Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

4892/2025-356330(2)

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобласти

191124,Санкт-Петербург,ул.Смольного,д.6

http://www.spb.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

30ноября2025годаДело№А56-40319/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена18ноября2025года.Полныйтекстрешения

изготовлен30ноября2025года.

АрбитражныйсудгородаСанкт-ПетербургаиЛенинградскойобластивсоставе:

судьиАнисимовойО.В.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремГажаевойА.М.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлению

Заявитель:МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы№16поСанкт-

Петербургу

Заинтересованноелицо:обществосограниченнойответственностью«Строительно-

монтажноеуправление«Севернаядолина»

овзысканиизадолженностипопенямвсумме2873126,39руб.

приучастии

отзаявителя:ПетуховаЛ.В.подоверенностиот27.10.2025,

отзаинтересованноголица:ПинаевА.В.подоверенностиот30.07.2025,СивиконьИ.И.по

доверенностиот05.10.2024,

установил:

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы№16поСанкт-

Петербургу(далее–заявитель,Инспекция)обратиласьвАрбитражныйсудгородаСанкт-

ПетербургаиЛенинградскойобластисзаявлениемовзысканиисобществас

ограниченнойответственностью«Строительно-монтажноеуправление«Севернаядолина»

(далее–Общество)задолженностипопенямвсумме2873126,39руб.

Всудебномзаседаниизаявительподдержалтребования.Представитель

заинтересованноголицавозражалпротивудовлетворениятребованийзаявленияпо

доводам,изложеннымвотзыве.

Исследовавпредставленныедоказательства,заслушавдоводысторон,суд

установилследующее.

Всоответствииспунктом3статьи75НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

(далее–НКРФ)пеняначисляетсязакаждыйкалендарныйденьпросрочкиисполнения

обязанностипоуплатеналогов,начинаясоднявозникновениянедоимкиподень

(включительно)исполнениясовокупнойобязанностипоуплатеналогов.

Пунктом4статьи75НКРФпредусмотрено,что,пенязакаждыйкалендарныйдень

просрочкиисполненияобязанностипоуплатеналоговопределяетсявпроцентахотсуммы

недоимки.Еслииноенеустановленонастоящейстатьей,процентнаяставкапени

2А56-40319/2025

принимаетсяравной(дляорганизаций):вотношениисуммыотрицательногосальдо

единогоналоговогосчета,сформированноговсвязиснеисполненнойобязанностьюпо

уплатеналогов,непрерывносуществующейдо30календарныхдней(включительно),

однойтрехсотойдействующейвэтовремяключевойставкиЦентральногобанка

РоссийскойФедерации;вотношениисуммынедоимки,неуказаннойвабзацевтором

настоящегоподпункта,однойстопятидесятойключевойставкиЦентральногобанка

РоссийскойФедерации.

Федеральнымзакономот30.11.2016№401-ФЗ«Овнесенииизмененийвчасти

первуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерациииотдельные

законодательныеактыРоссийскойФедерации»с01.01.2017введенаповышеннаяставка

пенивразмере1/150ключевойставкиЦентральногобанкаРоссийскойФедерациина

суммунедоимкисвыше30календарныхдней,котораяприменяетсявотношении

недоимки,образовавшейсяс01.10.2017(пункт9статьи13НКРФ).

Такимобразом,нанедоимкусосрокамиуплатыс01.10.2017по08.03.2022

распространяютсяположенияпункта4статьи75НКРФ,включаядействиеповышенной

ставкипенивразмере1/150ключевойставкиЦентральногобанкаРоссийскойФедерации.

Пунктом5статьи75НКРФустановлено,чтовпериодс09.03.2022по31.12.2024

ставкапенидляорганизацийпринимаетсяравнойоднойтрехсотойдействующейвэтом

периодеключевойставкиЦентральногобанкаРоссийскойФедерации(вред.

Федеральногозаконаот08.08.2024№259-ФЗ,распространяетсянаправоотношения,

возникшиес01.01.2024).

