доказательстввобъеме,необходимомдляобоснованиятребованийивозраженийстороны

посуществуспора.

Дляпринятияобеспечительныхмерзаявителюдостаточнообосноватьналичие

возможностинаступленияпоследствий,предусмотренныхчастью2статьи139ГПКРФ,

частью2статьи90АПКРФ,частью1статьи85КАСРФ.

Какследуетизматериаловдела,налоговыморганомвотношенииОбщества

проведенавыезднаяналоговаяпроверкаповсемналогам,сборам,страховымвзносамза

периодс01.01.2020по31.12.2022.

ПорезультатампроверкирешениемУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот

24.09.2024№19-05/29опривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушенияОбществупредложеноуплатитьналогнаприбыль,НДС,НДФЛ,НДПИ,

страховыевзносывобщемразмере-94840329,92руб.,атакжештрафипени.

РешениемМИФНСРоссиипоЦентральномуфедеральномуокругувынесено

решениеот28.12.2024№40-9-14/08009@апелляционнаяжалобаООО«СтройНЭС-АБ»

оставленабезудовлетворения.

14.01.2025налоговыморганомЗаявителюнаправленоУведомлениеовзыскании(о

предстоящемнаправленииинкассовогопоручения,приостановленииоперацийпосчетам

вбанке)наобщуюсумму-108168149,94руб.

16.01.2025НалоговыморганомвотношенииЗаявителяприняторешение№45о

взысканиизадолженности,вкоторомуказано-взыскатьзадолженностьзасчетденежных

средств(драгоценныхметаллов),атакжеэлектронныхденежныхсредствнасчетахв

банкахицифровыхрублейнасчетецифровогорублявпределахсуммыотрицательного

сальдоединогоналоговогосчетаналогоплательщика(плательщикасбора,плательщика

страховыхвзносов,налоговогоагента-организацииилифизическоголица,втомчисле

индивидуальногопредпринимателя)и(или)суммынеуплаченного(неполностью

уплаченного)утилизационногосбора(роялти),указаннойвтребованииобуплате

задолженностиот«03»декабря2024г.№43656,вразмере155880708,42руб.

Судомприрассмотренииходатайстваучитывается,чтопредставленными

доказательствамиподтверждаетсяфактотсутствияузаявителявозможности

единовременнойуплатыналогависчисленномразмере.

Судпризнаетобоснованнымидоводыотом,чтоединовременнаяуплата

установленнойРешениемналоговогоорганасуммысоздастпрепятствиякосуществлению

Обществомдальнейшейдеятельностиипричинитущербинтересамзаявителя.

Оцениввпорядкестатьи71АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациипредставленныевматериалыделадоказательства,судприходитквыводуо

7А64-410/2025

необходимостипринятияобеспечительноймерыввидеприостановлениядействия

решенияУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот24.09.2024№19-05/29«Опривлечении

кответственностизасовершениеналоговогоправонарушения,посколькупринятием

обеспечительныхмерприменительнокобстоятельствамнастоящегоделанебудет

нарушенбалансчастныхипубличныхинтересов.

Посколькупредметомзаявленныхтребованийврамкахнастоящегоделаявляется

признаниенезаконнымненормативногоактаналоговогооргана,мерой,гарантирующей

возможностьреализоватьрешениесудаподанномуделу,дляналогоплательщика

являетсяпредотвращениенеблагоприятныхпоследствий,связанныхсвозможностью

совершенияналоговыморганомдействий,направленныхнабесспорноевзысканиеналога.

Учитывая,чтопроцедуравозвратаналогоплательщикуизбюджетаизлишне

взысканныхсуммналоговыхплатежей,установленнаястатьей79НКРФпродолжительна

вовремени,авыплатапроцентовнасуммуизлишневзысканногоналога,начисление

которыхпредусмотренопунктом4статьи79НКРФ,производитсязасчетобщих

поступленийвбюджети,соответственно,увеличиваетрасходнуючастьбюджета,

бесспорноевзысканиесуммыналоговнеможетбытьпризнанооправданным.

Приэтомобеспечитьисполнениеоспариваемогорешенияналоговогооргана

позволитпринятоеУправлениемрешениеот25.09.2024№19-05/29/1опринятии

обеспечительныхмер,ввидезапретанаотчуждение(передачувзалог)безсогласия

налоговогоорганаимуществастоимостью92182,86800тыс.руб.

Такимобразом,вслучаепризнанияправомернымоспариваемогоРешения,оно

будетисполнено,втомчислезасчетимуществаОбщества,накотороеналожены

обеспечительныемерыналоговыморганом.

Потерибюджета,всвязиспринятиемобеспечительныхмеротсутствуют,таккакв

случаенеудовлетворениятребованиязаявителяналогвзыскиваетсясучетомпени,

котораявсилустатьи75НКРФпродолжаетначислятьсяивпериоддействия

обеспечительныхмер.Единовременноевзысканиеначисленнойналоговыморганом

суммызадолженностивстользначительномразмередорассмотренияделавсуде

повлечетпричинениезначительногоущербазаявителю,затруднитосуществление

хозяйственнойдеятельностиорганизацииисоздаетугрозунаступлениятакихнегативных

последствийкакнеисполнениеобществомсвоихобязательствпередконтрагентами,

работниками,чтовсвоюочередьвлечетвозникновениедополнительныхфинансовых

обязательствввидештрафовинеустоеквразмере,которыйявляетсязначительным.

Изсодержанияпредставленныхзаявителемдоказательстввподтверждение

необходимостиприменениясудомиспрашиваемойобеспечительноймерыусматривается

соблюдениевсехусловий,предусмотренныхстатьей90АПКРФ.

