Арбитражный суд Новосибирской области

067/2025-260428(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск

03 сентября 2025 года Дело № А45-25353/2025

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волобуевой

А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции

Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (ОГРН: 1215400036477,

ИНН: 5405066288), г. Новосибирск

к Усенкову Николаю Владимировичу (ИНН 540419701660), г.Новосибирск

о привлечении к административной ответственности за совершение административного

правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя –не явился, извещен

заинтересованного лица – не явился, извещен.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской

области (далее по тексту – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о

привлечении Усенкова Николая Владимировича (далее – заинтересованное лицо, Усенков

Н.В.) к административной ответственность, предусмотренной частью 8 статьи 14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП

РФ).

Заявитель надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в

суд не явился.

Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленное о месте и времени

рассмотрения дела в суд не явилось, отзыва не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил

следующее фактические обстоятельства.

2 А45-25353/2025

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области являлась

участвующим в деле лицом в процедуре несостоятельности (банкротства) ООО «СТИ»

ИНН 5402575216 по делу № А45-35460/2021.

Решением арбитражного суда от 22.08.2022 должник - ООО «СТИ» признан

несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

Конкурсным управляющим утвержден Гареев Ренат Амирович.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.03.2025

завершена процедура конкурсного производства по делу о несостоятельности

(банкротстве) должника ООО «СТИ».

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.06.2023 Усенков

Николай Владимирович привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника ООО «СТИ». Приостановлено производство по заявлению в части установления

размера субсидиарной ответственности Усенкова Николая Владимировича до окончания

расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.01.2025 взыскано

с Усенкова Николая Владимировича в пользу ООО «СТИ» 694 505,69 руб. коп.

Произведена замена взыскателя ООО «СТИ» в праве требования к Усенкову Николаю

Владимировичу на правопреемника - ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России

№17 по Новосибирской области в размере 694 505,69 руб.

Выдан исполнительный лист на взыскание задолженности.

Поскольку вступивший в силу судебный акт не исполнен, Инспекцией был

составлен протокол об административном правонарушении № 54772514900033100002 от

24.06.2025, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении Усенкова Николая

Владимировича.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в Арбитражный суд

Новосибирской области с заявлением о привлечении Усенкова Николая Владимировича к

административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

3 А45-25353/2025

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за

неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении

контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно

наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд

кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный

акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о

привлечении к субсидиарной ответственности, в отношении должностных лиц в виде

дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения, предусмотренным ч. 8 ст. 14.13 КоАП

РФ, являются общественные отношения в сфере банкротства. Данное правонарушение

посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым

условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов

собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ

выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по

исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое

действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица-

должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ характеризуется

умыслом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном

правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,

должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или

отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого

к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для

правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,

иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а

также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных

правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса,

являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления

4 А45-25353/2025

лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по

делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой

организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие

на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности

(банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Законом Российской Федерации от 21.03.1991

№ 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной

налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации

от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о

банкротстве.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица налоговых

органов уполномочены на составление протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 61.20 Закона о банкротстве, если должник признан

несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих

должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут

субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов

местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и

подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов

влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими

федеральными законами (ч.2 ст. 16 АПК РФ).

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена

определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и

самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного исполнения)

исполнить такую обязанность.

Обязательность судебного акта возникает после вступления судебного акта в законную

силу и сохраняет значение до момента отмены судебного акта в установленном законом

порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обязанность по исполнению

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника

лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом

не исполнена.

5 А45-25353/2025

Сумма задолженности не погашена, доказательств обратного в материалы дела не

представлено.

Таким образом, наличие в действиях Усенкова Н.В. объективной стороны

административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается

совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный

характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало

наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним

безразлично.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно

непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля Мининой Олеси

Александровны, не имеется.

Доказательства принятия Усенковым Н.В. необходимых мер, направленных на

соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об

отсутствии вины, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного в действиях Усенкова Н.В. имеется состав административного

правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной

ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.

4.5 КоАП РФ, исчисляемый с даты обнаружения административным органом длящегося

правонарушения, не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной

опасности правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств,

свидетельствующих о возможности признания совершенного административного

правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в качестве единственного административного

наказания предусматривает дисквалификацию.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в

лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной

гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта

6 А45-25353/2025

Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению

юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в

сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять

медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе учитывая размер и

основания субсидиарной ответственности, неисполняемой заинтересованным лицом, суд

назначает Усенкову Н.В. наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной

ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 -170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Усенкова Николая Владимировича (21.12.1987 года рождения, место

рождения: с.Мошнина Мошковского р-на Новосибирская обл., ИНН 540419701660, адрес:

630047, Новосибирская область, город Новосибирска, тер. Горбольницы, д.2) к

административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса

Российской федерации об административных и назначить административное наказание в

виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти

дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А. Рубекина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 10.07.2025 23:44:22

Кому выдана Рубекина Ирина Анатольевна