Впериодс09.03.2022по31.12.2024действовалмораторийнаповышеннуюставку

-ставкапенидляорганизацийсоответствовала1/300ключевойставкиЦентрального

банкаРоссийскойФедерации(Федеральныезаконыот26.03.2022№7-ФЗ,от08.08.2024

№259-ФЗ).

Мораторийнаприменениеповышеннойставкизавершенс01.01.2025.Впериод

действиямораторияначисленияпо1/150ключевойставкиЦентральногобанка

РоссийскойФедерациинепроизводились.

Позавершениюморатория,вотношениинеоплаченных(несвоевременно

оплаченных)начислений,отраженныхвпериодегодействияпримененаповышенная

ставка.Произведенперерасчетпенипонедоимкамсосрокамиуплатыс01.10.2017по

08.03.2022исуществующимболее30дней.Дляэтогопроизведеноуменьшениепеней,

начисленныхвпериодмораторияпоставке1/300,идоначислениеисходяизставки1/150.

Налогоплательщиком26.12.2023,11.08.2023представленыуточненныеналоговые

декларациипоналогунадобавленнуюстоимость,суказаниемсуммыналога,

исчисленногокдоплатевобщемразмере26335498руб.

Недоимка,образовавшаясявсвязиспредоставлениемуточненныхналоговых

декларацийпоНДС,погашенапоуточненнойдекларациирег.№2026477941,кор.№4от

26.12.2023,отчетныйпериод1квартал2020г.–26.12.2023;поуточненнойдекларации

рег.№2026478642,кор.№5от26.12.2023,отчетныйпериод2квартал2020г.–

26.12.2023;поуточненнойдекларациирег.№1916883105кор.№5от11.08.2023,отчетный

период4квартал2020г.–12.08.2023;поуточненнойдекларациирег.№1916876535,кор.

№7от11.08.2023,отчетныйпериод3квартал2020г.12.08.2023.

08.01.2025налоговыморганомпроизведенперерасчетсуммыпенисприменением

1/150ключевойставкиЦБРФ,порезультатамкоторогонасуммынесвоевременно

уплаченногоналогадоначисленыпенивобщемразмере2873126,39руб.:

-поуточненнойдекларациирег.№2026477941,кор.№4от26.12.2023,отчетный

период1квартал2020г.насуммуналога14175350руб.доначисленыпенивсумме

1684779,72руб.;

-поуточненнойдекларациирег.№2026478642,кор.№5от26.12.2023,отчетный

период2квартал2020г.насуммуналога5678095руб.доначисленыпенивсумме

603344,91руб.;

3А56-40319/2025

-поуточненнойдекларациирег.№1916883105кор.№5от11.08.2023,отчетный

период4квартал2020г.насуммуналога1592578руб.доначисленыпенивсумме

127547,80руб.;

-поуточненнойдекларациирег.№1916876535,кор.№7от11.08.2023,отчетный

период3квартал2020г.насуммуналога4909475руб.доначисленыпенивсумме

457453,96руб.

Предельныйсрокнаправлениятребованияобуплатезадолженностивпорядке

статьи70НКРФсоставляет9месяцевсдатыобразованияотрицательногосальдоЕНС,в

связисчемсрокинаправлениятребованийналогоплательщикуобуплатезадолженности

истекли:

-поуточненнойдекларации№2026477941,кор.№4от26.12.2023ипоуточненной

декларацииpeг.№2026478642,кор.№5от26.12.2023–27.09.2024;

-поуточненнойдекларации№1916883105,кор.№5от11.08.2023ипоуточненной

декларации№1916876535,кор.№7от11.08.2023–13.05.2024.

08.01.2025налоговыморганомпроизведенперерасчетсуммыпенипонедоимкес

применениемповышеннойставки-1/150ставкирефинансированияЦБРФ,по

результатамкоторогонасуммынесвоевременногоуплаченногоНДСначисленыпенив

общемразмере1533758,10руб.

ТребованиеИнспекциейобоплатепенивразмере2873126,39руб.не

направлялось.

Всвязистем,чтоуОбществаобразоваласьнедоимкапоуплатепени,Инспекция

обратиласьварбитражныйсудснастоящимзаявлением.