Приэтом,принятаясудоммераобеспеченияобеспечитсохранениесуществующее

намоментспораправовогоположениясторон–(statusquo)-относительнопредмета

спораисохранитбалансинтересовсторонитретьихлиц.

Учитываявышеизложенное,судприходитквыводу,чтозаявленноеОбществом

ходатайствооприостановлениидействиерешенияподлежитудовлетворениювчасти

приостановлениядействиярешенияУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот24.09.2024

№19-05/29«Опривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения».

Приэтом,судотказываетвудовлетворениизаявленияОбществавчасти

приостановлениядействиярешенияУправленияФНСРоссиипоТамбовскойобластиот

16.01.2025№45вотношенииООО«СтройНЭС-АБ»овзысканиизадолженностизасчет

денежныхсредств(драгоценныхметаллов),атакжеэлектронныхденежныхсредствна

счетахвбанкахицифровыхрублейнасчетецифровогорублявпределахсуммы

отрицательногосальдоединогоналоговогосчетаналогоплательщикадовступления

решениясудаподанномуделу,посколькупредметспорапонастоящемуделуиуказанные

обеспечительныемерынетождественны;заявленныеобществомобеспечительныемерыв

8А64-410/2025

частиприостановлениядействиярешенияУправленияФНСРоссиипоТамбовской

областиот16.01.2025№45непосредственнонесвязаныспредметомспора,выходятза

пределытребованийинарушаютбалансинтересовсторон.Врассматриваемомслучае

обществонеоспариваетзаконностьиобоснованностьдействийналоговогооргана,

связанныхспринудительнымвзысканиемзадолженности,впорядке,предусмотренном

законодательством.

Всоответствиисп.29Постановления№15подприостановлениемдействия

ненормативногоправовогоакта,решениясогласночасти3статьи199АПКРФ,части2

статьи85,статьи223КАСРФвкачествеобеспечительноймерыпонимаетсязапрет

совершениядействий,предусмотренныхданнымактом,решением.

Крометого,согласноп.76постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот30.07.2013№57«Онекоторыхвопросах,возникающихпри

примененииарбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодексаРоссийской

Федерации»принятиесудомзапретаналоговомуоргануприниматьмеры,направленные

напринудительноевзысканиеоспариваемыхсуммприпринятиикрассмотрению

заявлениеналогоплательщикаопризнаниинедействительнымненормативногоправового

актаналоговогооргана,наоснованиикоторогопредполагаетсявзысканиенедоимки,

пеней,штрафовозначаетустановлениевэтотпериодюридическихпрепятствийдля

осуществленияналоговыморганомнеобходимыхдлявзысканиядействий.

Такимобразом,покаисполнениерешенияналоговогоорганасудом

приостановлено,налоговыйорганнеимеетвозможностипроизводитькакие-либо

действия,направленныенавзыскание.

Судсчитаетнеобходимымуказать,чтовсилуст.98Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерацииответчикидругиелица,чьиправаи

(или)законныеинтересынарушеныобеспечениемиска,послевступлениявзаконную

силусудебногоактаарбитражногосудаоботказевудовлетворенииискавправетребовать

отлица,позаявлениюкоторогобылипринятыобеспечительныемеры,возмещения

убытковвпорядкеивразмере,которыепредусмотреныгражданскимзаконодательством,

иливыплатыкомпенсации.

Судразъясняет,чтосогласночасти7статьи93Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерацииопределениеарбитражногосудаоботказевобеспечении

искаможетбытьобжаловано.Вслучаевынесенияарбитражнымсудомопределенияоб

обеспеченииискалицо,участвующеевделе,вправеобратитьсясходатайствомоботмене

обеспеченияиска,котороеподлежитрассмотрениювпорядке,предусмотренномстатьей

97настоящегоКодекса.Подачаходатайстваоботменеобеспеченияискане

приостанавливаетисполнениеопределенияобобеспечениииска.

Согласноправовойпозиции,изложеннойвп.29постановленияПленумаВысшего

АрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот11.07.2014№46«Оприменении

законодательстваогосударственнойпошлинеприрассмотренииделварбитражных

судах»,действующеезаконодательствонепредусматриваетобязанностипоуплате

государственнойпошлиныприподачеходатайствоприостановленииисполнения

решениягосударственногооргана,органаместногосамоуправления,иногооргана,

должностноголица(часть3статьи199АПКРФ).

Руководствуясьстатьями90,92,93,199,184,185Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.ЗаявлениеОбществасограниченнойответственностью«СтройНЭС-АБ»,

Тамбовскаяобласть,г.Тамбов(ОГРН1027739244390,ИНН7713273194)опринятии

обеспечительныхмерудовлетворитьвчасти.

ПриостановитьдействиерешенияУправленияФедеральнойналоговойслужбыпо

Тамбовскойобластиот24.09.2024№19-05/29«Опривлечениикответственностиза

9А64-410/2025

совершениеналоговогоправонарушения»довступлениявзаконнуюсилусудебногоакта,

которымзавершитсярассмотрениенастоящегоделапосуществу.

Востальнойчастизаявленныетребованияоставитьбезудовлетворения.

2.Определениеподлежитнемедленномуисполнению.

Определениевчастиотказавобеспеченииискаможетбытьобжалованов

Девятнадцатыйарбитражныйапелляционныйсуд,находящийсяпоадресу:г.Воронеж,

ул.Платонова,д.8,втечениемесяцасодняегопринятиячерезАрбитражныйсуд

Тамбовскойобласти.

СудьяЕ.В.Китаева

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата04.06.202412:02:18

КомувыданаКитаеваЕленаВалериевна