Всоответствиисподпунктом1пункта1статьи23НКРФналогоплательщики

обязаныуплачиватьзаконноустановленныеналоги.

Статьей45НКРФпредусмотрено,чтоналогоплательщикобязансамостоятельно

исполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотренозаконодательством

оналогахисборах.Обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьвыполненавсрок,

установленныйзаконодательствомоналогахисборах.

Впункте1статьи45НКРФустановлено,чтоналогоплательщикобязан

самостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналогапосредствомперечисления

денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты

или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание

задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК

РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 НК РФ взыскание задолженности с

организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке,

предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов,

авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,

повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета

налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом

налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о

наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с

указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней,

штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить

в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено

налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому

агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого

4А56-40319/2025

лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено Кодексом

(пункт 1 статьи 70 НК РФ).

При этом пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О

мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,

пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации,

в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки

направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании

задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, предельный срок направления требования об уплате

задолженности в порядке статьи 70 НК РФ составляет 9 месяцев с даты образования

отрицательного сальдо ЕНС.

Судом установлено, что в нарушение статьи 69 НК РФ налоговым органом не

направлялось в адрес налогоплательщика требование об оплате недоимки по пеням.

Согласно части 4 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после

истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее

двух месяцев после истечения указанного срока либо двух месяцев со дня

государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об

уплате задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока,

считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган

может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика

(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере

сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7

статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести

месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен

судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 57 Постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых

вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового

кодекса Российской Федерации», в силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса

принудительное взыскание пеней с организаций производится в порядке,

предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При применении указанных норм судам

необходимоисходитьизтого,чтопенимогутвзыскиватьсятольковтомслучае,если

налоговыморганомбылисвоевременнопринятымерыкпринудительномувзысканию

суммысоответствующегоналога.

ПленумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивпункте51

Постановленияот30.07.2013№57«Онекоторыхвопросах,возникающихприприменении

арбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»

разъяснил,чтоприпроверкесоблюденияналоговыморганомсроковнаправления

требованияобуплатепенейсудамнадлежитучитыватьположенияпункта5статьи75НК

РФ,согласнокоторымпениуплачиваютсяодновременносуплатойсуммналогаисбора

илипослеуплатытакихсуммвполномобъеме.

Изприведеннойнормыследует,чтотребованиеобуплатепеней,начисленныхна

суммунедоимки,возникшейпоитогамконкретногоналогового(отчетного)периода,

направляетсяназванныморганомнаоснованиипункта1статьи70НКРФнепозднеетрех

месяцевсмоментауплатыналогоплательщикомвсейсуммынедоимки(вслучае

погашениянедоимкичастями-смоментауплатыпоследнейеечасти).

УточненныеналоговыедекларацииподаныОбществом11.08.2023,26.12.2023.

Заинтересованнымлицомуплаченавозникшаявсвязисподачейуточненных

налоговыхдекларацийнедоимкапоНДСипеням,чтоподтверждаетсяплатежными

5А56-40319/2025

поручениями№6032от10.08.2023насумму12714437,22руб.,№10054от26.12.2023на

сумму13125436,29руб.и№10056от26.12.2023насумму15900000руб.

Нормативныйсрокисполненияналоговойобязанности:

-потребованиюпоуплатеначисленныхпенивсумме585001,76руб.по

уточненнымналоговымдекларациямрег.№1916883105,кор.№5от11.08.2023и

№1916876535,кор.№7от11.08.2023истек03.06.2024;

-потребованиюпоуплатеначисленныхпенивсумме2288124,69руб.по

уточненнымналоговымдекларациямрег.№2026477941,кор.№4от26.12.2023и

№2026478642,кор.№5от26.12.2023истек18.10.2024.

ИсковоезаявлениеподаноИнспекцией29.04.2025(направленопопочтевконверте

сдатойотправки29.04.2025),следовательно,срокнаобращениевсуд,установленный

статьей46НКРФ,Инспекциейпропущен.

Согласнопункту60ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот30.07.2013№57«Онекоторыхвопросах,возникающихпри

примененииарбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодексаРоссийской

Федерации»прирассмотрениизаявленийналоговыхорганововзысканииналогов,пеней,

штрафов,предъявленныхнаоснованиипункта3статьи46,пункта1статьи47,пункта1

статьи115НКРФ,судам,независимоотналичиясоответствующегозаявленияответчика,

необходимопроверять,неистеклилиустановленныеэтиминормамисрокидля

обращенияналоговыхоргановвсуд.

Учитывая,чтоданныесрокивсилуназванныхнорммогутбытьприналичии

уважительныхпричинвосстановленысудом,однакотакоевосстановлениепроизводится

судомнаоснованииходатайстваоргана,вслучаепропускасрокаиотсутствия

соответствующегоходатайствалибовслучаеотказавудовлетворенииходатайствасуд

отказываетвудовлетворениитребованийоргана.

Согласностатье117АПКРФпроцессуальныйсрокподлежитвосстановлениюпо

ходатайствулица,участвующеговделе,еслииноенепредусмотреноАрбитражным

процессуальнымкодексомРоссийскойФедерации.Арбитражныйсудвосстанавливает

пропущенныйпроцессуальныйсрок,еслипризнаетпричиныпропускауважительнымии

еслинеистеклипредусмотренныестатьями259,276,291.2,308.1и312АПКРФ

допустимыесрокидлявосстановления.

Куважительнымпричинампропускасрокаотносятсяобстоятельстваобъективного

характера,независящиеотзаявителя,находящиесявнеегоконтроля,присоблюденииим

тойстепенизаботливостииосмотрительности,какаятребовалосьотнеговцелях

соблюденияустановленногопорядка.

Лицо,ходатайствующееовосстановлениипропущенногосрока,должнонетолько

указатьпричиныегопропуска,ноивсилучасти1статьи65АПКРФпредставитьсуду

доказательстватого,чтозаявительнеимелвозможностисовершитьсоответствующее

процессуальноедействиевустановленныйзакономсрок.ПриэтомнормыАрбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациинесодержатперечняуважительных

причин,приналичиикоторыхсудможетвосстановитьсрок.

Всоответствиисразъяснениями,указаннымивпункте60ПостановленияПленума

ВАСРФот30.07.2013№57«Онекоторыхвопросах,возникающихприприменении

арбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»,не

могутрассматриватьсявкачествеуважительныхпричинпропускауказанныхсроков

необходимостьсогласованиясвышестоящиморганом(инымлицом)вопросаоподаче

налоговыморганомвсудсоответствующегозаявления,нахождениепредставителя

налоговогоорганавкомандировке(отпуске),кадровыеперестановки,сменаруководителя

налоговогооргана(егонахождениевдлительнойкомандировке,отпуске),атакжеиные

внутренниеорганизационныепричины,повлекшиенесвоевременнуюподачузаявления.

Такимобразом,посмыслузаконауважительныепричиныпропускасрока-это

объективные,независящиеотлицапрепятствиядлясовершенияпроцессуального

6А56-40319/2025

действия,которыеимеютместовпериод,втечениекоторогоследуетсовершитьданное

процессуальноедействие.

Заявителемходатайствоовосстановлениисроканаобращениевсудснастоящим

заявлениемнеподавалось.ТакжеИнспекциянепредставиладоказательств,

подтверждающихобстоятельствауважительностипричинпропускасрока,атакже

доказательствневозможностиобращениявсудснастоящимзаявлениемвустановленные

сроки,атакжесразупослеокончаниямораторияиначисления08.01.2025пенипо

повышеннойставке.

Истечениесрокаобращениявсудснастоящимзаявлениемявляется

самостоятельнымоснованиемдляотказавудовлетворениизаявленныхтребований.

Руководствуясьстатьями167-170,216Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

решил:

Вудовлетворениизаявленныхтребованийотказать.

РешениеможетбытьобжаловановТринадцатыйарбитражныйапелляционныйсуд

втечениемесяцасодняпринятия.

СудьяАнисимоваО.В.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата05.06.20258:26:46

КомувыданаАнисимоваОльгаВладимировна